亞泥

今年（2019）7月11日，台北高等行政法院撤銷經濟部准予的亞泥礦權展限，當時亞泥旋即宣布將提上訴，經濟部則回應「研議後再決定是否上訴。」反亞泥．還我傳統領域自救會與環團5日召開記者會，呼籲經濟部放棄上訴，並立即推動礦業改革，正視原住民族權益與礦業議題。自救會要求資訊公開、落實原住民諮商同意權　環團籲盡速修訂《礦業法》2017年，經濟部通過亞洲水泥公司新城山礦場礦業權展限，同意亞泥繼續挖礦20年。當地族人與關心礦業改革的民間團體因而以「未經部落知情同意」、「未進行任何實質評估」為由提起訴願，並在訴願遭駁回後，向「台北高等行政法院」提起行政訴訟。台北高等行政法院7月11日判經濟部與亞泥敗訴，撤銷經濟部同意亞泥礦權展限的行政處分。亞泥宣布將提上訴，經濟部則表示「會就法制、產業發展、社會環境及原民權益研議，再決定是否上訴」，至今未有相關行動。在地自救會、環保團體以及關心亞泥案的民間團體召開記者會

目送火車轟隆隆經過直到最後一列車廂消失，是不少人共同的回憶，但對不少關西人來說，仰頭目送纜車道上滿載礦石的車斗，才是記憶中的兒時光景。「每次開台三線，小朋友一定要求看纜車經過。」關西鄉土文化協會理事長繆美琴說道。這條纜車走了十多年，採礦跟關西也緊密相連，但這當中卻有一份恐懼蟄伏在居民心中，近年隨著「西部復礦」議題而擴散，部分居民決定挺身而出，宣告不想再與礦為鄰。原本是苗栗土生土長的繆美琴，在成為關西媳婦之後，熱心投身地方事務。這一天，透過環保團體地球公民基金會安排的一日「關西亞泥の天坑小旅行」，她與放下咖啡園工作的關西鎮金山社區發展協會理事長羅政宏，以及長期關心生態環境議題的當地社區工作者葉日嘉，化身專業導遊，談起關西的舊日地景與未來想像——誰說只有採礦一途呢？關西三寶 採礦地景十年依舊關西三寶，人稱紅茶、高爾夫球場、礦場。從種植茶葉、柑橘到石灰石礦的開採，關西自古即以自然資源利用為重。但

太魯閣族人贏了！今（11日）台北高等行政法院判決，經濟部核准亞泥公司新城礦區的礦業權展限案「原處分」撤銷，經濟部應依判決結果撤銷亞泥新城山礦權之展限。不過，經濟部礦務局副局長周國棟表示，目前尚未收到判決書，將待收到判決書後，再決定是否提起上訴。亞泥則說，對判決結果深感遺憾，將於法定期限內提出上訴，以正社會視聽。亞泥礦權展限遭法院撤銷   礦務局：仍在研議是否上訴2017年3月14日經濟部通過亞洲水泥公司新城山礦場礦業權展限，讓亞泥可以繼續挖礦20年。然而環團檢視相關資料發現，一般情況下礦權展限從送件到通過約需15個月的時間，但亞泥此次的展限審查，經濟部礦務局僅約3個半月快速審查通過，時間點碰巧遇上立法院審查《礦業法》的前夕，因此「反亞泥還我傳統領域自救會」、「蠻野心足生態協會」及「地球公民基金會」等多個公民團體認為案情並不單純。公民團體於同年4月向經濟部提起訴願，9月訴願遭到駁回，因此反亞

2017年3月14日經濟部通過亞洲水泥公司新城山礦場礦業權展限，讓亞泥再次取得20年的礦權，也就是允許亞泥從1957年11月23日挖到2037年11月22日。歷經一年多的行政訴訟，今天（2019年7月11日）早上09:25台北高等行政法院做出判決，經濟部核准亞泥公司礦業權展限案（臺北高等行政法院106年訴字第1505號判決），「訴願決定」及「原處分」均撤銷！太魯閣族人贏了！檢視過去礦權展限資料，發現一般情況下，礦權展限從送件到通過，平均15個月左右，經濟部礦務局要檢視展限礦場的區位是否涉及其他不得開發的法規，但亞泥此次的展限，以超乎尋常的速度（僅3.5個月），經濟部就做出核准的行政處分，於立法院修正礦業法前夕火速通過，時間點敏感，令人不得不質疑是否有搶在修法前夕強渡關山之嫌。

亞洲水泥公司股東大會今（24）於台北國軍英雄館登場，董事長徐旭東自豪表示，近來中國水泥需求穩定，過去一年的稅後純益達110億元。但花蓮礦場的部落居民也到場拉布條抗議，認為亞泥的獲利是踐踏原住民所換來的不義之財，「亞泥礦場占用太魯閣族人耕地45年了，一座700公尺的山頭挖到只剩下200公尺，還要再挖20年，整座山就被這樣剷平。」要求徐旭東說明礦場轉型的期程。然而，抗議民眾被以擾亂會議為由拉出場，布條也遭到沒收，徐旭東指示應按照會議程序進行，「不要搗亂」，他說，「花蓮礦場挖到不能再挖就會停工，屆時將會把礦區變成觀光地區，挖出來的地方可以變成池塘。」亞泥股東會 獲利破千億 花蓮礦場受害者怒：「踐踏人命換來」亞泥董事長徐旭東表示，2018年亞泥的表現相當亮眼，亞泥公司全年合併營收達827億元，較2017年成長近三成，而投資事業稅後純益達111億元，每股派發2.8元現金股利。其中水泥銷售部分，內銷有

礦業法草案修法嚴重卡關。去年多位立委要求原民會和經濟部盡快草擬「原住民族專章」，並安排考察、公聽會，但經過整整一年都沒有任何進度，經濟委員會召委廖國棟上週四（2日）曾再度召集協商，經濟部與原民會代表也表示，這一年並未完成任何關於「原住民族專章」內容的整理、評估或草擬，礦業法修法時程因而受阻至今，讓民間團體相當不滿。「民間與委員會都有高度共識的法案，過去已經停擺了11個月，實在沒有道理在為了專章與否的形式問題和行政機關的刻意不作為而卡關。」環保與原民團體昨（9日）召開記者會，包括台灣原住民族政策協會、南澳青年行動聯盟、太魯閣族學生青年會、地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會都出席表態。在22萬人連署的民意、齊柏林的遺願、蔡英文總統的「礦業改革」承諾下，我國從2016年中開始密集檢討現行礦業開發管理制度，並自2017年3月正式排審礦業法以來，推動礦業改革亦已近三年。礦業法草案於2018年5月3

亞泥上周六（20日）獲中國鑛冶工程學會頒發最高榮譽「技術獎章」。中國鑛冶工程學會對亞泥在循環經濟上的努力表示肯定，認為亞泥在採礦的同時，也進行植生綠化、植披復育。中國鑛冶工程學會在台灣會員達數千人，涵蓋國內礦、冶、油、能源電力、材料各大產業，20日在台大舉行年會，會中頒發「技術獎章」給亞泥。亞泥表示，公司有一套完整並系統性的採礦和綠化造林流程，透過仿自然生態綠化工法，獨創植生土包，並藉由常態化差異植生指數NDVI分析，追蹤綠化成效。像是花蓮廠，除法規要求水土保持外，亞泥也針對爆破、邊坡穩定、空氣、噪音、水質等各項目，定期甚至即時監測控管，確保安全無虞。在低碳綠色製程上，亞泥稱採用最新節能設備，不斷精進技術，溫室氣體自願減量，多次獲經濟部工業局頒贈績優廠商獎座；並投資7,000萬，執行水泥研磨低碳計畫，改善成品品質、提高單位產能，並降低系統單位產能耗電。同時亞泥也研發生產墁砌水泥，兼顧施工品

總統府原轉會今天（21日）舉行亞泥案的第2次協商會議，通過亞泥公司新城山礦場鄰近排水系統的改善工作執行計畫，相關單位已趕在汛期前，針對當地部落的工程構造物，完成清疏清淤工作。總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會今天在花蓮縣秀林鄉富世國小舉行「亞洲水泥公司新城山礦場採礦案第二次協商會議」，邀請政府、部落與亞泥公司三方代表持續對話。今天的協商會議，由原轉會委員帖喇．尤道（Teyra Yudaw）主持，政府方由經濟部長沈榮津與原民會土管處長杜張梅莊等九名代表出席，部落方由玻士岸部落會議主席田欽賢與「反亞泥．還我傳統領域自救會」會長田明正等6名代表出席，亞泥公司則由總經理李坤炎等六名代表出席。林萬億、原轉會副召集人浦忠成、委員鴻義章（Upay Kanasaw）、委員林淑雅、副執行秘書夷將．拔路兒與副執行秘書邱昌嶽均一同與會。

攸關161個位於原住民族地區既有礦場下部落安全的礦業法修正案，雖已於5月底立法院正式會期結束前審查完成，但涉及原民權益的部分條文，仍待協商定案，原民立委的態度，尤其是負責本案的召集委員，掌握協商進度的廖國棟是否積極處理，最為關鍵。由於亞泥等礦下生命財產正在受威脅的原住民族部落，原本期待修正案能在加開的臨時會期通過，眼見臨時會於最後一周時間將屆，原團要求不能再等待原民立委藉口「沒有共識」而拖延，甚至橫生枝節。要求原民立委承諾完成修法納入開採中礦場補做原基法21條所要求諮商取得部落同意重點訴求，同時也當面拜會，向負責本案的召委，原民立委廖國棟要求利用會期剩餘時間，儘速積極處理定案，以搶救礦下部落。原基法21條規範對象是「開發行為」，也就是持續進行開採行為的礦場，必須諮商取得原住民族部落同意，否則必須停止該項行為。然而，現有核准持續開採中礦區，皆沒有踐行原基法規定。原住民立委對於該重點訴求的立場

26日亞洲水泥公司舉行股東會，爭議許久的花蓮新城山、新竹關西礦場周邊居民與聲援團體，也前往位於國軍英雄館的會場外發起行動。「礦下有人！」民眾一聲聲向股東喊話，強調股東應該要知道亞泥的爭議行為，違背了環境與人權，股東不但應該督促亞泥改善、負起社會責任，並指出這些爭議也是股東們所面臨的投資風險。不過亞泥董事長徐旭東卻在場內跟股東說，「外面的與我們無關」；散場後股東面對民眾發放傳單，也大多反應冷淡。「Rjingay ku namu,sruun ma ku da.（不要惹我們，我們是會反抗到底的人。）」民眾唱著太魯閣族古調表達心聲，為了兩礦場的爭議，場內場外都曾爆發衝突。環團地球公民基金會研究員黃靖庭取得股東身份進入股東會場內，在徐旭東向股東表示「外面的與我們無關」，說明抗爭的人有許多是外地人時，黃靖庭起身嗆聲「當然有關係」、「礦下有人」，隨即遭架出場外。場外的當地居民與聲援團體，在與警察的一陣推

亞洲水泥公司設立在花蓮新城礦場山下的服務中心，今（20日）正式揭牌，實現允諾與部落「雙向溝通」，並邀請族人擔任連絡窗口，象徵和地方「共存共榮」。經濟部礦務局長徐景文表示，「尊重原住民權益」是「礦業法」修法過程中最重要的一環，期待服務中心能傳遞清楚資訊，提供地方需求協助。礦務局長徐景文說，「尊重原住民權益」及「資訊公開透明」均是「礦業法」修法過程中，非常重要的一環，也是亞泥成立服務中心的宗旨，期盼未來亞泥能提供更清楚訊息、解決民眾問題，持續與富士村民共生、共存、共榮。秀林鄉代理鄉長李繼生說，亞泥30年來持續走入部落，並關懷社區居民，提供上百名鄉親工作機會，照顧族人家庭，如今服務中心將成為部落與亞泥間的溝通平台，方便民眾隨時了解礦場最新情況，徹底解決部落關心的安全疑慮。

國際組織—碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project， CDP）於2018年4月，針對水泥業提出《Building pressure》研究報告，主題為：哪些水泥公司將在低碳轉型中落後？（Which cement companies will be left behind in the low-carbon transition?）特別節錄研究的關鍵發現（Key Findings）：本研究報告針對13家全球最大的上市水泥公司，就「轉型風險」、「物理風險」、「轉型機會」、以及「氣候治理與策略」等氣候相關指標，檢視水泥公司是否為低碳轉型做好準備，結果發現：綜合表現排名最高的公司為印度的Dalmia Bharat與Ambuja Cement，以及哥倫比亞Cementos Argos。而排名最低的公司為日本的Taiheiyo Cement（太平洋水泥）、義大利Cementir H