保護區

江蘇省政府最近向省人大常委會提交了醞釀4年之久的《江蘇省太湖風景名勝區管理條例（草案）》。著名的太湖，即將獲得一部專門法規的保護。太湖風景名勝區是1982年經國務院批准的國家重點風景名勝區，由13個景區和2個獨立景點組成。景區規劃總面積3091平方公裡，其中景區面積888平方公里，外圍保護地帶面積2,203平方公里（含太湖水面），地跨蘇州、無錫、常州三市行政區域。太湖景區的自然風光，以及由吳越文化古跡、典型江南水鄉古鎮和珍貴的明清建築構成的人文景觀，早已使這裡成為江蘇名聞遐邇的資源品牌。 法規草案將針對太湖景區土地權屬複雜、機構設置不一問題，理順管理體制﹔強化規劃的權威性，明確規劃的修改程式﹔對景觀和自然環境實行嚴格保護，不得破壞或者隨意改變﹔明確禁止違反規劃，在景區內設立開發區，在核心景區建賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與保護太湖名勝資源無關的其他建築物等。

2006年，隨著甘肅省鹽池灣、安南壩、小隴山3個自然保護區晉升為國家級自然保護區，甘肅省自然保護區數量增至59個，總面積達988萬公頃，約佔甘肅省國土面積的23%。甘肅省地處黃土、蒙新、青藏三大高原交匯地帶，分布有高等植物4000余種，46種被列入國家重點保護植物名錄，約有90種被列入《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》﹔分布有野生陸棲脊椎動物822種和亞種，112種被列入國家重點保護野生動物名錄，82種被列入《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》，135種列入《中國生物多樣性保護行動計劃》優先保護種類。

數千名印度最窮困和最邊緣化的民眾29日聚集在新德里和其他城市的中心，要求擁有他們已經住了幾世紀的偏遠林地地權。來自廣大鄉村區域的婦女穿著色彩鮮豔的沙麗，而男人則纏著頭巾，他們搖晃著旗幟並在空中揮拳，呼籲政府快速通過一項確認他們權利的法律。超過4,000萬人住在印度資源豐沛的森林區域，包括受保護的野生動物保育區和濃密的森林地帶。但這些人僅靠著簡單的農耕、採集水果和蜂蜜勉強糊口。數世數代以來，他們並沒有使用這些土地或森林資源的合法權利。他們說，他們在自己的土地上被當作「侵占者」和「罪犯」，被森林官員以及採礦和伐木公司強制驅離。印度政府預期在年底通過一新法律--2005年森林權利認可法案(the Recognition of Forest Rights Bill 2005)，而這將第一次給予森林居民他們長久使用的土地地權。但部分野生動物團體卻表達對此法案的疑慮，他們說這將給予森林居民太多的保護，

台灣除了是海洋國家，也是高山國家，因此對於高山的守護，一直都是重要的工作。太魯閣國家公園包含中央山脈的合歡山，是台灣3座高山型國家公園之一，在20週年慶之際，更舉辦了首次跨部會的「登山研討會」。更巧合的，去年由雪霸國家公園主辦時，也是由林永發博士擔任雪管處處長。這位雪霸國家公園林青處長口中稱的「阿發處長」，對於高山保育有獨到的見解。高山議題提升到跨部會層級專責進行歷年由3個高山型國家公園輪流舉辦的「登山研討會」，參與者還包含林務局、當地縣市政府、學校社團、登山社團等與高山關係緊密的單位。而高山的議題更涵蓋登山制度、倫理、政策、嚮導、緊急救援等重要議題，多年努力下來，終於由內政部統整，決議將「登山研討會」由各部會輪流舉辦。

今年十月份的美國國家地理雜誌製作《國家公園岌岌可危》的專題，內文憂心小布希政府的國家公園政策走向，不但與保育漸行漸遠，並接連提出廣告營利或園區道路開放的提案。這篇報導，標註出這段美國國家公園政策備受質疑的時期。國家公園岌岌可危 小布希政府政策令人擔憂自2003年6月份起，布希政府便聲稱，欲將阿拉斯加的特雪布克湖(Teshekpuk Lake)湖畔保護區解編，以開放石油與天然氣開採。這項政策不顧此處屬於野生生物與極圈溼地景觀保護區的一環，也不顧原住民與環保界的抗議，仍於2006年1月由內政部開放開採許可。最後同年9月底由阿拉斯加聯邦地方法院裁定，認為聯邦政府未善盡特雪布克湖鄰近地區的環評責任，才正式中止此案。接下來不到一個月，小布希政府又打算在西部落磯山脈非保護區的公有土地上，一路開鑿11萬8千口新油井。其實，聯邦土地管理局早已執行這項政策，而幾年下來僅僅開鑿的2萬口油井，就已經造成落磯山脈

國際級保育鳥類「黑面琵鷺」，隨著北風吹起，陸續飛抵七股曾文溪口棲息，26日經過台南市野鳥學會及台南縣黑面琵鷺保育學會聯合普查，來台渡冬數量已經突破1000隻，引起愛鳥人士的震撼。台南縣政府今年也正在緊鑼密鼓的籌備12月16日擴大舉辦「2006黑面琵鷺保育季」的系列活動，但是連日來「黑面琵鷺保護區」內卻一再發現有野狗再闖入曾文溪戲水，台南縣生態保育學會理事長邱仁武再度呼籲台南縣政府必須重視，而且應該有未雨綢繆的權宜措施，防止黑琵棲息不要受到嚴重威脅。

太魯閣國家公園轄區內的野生動物因保育成效良好，引起盜獵者覬覦，每年巡山時拾獲的獵具即近2000具，時序入冬後進入盜獵旺季，太魯閣國家公園管理處加強布線查緝，以免野生動物遭大舉獵殺。太管處保育課人員說，每年巡山員及太警隊巡山時所拾獲的獵具，近3年來統計每年均近2000具，但查獲盜獵的案件卻寥寥可數。

三江源地區是世界上海拔最高、面積最大、分佈最集中的濕地生態系統，也是中國最重要的水資源涵養地和生態功能區。玉樹藏族自治州是長江、黃河及瀾滄江的發源地，屬於三江源國家級自然保護區的核心地帶。隨著近年來經濟發展，來往人口逐漸增多，大量「白色垃圾」也隨之而來，侵蝕這片「淨土」。據有關部門統計，玉樹地區每年丟棄的各種塑膠袋達數百萬個，對三江源的生態恢復和保護造成威脅。2004年起，玉樹州先後出臺了《關於治理白色污染的決議》、《玉樹藏族自治州治理白色污染方案》，將每月的27日定為「治理環境日」，與有關單位簽訂「白色污染治理責任書」。同時，州政府呼籲：提倡綠色消費，拒絕使用超薄購物袋等塑膠製品，恢復使用布袋子、菜籃子的傳統習慣。從今年開始，全州6個縣全部禁用塑膠袋。根據計畫，州內的「白色污染」將於年底基本消除。

如果每個國家公園都有一個月份，那麼台灣有半年的時間是屬於國家公園的；而11月，則是屬於太魯閣國家公園。今年是太魯閣國家公園成立20週年，從10月起便開始一系列的慶祝活動，直至11月28日太魯閣國家公園管理處處慶。在主題為「飛揚20山與河　健康活力太魯閣」的系列活動中，也邀請20年來曾與太魯閣國家公園同甘共苦的夥伴，共同回顧一路走來成長的痕跡。今年在後山的太魯閣，萬物正繽紛訴說保育的成果！交通便利帶來人氣鼎盛太魯閣國家公園以秀麗的峽谷景色聞名中外，從立霧溪河口到天祥一帶，便利的交通建設，帶來大量的中外遊客，遊憩量居3個高山型國家公園之冠；在地景上，3個小時的路程即可到達海拔3,700公尺的高山，途中歷經亞熱帶到亞寒帶的豐富林相；氣候也隨著時間、高度的不同，呈現雲、霧等不同的變化，豐富的自然資源與景觀，堪稱台灣的寶庫。自2000年開始，每年於處慶時在太魯閣舉辦的「國際馬拉松賽」，都吸引無數國內

江西鄱陽湖國家級自然保護區位於鄱陽湖西北角，被列入「世界重要濕地名錄」。全球約95%的白鶴在此越冬，是迄今發現的世界上最大的越冬鴻雁群體所在地。當前正是北方候鳥越冬時節，目前候鳥數量比去年同期增加了50%以上。2005年同期鄱陽湖國家級自然保護區內候鳥數量比往年有顯著增加，候鳥總數為13.03萬隻。但2006年截至11月中旬，自然保護區內聚集了20.48萬隻候鳥，包括白鶴、天鵝、鴻雁、白額雁等40多種珍稀候鳥，其中白鶴數量由去年同期的67隻增加到今年的1,272隻。但水位比常年同期水位低1米多。專家認為，大量候鳥聚集原因有兩個，除了保護力度加強外，更主要的原因是受周邊湖區乾旱影響，分散在保護區周邊湖區的候鳥會逐漸向水草相對豐富的自然保護區內聚集。

慈濟內湖基地保護區變更為社會福利特定專用區案，刻正送請台北市政府都市計畫委員會專案小組審理中。本案涉及環境敏感地、台北市保護區政策、以及慈濟的社會形象與責任等問題，更攸關未來台北盆地維生生態系統的保全。我曾數度與慈濟接觸、對話，呼籲並期盼慈濟扮演維護山坡地保護區的社會先鋒，而非瓦解維生生態體系的帶頭者。但發現，最大的問題所在，正是我意圖溝通、說服的「慈濟高層」；相反的，廣大的基層獻身志工，不僅對本案之問題不瞭解，甚而對反對本案的保育團體有強烈的誤解。我合理的推想，證嚴法師應該也是被蒙蔽者，否則，強調「敬天畏地、尊重自然」的慈濟，怎會迫切的推動此一「人定勝天」的變更、開發案。我在中秋前後寫下此信，並透過幾個可能管道意圖讓法師知情，不過，因緣尚未具足，遲遲無法送達。所以，我必須公開此信，並請各位閱者能透過社會網絡，協助傳送至慈濟系統上、下，讓慈濟人能真正釐清本案、正視問題。尊敬的慈濟證嚴法師：

長江白鰭豚有可能成為地球上第一種消失的鯨類動物，專家估計目前它的總數不到50頭，處於極度瀕危狀態。找到白鰭豚並集中起來進行保護是這個物種繼續生存的唯一希望。但專家認為，拯救白鰭豚存在兩大難題。首先，在長江中下游1,700公里江段中搜尋數量不足50頭的白鰭豚猶如大海撈針，即使運用目前最先進的觀測方法，也不能保證一定能夠尋找到白鰭豚。更令人憂心的是，自去年以來，在國家3個白鰭豚保護區裏也很少監測到白鰭豚的蹤跡。