亞泥

好辛苦討論了三個月，讓反亞泥還我傳統領域自救會（以下簡稱自救會）戰戰兢兢的第一次三方會談終於落幕，本日會議中首次就亞泥案展開公開對話，自救會尤其肯定主持會議的原轉會委員們盡力傾聽族人心聲，並給予充分表達意見的空間。然而，今日三方會談雖就居住安全與真相調查取得部份共識（詳見https://goo.gl/N34sW2），但自救會仍有下列主張未在此次會談中獲得正面回應：1. 經濟部沒有答應立即提供亞泥展限的所有審查文件，使族人無從獲得足夠資訊，藉此檢驗此次展限的合法性。2. 亞泥不答應主動進行環評，僅回應未來會遵照修改後之礦業法辦理。3. 亞泥於會議上表示願意就展限進行部落的諮商同意，因此自救會詢問經濟部若部落不同意或有條件同意，則對於展限的法律效果到底是什麼？經濟部並未回答。4. 許多部落族人對於今日會議沒有談到關礦計畫，表達強烈失望與不滿。後續會談應充分討論關礦計畫，此會談不該是讓亞泥就地合

亞洲水泥新城山礦場採礦案協商會議，今天（25日）下午3時許在花蓮縣秀林鄉富世村活動中心展開，由總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會）、部落及亞泥進行三方會談，會中部落代表提出三大原則、八大訴求及一機制，並期望組織階段性任務小組，落實部落訴求；原轉會委員林萬億回應，將擔任召集人，1個月內邀請相關人員加入，進行進度檢討。針對亞泥新城山礦場採礦案一事，總統蔡英文在去年12月的原轉會第4次會議時，指示經濟部召開政府、亞泥、部落族人3方會談，今召開第1次會談，由原轉會委員帖喇．尤道主持，著重討論礦下族人居住安全及亞泥土地取得過程。部落代表邱寶琳說，經部落彙整訴求決議，共提出政府應簽署具有法律效力的文字約定，並依據原住民基本法承諾原住民族土地與自然資源權利，另應尊重部落產生共識過程等三大原則。原轉會委員林萬億表示，願意將擔任任務小組召集人，預計在1個月內先邀請相關人員加入。經濟部長沈榮津及亞

亞泥昨（19）日宣布，邀請丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）參加竹風電力離岸風電計畫，共同開發新竹市外海第四號風場；亞泥總經理李坤炎指出，配合政府綠能政策，全力爭取於2020年併聯發電，並與CIP合作推動離岸風電產業國產化。竹風離岸風電計畫，共有56個機組，總裝置容量預計將達450百萬瓦（MW），足以供約45萬戶家庭用電，預估投資金額達600億元。李坤炎表示，由於竹風電力未來可併接既有台電變電所，加上環評等各項要求均已滿足規定，因應可於2020年商轉。這次除邀請具豐富風場開發CIP提供技術支援及工程，也要求CIP將運轉維護經驗及技術移轉給竹風及國內廠商，促進台灣風電產業及在地化供應鏈的發展。據了解，CIP投資超過1,000百萬瓦（MW）已竣工的離岸風場、主導全球總計6,000MW的開發， 團隊人員過去參與歐洲許多大型計劃的開發規劃、施工、商轉及維護運轉；台灣是亞太投資首站，在竹風計畫中，C

台灣坐擁風能資源，亞泥配合政府政策，今（26）日舉辦銀行及保險團新能源會議，宣示遠東集團投入二期燃氣發電及離岸風電的決心，獲得公營、民營及外資銀行團力挺，獲銀行團600億元融資意向支持。台灣海峽擁有全世界最佳風能資源，具備離岸風電發展的天然優勢，按工研院估算可開發潛力達15.2GW，年發電502億度，可供1000萬戶家戶用電；離岸風電低碳清潔可再生，為政府推動能源轉型，達成減碳承諾的政策主軸之一。亞泥的風能場址位於新竹外海，已通過環境影響評估審查，台電輸配電設備到位，風力發電併網無虞，將參加經濟部離岸風電遴選，爭取分配3.5GW優先開發容量，於2025年以前建置完成，併網發電。按規畫，亞泥風場最大裝機容量將達450MW，銀行及保險團皆表達對遠東集團及亞泥的支持。

亞泥案、礦業法修法中，舊礦權展限的原民諮詢同意成爭論重點。「國際上沒有一個國家採礦，要經過原住民同意的」先前經濟部次長王美花的發言猶言在耳，在政府拋出亞泥以個案補作原民諮詢同意來解套之時，原民學者、法學者在26日舉辦學術研討會，探討阿拉斯加、紐西蘭、加拿大、澳洲、美洲等地，原民礦權的案例。學者們提出，目前在國際上，「採礦計畫開始前就需得到原民知情同意」已獲肯定，且所謂的「參與」不但必須要先有「同意」為前提，且不是開放原民進場看看、聘請原民當員工就是，應該是原民在開發計畫發想時就參與、甚至有原民設立公司共同開發等。環署副署長詹順貴也在參與綜合座談時，重申「先完全知情，才有諮詢同意」，部落有權知道開發案的影響是什麼、程度、範圍，再來決定要不要同意。「亞泥同意我們有權同意」學者諷補做諮詢同意解套荒謬  面對亞泥礦權展限未經環評、原民知情同意惹起的爭議，去年底原轉會議，在太魯閣族代表提案、擔任原轉

亞泥新城山礦場去年取得展限，可再採礦20年，引發社會不滿並啟動修《礦業法》，不過年底仍在沒有經過環評、原民知情同意的狀況下，如期展開新礦權。24日上午原民會主委夷將·拔路兒在原民會的年終記者會上表示，在去年底原轉會議中，在太魯閣族代表提案、擔任原轉會召集人的總統蔡英文支持下，亞泥案有可能將以個案方式，讓當地部落行使諮商同意權。「我們還在持續對話，部落內部也已經為此開了三四次會了。」夷將透露，目前正在積極討論中，不管《礦業法》的修法進度如何，蔡英文當時在原轉會中裁示，建議經濟部、原民會、亞泥、該部落族人坐下來談，目前亞泥已經同意，當地的玻士岸部落也已進行三至四次會議討論，原民會將與經濟部、亞泥繼續協商。亞泥已經展限，此時部落的諮商同意又有何效力可言？夷將表示，亞泥案的諮詢同意將依照前年初已頒布「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」辦理，當然辦理後的結論會有效力。雖然最極端的可能會是部落決定反對

立法院會期結束，1月的臨時會中，有關環境的礦業法、空污法都不在議程裡，長期推動礦業改革的環團今（3日）發出聲明，表示雖然可以勉強接受下個會期再審，但立院也該排出審查期程、並確保充分討論，不該再如年底最後一週才匆忙排審。環團地球公民基金會向民進黨喊話，提醒兩大霸王條款是在2003年民進黨執政時通過，亞泥展限20年也是民進黨上任後的礦務局放行，且在政委張景森的主導下，行政院研商會議竟做出結論「礦業權展限尚無需踐行原住民基本法」。因此，礦業修法就是民進黨必須擔起的歷史責任，責無旁貸。亞泥新城山礦場再展限20年，引起20萬人連署、近萬人上街遊行。訴求礦業改革的礦業法修法，卻在過去的一年內，在立院經濟委員會僅有4、5天的討論，而12月才終於出爐的政院版草案，卻在舊礦區展限的環評、原民知情同意上，讓民間相當失望。地球公民基金會研究員黃靖庭指出，亞泥案去（2017）年3月爆出，礦務局直到7月才在民意壓力

由於紀錄片「看見台灣」以空拍揭露亞泥新城山礦場讓太魯閣山頭禿去引發社會關注，2016年5月環保署長李應元一上任，便宣示讓亞泥退出國家公園。再者，近年陸續有萬達、新竹關西復礦、利英、榮豐等爭議礦業環評案。因此，環團與立委在2016年開始對礦業法的霸王條款、全台4／5礦場未做過環評提出意見。今年3月，立院經濟委員會展開礦業法修法的討論，立委蘇治芬更直接提議，要求經濟部礦務局暫停半年審核所有礦業展限案。但兩個星期後，立委赫然發現，亞泥已經先一步取得20年礦權的展限，引起各界譁然。之後，環團一端主張亞泥取得展限的過程違法，當年取得土地的手段不合法，且這個展限許可沒有踐行原基法保障的知情同意權，因此展限無效；一頭要求盡快進行礦業法的修正。在亞泥案上，當地太魯閣族人前往行政院提出訴願，要求撤銷亞泥展限，但經濟部表示，再次檢視亞泥展限程序後，仍認為「並無違法」，也惹來6月底萬人聲援「看見亞泥 搶救太魯閣

今年11月23日，花蓮新城山亞泥新礦權正式生效，可以再繼續開採20年。12月，行政院通過礦業法修正草案，修法能否解決礦區長久的爭議？2017年6月，導演齊柏林過世，讓亞泥議題引發社會廣泛重視，掀起一波呼求環保與礦業改革的聲浪。環保團體與自救會向政府提出訴願，要求撤銷亞泥展限，但行政院認為，展限沒有違法，將訴願駁回。另一方面，監察委員孫大川與林雅鋒，也對亞泥展限案著手調查，10月中，監察院對經濟部和花蓮縣政府提出糾正，認為「經濟部忽視土石流潛勢溪流的潛在災害，有違失之處；花蓮縣政府態度前後反覆，未依法行政，如同坐在權利上睡覺」。兩個月過去，被糾正的部門沒有做出回應。11月23日，亞泥新礦權生效，當地原住民與環保團體決定自力救濟，封閉通往亞泥礦區的道路，表達抗議。亞泥礦區與水泥廠的周圍，包括了上富世、中富世、可樂、秀林等部落，因為位置和處境不同，訴求也有些不同。中富世部落就在礦場下方，感受到的

花蓮縣秀蓮鄉亞洲水泥廠，今天清晨約6點發生火警，廠內員工發現，位在4樓高的輸送帶起火燃燒，廠方稱，廠內啟動自動安全機制停止運轉，7點30前火勢已完全撲滅，並無造成人員受傷。起火原因有待消防單位鑑定，初步研判無人為縱火可能，不過這起公安意外，財損如何？何時停工查明？亞泥花蓮廠並無對外說明。清晨6點火勢燃起，廠方稱啟動安全機制停止運轉，不過火勢相當猛烈，約3公里外都能見到大量黑煙竄出，花蓮縣消防局出動12輛水車灌救後，火勢已在1小時後撲滅，並無造成人員傷亡。

「43年前亞泥從這條路上去 ，今天我們封路不讓他們走了！」23日0點亞泥新城山礦場進入新礦權，當地的太魯閣族人如預告的展開封路行動，數十人一早就以肉身將在台九線通往亞泥花蓮新城山礦場的產業道路封閉。「撤銷違法亞泥！還我居住安全！封路有理！亞泥滾蛋！」經濟部至今仍堅守3月發出的展限許可合法，程序早已經順利走完，新礦權如期展開並無問題。但自救會與聲援團體認為，亞泥當年取得土地的手段不合法，且這個展限許可沒有踐行原基法保障的知情同意權，因此是違法的，更讓他們持續面臨安全危害。自救會的訴求仍是撤銷亞泥礦權、修正礦業法兩項，目前除了經濟部仍認亞泥礦權合法外，礦業法修正草案也至今尚無出行政院，經濟部在9月就已將草案送入行政院，但至今政院版還沒有進入立法院審查，日前行政院長賴清德還表達，要再與產業界溝通。自救會第一波先申請了八天的路權，打算每天的清晨6點到晚間6點之間封鎖亞泥相關人車進出，阻止亞泥繼續開

花蓮新城山亞泥的礦權，將在11月22日到期，展延後的新礦權隨即要在23日起算，又將是20年的開採。當地自救會與鄰近部落早就串連起來，揚言封路到底。不過今天礦務局卻仍表示，亞泥案的展限早已「走完了」程序，仍將如期生效，面對部落下週就要展開的封路行動，副局長周國棟回應，多元社會尊重各界意見，但希望能平和表達，祝福出入都能平安。由於亞泥案的爭議引發社會對個案與礦業法的檢討，當地自救會與民間團體陸續奔走。一方面要求行政院出面撤回展限許可，另一頭也推動修礦業法的全面大修，更希望在11月23日的時效前完成修正，爭取追回亞泥案適用新制重新審查的機會。16日上午，當地自救會代表與多個環團前往行政院門前，要求行政院交出政院版礦業法，指出礦務局早在9月底就交出草案，卻至今卡在行政院內，先前行政院承諾將礦業法列為優先法案，現在會期都進入尾聲了，怎還不見法案出行政院？反亞泥還我土地自救會會長田明正更重申，23日絕