保護區

美國企業組織取用國家公園內有機物並發展商業使用所獲得之利益，在國家公園管理處目前訂定的計畫定案後，將可能要把獲利交出與國家公園共享。在計畫書中最新的版本裡提到，將近400個國家公園可與共同研究機構達成「福利共享協定」。 企業組織將提供國家公園管理處（NPS）金錢或實物上的補償，作為使用公園資源所得利潤分享，但是國家公園管理處的替代建議是，專利權或是協定中其他財政條款的揭露，可視狀況而定，而非必須。然而國家資源機構的全國工作者協會「環境責任公職人員組織」（PEER）執行長路克（Jeff Ruch）表示：「我們的國家公園不是企業的實驗室。」 PEER極力主張公園管理處不能同意公園資源作為商業發展。路克說：「如果公園管理處執意要走這條不可靠的路，那就得在光天化日下進行，不要掩蓋關於所有權秘密的交易。」

籌備將近三年，我國第一座以珊瑚礁生態系保護為主的海洋型國家公園──東沙環礁國家公園，於昨(17日)正式公告成立。營建署國家公園組表示，東沙環礁國家公園將優先辦理資源復育、監測與生態研究措施，並訂定珊瑚礁存活率等相關復育措施考核指標，俟指標顯示復育已達一定成效後，方考量推動後續之環境教育與生態旅遊工作。內政部公告東沙環礁國家公園範圍以環礁區域面積100潯等深線為界，涵蓋東沙島，再以環礁外圍12浬為特別景觀區範圍，總面積約為353,600多公頃，相當台灣島1/10，不僅比現有六座國家公園總和面積還大，資源特性更有別於台灣沿岸珊瑚礁生態系，複雜性遠高於陸域生態，涵蓋了島嶼、海岸林、潟湖、潮間帶、珊瑚礁、海藻床及大洋等不同但相互依存的生態系統。東沙擁有我國海域唯一發育完整、歷經千萬年生長堆積形成的大型珊瑚環礁，扮演了南海與台灣週邊海域生物種源庫的角色，有「海中熱帶雨林」之稱，因近十年來破壞性的漁撈

遼寧省將保護飲用水水源列爲重中之重，出動執法人員近萬人次，檢查了89個飲用水源保護區，取締、搬遷了各類排汙企業300餘家，否決了5個新建專案的立項申請。遼寧省環保局還對大伙房水庫二期輸水工程實施全過程環境監理。始建於1958年的大伙房水庫，蓄水量近22億立方米，是全國以飲用水爲主要功能的九大水庫之一。到1991年，水庫不僅成了瀋陽和撫順兩市城市居民的主要飲用水源，還肩負著工農業用水及城市河流的環境用水等重任。2006年9月，投資百億元的大伙房水庫輸水二期工程開工，是遼寧水利史上最大的水資源配置工程，預計2008年建成。屆時，大伙房水庫不僅將水輸送到撫順、瀋陽、遼陽、鞍山、營口和盤錦6座城市，還可通過中途加壓站向大連年供水3億立方米。據遼寧省環保局有關人員介紹，爲確保大伙房水庫用水安全，遼寧省正積極組建水庫環境監察局並對其實施統一監管。

為了保護自願與現代化世界隔離的原住民，厄瓜多政府宣佈將其國土達200萬英畝的土地列為保護區，使得這些富含油藏的亞馬遜河區域得已不受石油開發和濫伐的衝擊。 此保護令是由厄瓜多即將卸職的帕拉吉歐總統（Alfredo Palacio）所發布的，目的在保護厄瓜多遺世獨居的最後兩個原住民部族──卡加利族（Tagaeri）與塔羅美蘭族（Taromenane）。這兩個部族以巨矛武器為象徵，是公認地球上最凶狠的部族之一，兩部族間有過一段血跡斑斑的對抗史，而與石油公司員工、伐木者與殖民者等外來入侵者之間，也不伐血淋淋的鬥爭。厄瓜多總統令所劃定的保護區面積比美國德拉瓦週還大，號稱「無形區域」（Intangible Zone）。位置座落在厄瓜多亞馬遜雨林區核心地帶，與葉蘇尼國家公園南區相重疊。不過，現在該國家公園是開放石油開採的。 葉蘇尼國家公園則是科學界廣泛認可為地球上生物多樣性最高的地區之一。

居延海濕地保護恢復工程不久前已被列入林業局「十一五」規劃，2006年規劃投資2,900多萬元，額濟納居延綠洲生態恢復前景看好。由於黑河入境水量逐年減少，額濟納綠洲生態環境急劇惡化，綠洲面積急劇減少，目前僅為3,328平方公里，約有近530萬畝的濕地和林草地變為沙漠和鹽鹼灘，平均每年沙漠化面積13萬餘畝，形成了新的沙源地。加上地下水位普遍下降，水質礦化度普遍提高，造成人畜飲水困難，各種病症也時有發生。自1995年中國國務院考察阿拉善生態環境以來，居延綠洲以胡楊為主體的植被得到有效保護，尤其是黑河上游連年分水成功，為胡楊的復甦起到了決定性作用。2001年，在全旗林業資金非常困難的情況下，額濟納貸款40多萬元，請自治區林業勘察設計院開展了全旗森林資源二類清查，使額濟納旗329.7萬畝森林資源從2004年開始，列入自治區首批重點公益林補償範圍，國家每年投入保護補償金1648.5萬元。額濟納是世界上

海南省政府近日批准了「海南省省級重點保護陸生野生動物名錄」和「海南省省級重點保護野生植物名錄」，確定省級重點保護的陸生野生動植物種類由10年前的30多種增加到1,000多種，保護範圍擴大了30多倍。海南省是全國第一個生態環境建設示範省，熱帶陸地野生動植物資源十分豐富。據海南省林業局野生動植物自然保護中心介紹，1994年曾頒布過一份「海南省省級重點保護野生動物名錄」。但這份名錄僅收錄了30餘種野生動物，遠不能反映海南野生動物資源豐富的狀況，更達不到重點保護的目的。 而新制定的兩份名錄收錄了上千種野生動植物，基本涵蓋了海南省除國家級重點保護野生動植物以外，其他珍稀的、生態價值和經濟價值都很高的動植物。

山東省林業局最新公佈的資訊顯示，爲保護濕地生態系統，從上世紀90年代開始，山東已累計投資近8千萬元，建立了各類濕地保護區14個。全省濕地面積約178萬公頃，占國土面積的11.4％ 。爲保護濕地內珍稀瀕危鳥類，山東省還將50種水禽列爲省重點保護野生動物。對部分珍稀、瀕危物種，除在保護區內就地保護外，還進行了人工繁育工作。由於濕地生態系統逐步恢復，黃河三角洲國家級自然保護區內的野生鳥類目前已達283種，成爲國際上具有重要保護意義的濕地。山東省林業局表示，這些濕地自然保護區的建立，對保護典型濕地生態系統、大河源頭、主要河流入海口、候鳥繁殖和越冬棲息地等發揮了重要的作用。濕地具有調蓄洪水、調節氣候、涵養水源等多種生態功能，與森林、海洋並稱爲世界三大生態系統，被譽爲「地球之腎」。

組織重整是我國近年來行政革新的主要議題之一，尤其是環境與自然資源保育領域，過去環境、生態系、森林、水土保育、河川溪流、野生動植物、棲地等業務工作，分散在不同部會不同機關，不僅各司其位，難以整合，相關保育行動的推展也顯得零碎而缺乏效率。這幾年行政院組織法的重新擬訂，經過熱烈的討論與協調，在政府內部已形成設立環境資源部的共識，將目前的環保署、農委會林務局、水土保持局、經濟部河川局、內政部營建署國家公園組等，還有部分交通部觀光局國家風景特定區的業務納入編制轄管。雖然，該法尚未經立法院三讀通過，勢必還有一番折騰與變動，但統一自然資源機關權責已是國內政經環境的大趨勢，尚未處理的只是如何細部調整的議題。在這個脈絡趨勢下，國內棲地保育的未來展望如何？林務局與國家公園系統競合下的棲地保育現況國內棲地保育以林務局與國家公園為大宗，自1970年代國家公園系統成立以來，兩單位間的互動競爭不斷。一開始國家公園網羅

在十多年前，保育人士估計剛果的維拉岡（Virunga）國家公園有2萬2千多隻河馬，然而數日前的空中探測顯示，一度是全球河馬最重要保育區的這座國家公園裡，河馬數量僅存315隻。河馬遭到大規模且有系統的非法捕獵，在10月即有前例，然而在有巡警的保護區內是不應發生的。直至最近，負責監督此國家公園的剛果自然保育協會(ICCN)仍未能有力禁止河馬的非法捕獵。

台灣第一座國家公園──墾丁國家公園的誕生西元1977年，當時擔任行政院長的蔣經國南下視察，意外發現風光明媚的墾丁，居然出現一道由中國文化城所築的紅磚牆，模樣突兀，破壞了優美的自然景觀。經深入了解，蔣經國發現墾丁地區濫墾、濫建情形嚴重，特別指示「從事建設應顧及天然資源與生態保護，從恆春至墾丁鵝鑾鼻地區，可依國家公園法規劃為國家公園」。4年後，內政部完成「墾丁國家公園計畫」，並依「國家公園法」公告生效。1984年1月1日，設立墾丁國家公園管理處，台灣的第一座國家公園誕生，更開啟國家公園的蓬勃發展時期，往後5年內，台灣陸續成立了3座國家公園。墾丁國家公園，是台灣國家公園先聲，創業維艱。首先需要協調的，便是政府各部門對土地利用的觀念歧異。早在墾丁國家公園成立前，觀光局就已在墾丁地區成立「風景區管理所」，站在觀光區開發立場，計畫開闢三座大型高爾夫球場；墾丁國家公園雖擁有豐富生態資源，但保育觀念尚未普

為了給房地產開發讓路，江蘇省常州市著名的前後北岸歷史文化保護區內一部分建築近日正被拆遷。據瞭解，這片不足4萬平米的街區，1987年被確認為歷史文化保護區，人們稱為常州的文脈所在，保留了大量的歷史文化遺產。其中包含宋代著名文學家蘇東坡晚年居住的地方──藤花舊館的一部分。今年9月常州市建設局不但讓拆遷公司拆掉了門樓，而且把房主一家強行遷出。其他住在這一文化街區的居民也都接到了拆遷公告。報導指出，要拆遷的包括清代文史學家趙翼的部分故居、清代漕運總督管乾貞故居等文物保護單位。據報導，目前，常州市在歷史文化街區修復整治中出現的問題已經引起了建設部、國家文物局和江蘇省的高度重視。有關單位和專家已召開會議，確定了修繕整治整改方案，原要拆遷的文物要保留，已拆毀的門樓等建築將異地恢復。

「西北夏威夷群島國家保護區」不僅為全美有史以來最大面積的單一保育區，也是全球最大的海洋保護區。其涵蓋了10座島嶼及週邊環礁14萬平方哩的聯邦水域，面積較全美50州的46座國家公園面積都要大。保護區孕育了超過7000種海洋生物，並有1/4為全球獨有的物種，包括夏威夷僧海豹與夏威夷綠蠵龜等瀕絕生物，而其珊瑚、魚類及海鳥生態更是豐富。美國夏威夷西北部島嶼海洋保護區的設立始於2005年9月，夏威夷州州長林格（Linda Lingle）簽署將該區列為保護區的同意書，其並對聯合國科教文組織（UNESCO）提出列為世界遺產的申請。而在2006年6月，美國總統布希受到卡度（Jean-Michel Cousteau）所攝記錄片《庫雷島之旅》的感召，決心保護這塊海洋生態區。布希引用了美國國會1906年通過的《古物法》，賦予美國總統直接指名國家保護區的權力，批准該區設為永久保護區的宣言，而目前全美已有數十座以類