保護區

綜觀2006年國際間國家公園的發展趨勢，有幾個要點不可忽視。國際間競相成立大面積保護區今年2月巴西總統簽署法令，擴充亞馬遜河保護區，使得此區的保護區域總計共有45萬8千平方公里。美國總統布希宣布將把夏威夷的西北海域36.2萬平方公里的面積，規劃為當前世上最大的海洋保護區，以保護此區島嶼及海域的獨特生物多樣性。太平洋的島國斐濟將全國30%的海洋區域劃為海洋保護區，特別納進了全球第三大堡礁──大洋礁(Great Sea Reef)，太平洋小國吉里巴斯也成立名為「鳳凰群島保護區」（Phoenix Islands Protected Area）面積達18.47萬平方公里的群島保護區，成為世界第3大海洋保護區；鄰近的太平洋島國以及中美洲的格瑞那達也有類似的保育動作。12月中，五個中、南非國家簽署一項協定，將成立一個跨越國境的國家公園，28萬7千平方公里，成為一個相當於義大利大小的國家公園。台灣也將成

台灣成立國家公園至今已20多年，當初為了防治墾丁盜獵、盜伐、濫墾與濫建，催生了台灣第一座國家公園，一路走來，國家公園的經營重心，從最初的環境資源保護出發，如今正邁向新的課題──社區參與。誠如長榮大學土地管理系助理教授蘇振綱所指，國家公園規劃與社會關聯性日益提高，而國際保護區近年發展趨勢也顯示出，保護區規劃課題已由單純技術層面轉向價值衝突的解決方案，規劃不再有一套標準，而是由各國家公園依循自身特性尋求個別原則，在這樣融入多元價值觀的過程中，民間參與成為國家公園經營與管理的主要發展趨勢。

京津的重要水源地－－河北北部山區，包括張家口、承德兩市全部和唐山、秦皇島兩市山區，這裡圍繞北京、天津，是兩市主要水源的集水地區，官廳水庫和潘家口水庫庫區大部分面積也位於這一地區。目前河北北部山區已有霧靈山、小五台山等自然保護區。河北省進一步提出要在北部山地加快建立溫帶森林生態系統和珍稀動植物保護區，特別是水源涵養林保護區，以加強保護京津水源地，保護野生動物的棲息地。河北省規劃到2010年，在這一地區建設16個自然保護區，保護區面積26.4萬平方公引，主要保護對象為森林生態系統和金錢豹、獼猴、豹貓、狐狸、獾、猛禽、褐馬雞、雉雞、蛇類等野生動物。

學界原先以為同一種植物的DNA（分子指紋）是相同的，玉山國家公園管理處委託成大教授蔣鎮宇等人進行玉山植物DNA的分析及資料庫建立，發現每1棵大樹的分子指紋都不同。玉管處委託蔣鎮宇、邱文良、許再文等學者，以園區內的紅檜、紅豆杉和鐵杉等大樹作為分析對象，以1年時間進行園區植物DNA的分析及資料庫建立，從這些樹的葉片去萃取分子指紋，就其族群遺傳結構以及歧異度進行分析。蔣鎮宇解釋，若能針對需要保育或特殊意義的樹種或植物，建立其分子指紋，也就是給每1種樹木或植物1張身分證，一旦有樹木被盜伐，即使只找到一根樹枝作為證據，都可藉分子指紋技術查出它是不是出自被盜伐的樹木。另外，樹苗或其植物苗進口，也可藉驗DNA鑑定它是否就是進口的東西。玉管處將持續委託蔣鎮宇等學者，進行玉山特有植物的分子指紋分析和資料庫的建立，希望讓玉山特有植物，每樣都擁有一張屬於自己的身分證，將來這些資料庫也可提供其他地區植物分子指紋分

五峰鄉觀光產業受「雪霸國家公園觀霧遊憩區」及「觀霧國家森林遊樂區 」休園封山衝擊沈寂多時，居民生計受影響，原本林務局計畫封山到12月底，卻擔心大鹿林道許多坡面不穩定，決定繼續封山1年。觀霧位於新竹五峰鄉與苗栗泰安鄉交界的雪霸國家公園範圍內，是攀登大霸尖山必經之路，山上終年雲霧縹緲也是台灣觀賞雲霧風景的最佳景點之一。通往觀霧風景區的大鹿林道沿途有近20家民宿業者，自封山以來遊客卻步，業者們咬牙苦撐，聽到還要封山1年，都在喊救命，並向縣長鄭永金陳情。 從五峰鄉進雪霸國家公園要經大鹿林道，全長28公里，第1個大崩坍就是造成嚴重災情的土場部落，林務局花了2年整修，廢掉舊有道路另闢新路，工程艱鉅，到目前為止，還在做駁坎的整修，但擔心面積龐大的崩坍，仍會繼續滑落，這是林務局主張繼續封山1年的原因。

武漢市林業部門近日透露，該市已建有5個濕地自然保護區，未來還將新建若干個濕地公園和濕地自然保護區，努力將武漢建成「濕地之城」。這些景色優美的濕地，將成為市民們觀鳥、休閒和度假的好地方。據瞭解，95年新增江夏區上涉湖、漢南區武湖和黃陂區草湖等3個區級濕地自然保護區，加上省級的蔡甸沉湖濕地保護區、市級的新洲漲渡湖濕地保護區，武漢市濕地自然保護區已增至5個，還有1個木蘭湖鳥類保護區。素有「百湖之市」美稱的武漢，境內江河縱橫，湖港交織，大小湖泊星羅棋佈，濕地資源十分豐富，濕地面積共有3,196平方公里，占全市國土面積的1／3，是全國內陸城市濕地面積最大的城市之一。在武漢濕地中棲息著293種野生脊椎動物和173種野生植物，其中屬國家重點保護動物的有38種。據悉，武漢市將新建若干個濕地公園和濕地自然保護區，形成1個完整的濕地保護網路，使整個城市成為如同建在濕地上的「濕地之城」。並將通過制訂濕地保護條例

阿嘉沙和牠的家庭是全世界700多隻住在盧安達、烏干達和剛果民主共和國自然棲息地僅存的山地大猩猩中的幾隻。不過，散佈在橫跨這三個國家邊境的維拉岡火山區和烏干達的布溫迪國家公園的大猩猩，近幾年的數量事實上增加了。盧安達火山國家公園的總管理人盧朗格漥(Justin Rurangirwa)說，「出生率其實沒有什麼差異，改變的是沒有盜獵了。」導遊貝因加納(Francis Bayingana)說：大家做了很多保護和保育工作。不只是在盧安達、烏干達和剛果，全世界都參與其中，我們每天都有人巡邏以防盜獵。」他說，盧安達公園內最後一起盜獵事件發生在2002年，當時有兩隻母猩猩被射殺，一隻小猩猩被帶走，一隻銀背公猩猩受傷。2003年的普查顯示，棲息在維拉岡火山附近接連三個國家公園的山地大猩猩數量較1989年增加了17%至380隻。布溫迪國家公園則有約320隻。

2006年12月4日，台北市政府都市計畫委員會召開內湖慈濟案第七次通盤檢討會議，冗長的四小時會議（上午十點到下午二點半）過程的觀察，讓我更進一步明白了整個案子的脈絡，以及背後緊密連結共生的網絡關係。這個結構應是以台北市政府（都市發展局）為馬首，並將具有形象的慈濟拉入，塑造出一塊「將保護區營建為人造景觀」的願景招牌；再由財力、人力雄厚的慈濟買地，並廣招各方技術專家好手加入，組成一個強勢的「技術性」團隊；進一步籠絡地方里長，營造地方共識的假象。最後，強力遊說、施壓都市計畫委員會委員。所以，會議最後，當對本案持保留、審慎態度的委員一一離席，會議主席做出將本案送大會討論的結論時，隔著玻璃窗的旁聽席裡，包括地方反對民眾、環保團體、學生等，並未因不解、氣憤的情緒而有激動、激烈的反應。我們靜靜的見證議場內慈濟團隊、都委會委員、都發局人員的笑顏開展、和樂融融、彼此握手致意的畫面，畫面停格在慈濟林副總與專案

為了保育地球上最後一座尚未遭人為破壞的雨林，巴西帕拉州州長已對棲息著數千種野生動物的亞馬遜河流域一帶、與伊利諾州面積大小相同的區域採取保護措施。由巴西帕拉州州長賈特寧（Simão Jatene）所建立的7個新的自然保護區，從蓋亞那（Guyana）及蘇利南（Suriname）邊界開始，涵蓋整個由北到南的整個亞馬遜河流域，世界最大的熱帶森林保留區也包含在內。這些新的保護區裡有許多瀕臨絕種的生物，包括有巨大水獺、北方長鬚狐尾猴等，以及許多稀有的物種，例如美洲豹、巨食蟻獸以及黑蜘蛛猴等。帕拉州政府與帕拉州貝林市的「亞馬遜人與環境研究機構」（簡稱IMAZON），以及華盛頓哥倫比亞特區的「國際保育」（Conservation International）共同合作，鑑定出這個區域需要優先保育的目標。

巴西4日在亞馬遜一塊區域設立了世界最大熱帶雨林保育區，當地受到非法伐木所傷，數十年來更有伐木者、牧場經營者、保育人士和土地權利運動人士之間的暴力事件。這個保育區佔地逾1,500萬公頃--一塊較英格蘭還大的區域--橫跨亞馬遜東部帕拉州的七座公園。帕拉州長耶騰(Simao Jatene)表示，他設立新的公園以停止土地投機商販售偽造的所有權。他還說，某些區域將容許進行可持續性的經濟活動，好讓當地民眾能謀取生計。 世界最大的熱帶雨林亞馬遜是地球上最多樣化的陸地生態系統，一般認為它擁有陸地上多達四分之一的物種。在巴西，亞馬遜覆蓋的區域大於印度，而龐大的林地已經遭到開墾。帕拉受到非法伐木者和土地投機商的危害特別嚴重，因為它位於亞馬遜的東部和南部邊境，較更內陸的區域容易進入。保育區在北帕拉替美洲豹、猴子和鳥類留下一條重要的野生動物走廊，並保護了佈滿衝突狀況的帕拉中部。環保人士說，設立公園是重要的一步，但

巴西在亞馬遜森林地帶劃定了全世界最大的熱帶雨林保護區。這個面積超過1,500萬公頃的保護區比英格蘭的領土還大。巴西亞馬遜雨林濫墾情況嚴重，盜伐林木的山老鼠膽大妄為，經常和保育人士發生衝突；去年有一名修女就因幫助當地居民悍衛地權而遭毒手。亞馬遜森林是全世界最大的熱帶雨林，也是地球上生物多樣性最豐富的陸上生態系統，估計地球上1/4的物種，在亞馬遜雨林裡面都可以找到。專家說，劃定保護區是保護這塊全人類共同寶藏的第一步，不過也是最簡單的一步，如何落實與持續保育政策才是真正的挑戰。

台北市都市計畫委員會昨（4）日上午針對慈濟內湖基地開發案召開第七次專案小組審查會，在許多都計委員與環保團體的質疑聲中，決議將全案送交大會討論。環保團體指出，此案不僅創下都委會專案小組審查次數紀錄，過程中都市發展局的強力護航與引導恐怕也創下紀錄；他們擔憂此案顯示北市府對於保護區政策充滿矛盾，缺乏整體考量，將造成後續保護區變更的跟進效應。許多長期關注台北市山坡地政策的環保團體，包括綠色公民行動聯盟、看守台灣協會、草山生態文史聯盟、台灣綠黨、台灣生態學會、荒野保護協會等團體，昨日皆派員出席表達保護區政策不宜個別變更的立場。據與會環保團體指出，會中都發局長許志堅以及專案小組召集人陳武正強力護航，即便都計委員張樞最後發言提到：「1.都發局應明確宣示本案是否為都發局之既定政策，2.市府應解決水保、防洪的顧慮並承擔安全的責任，3.應先審主要計畫，並俟回饋機制與密度調整後再另審細部計畫，在此三大前提下，才