中油

高雄後勁地區居民多年陳情，經常瀰漫異味，環保署督察大隊8月間深入稽查中油高雄煉油廠操作紀錄發現，該廠以排放雨水為報備理由，偷排已貯存之污水，排入高雄重要灌溉水源後勁溪，3年來高達55次。環保署表示，年底前將行政罰法重罰中油2630萬元，高市環保局則表示不排除要求停工。環保團體地球公民基金會發出聲明稿表示，此案顯示政府對石化工廠污水的排放管控出現大漏洞，工業廢水污染農田的事實讓食品安全再度亮紅燈，呼籲煉油廠履行承諾，於2015年關廠。環保署表示，後勁溪流經高雄市大社、仁武、橋頭、鳥松、左營、楠梓等區，最後由援中港地區排入臺灣海峽，全長21.6公里，流域面積廣達7668公頃。後勁溪在竹子門橋至德民橋間下雨過後河水泛紅及惡臭，屢為民眾陳情詬病。應查主因是由高雄煉油廠排放含高濃度揮發性有機物質（VOCs）的污水所致，已要求高市依行政罰法追繳該廠油污未處理的費用、處理後續污泥焚化費用及灰渣清運所節省

環保署以偷排揮發性有機物為由，重罰中油高雄煉油廠2630萬，引發中油員工不滿，痛批「污名化」、「惡意打擊中油形象」，9天動員6百人冒雨北上到環保署抗議，要求環保署還中油清白；環保署則強調掌握到詳實的監測資料、水質檢測報告及偷排錄影畫面等證據，希望中油檢討改進，但如果要走上法院，環保署也會奉陪。由中油員工組成的台灣石油工會，第一分會常務理事陳枝章表示，中油高雄煉油廠三座新式廢水處理設施將廢水收集之後，透過污水處理廠處理達到環保標準之後，再經由海洋放流管送至外海排放，絕對沒有偷排入後勁溪。環保署督察總隊總隊長陳咸亨強調，8月29日南瑪都颱風來臨，得知中油報備要緊急排放雨水，趕忙派員前往暗中觀察已久的後勁溪排放口採樣檢驗，發現油脂超標3倍、水中懸浮物SS超標5倍，全程都有錄影，證據相當明確。陳咸亨表示，中油報備緊急排放雨水，應直接將豪大雨龐大水量排出去，但查過中油過去3年來55次緊急報備排放雨水

台塑一年內連七爆後，「破天荒」地向競爭對手中油取經。一時之間，中油公司彷彿從工安問題生變成「模範生」，這是真的嗎？社會別忘了，三年多前中油高雄廠也曾在半年內連三爆，而且一次比一次嚴重。2007年7月29日第六蒸餾工廠發生火燒；同年11月26日週末夜，第六蒸餾工廠發生大爆炸；2008年1月6日週日夜，第二真空製氣油工廠發生規模更大的爆炸，聲聞20公里，但中油的反應緩慢如牛步，爆炸發生後40分鐘，後勁居民集結新北門，竟無人出面說明，居民在忍無可忍情況下，衝進廠房，然距爆炸現場約1百公尺處即籠罩強烈化學氣體，乃撤退，隨後展開在新北門長達221天的圍廠行動，直到經濟部次長南下再度承諾2015年遷廠後才結束。台塑爛不代表中油好，如果中油僅僅是3年沒發生過大爆炸，就可算是工安模範生，這樣的標準也未免太低了吧？要改善工安問題，除了引進國內外專家及機構的支援外，更重要的是，資訊完整地公開，建立民眾參與機制

中油桃園煉油廠昨天中午因蒸餾塔燃燒不完全冒出大量黑煙，黑煙直竄天際長達半小時，連數公里外的地區都看得到，桃園縣環保局依違反空汙法開單告發，最高可罰100萬。桃煉廠過去3年遭陳情臭氣、異味將近200件，環保局5月31日會同專家學者前往總體檢，發現廢棄物掩埋場、管線老舊等多項缺失，共開罰83萬5000元，事隔才1個月，桃煉廠又「出包」。桃煉廠廠長嚴瑞新表示，去丁烷製程蒸餾塔昨天進行歲修後試運轉，因洩壓異常導致碳氫化合物燃燒不完全，才冒出大量黑煙。

中油董事長朱少華昨天(16日)說，中油高雄煉油廠將於2015年遷廠，確定落腳馬來西亞柔佛州。朱少華說，遷廠案目前已在「加速進行」，將在明年馬來西亞政府完成評估之後，全案拍板。至於五輕會不會一併遷移？朱少華說，中油還在和高雄後勁居民溝通，如果後勁居民不同意，五輕將一併移往馬來西亞，估計高雄煉油廠搬遷經費不超過20億美元。

地球公民協會在環保局資料發現，中油林園石化廠廠區外監測井，去年10月被檢出地下水遭苯污染超標3百倍，擔心影響附近民宅；不過環保局和中油都表示，該區域早已是公告的地下水污染管制區，正在進行污染處理。協會表示，根據「高雄縣林園工業區地下水污染調查及污染源鑑定計畫」報告指出，位於石化三路的S00516監測井，於去年8月及10月分別被檢出苯濃度達5.68 mg/l及15.2mg/l，已達整治場址標準，後者超過「地下水污染管制標準」（0.05mg/l）3百倍。地球公民協會認為相關單位應主動採取應變措施，不容中油一邊污染、一邊擴產；並加強檢測附近魚塭、民宅的用水情形，釐清污染範圍與污染程度，調查是否有新污染源，而非僅要求中油公司納入控制變更計畫，片面採信中油之檢驗報告並非環保機關應有的作為。中油指出，該區域是工業區，附近僅有和益和李長榮兩化工廠，並無民宅，對民生用地下水影響不大。高雄市環保局表示，今年

對於工業用戶的抗議，台灣中油大吐苦水，強調為照顧產業競爭力，中油燃料油合約價絕對比亞鄰各國便宜，中油甚至在2007、08年間凍漲過8個月，慘賠近130億元。紡織業者表示，在國內油品開放自由化前，燃料油是中油獨家供應，但當台塑石化加入，一度以較便宜價格爭取工業用戶，怎知2007、08年國際油價飆漲，台塑石化將燃料油轉外銷、賺取更多獲利，業者只好回頭再向中油購油。雖然中油喊冤，但業者吐槽，除凍漲期間曾造成中油賣燃料油虧損外，燃料油一向是中油主要獲利來源之一，每月燃料油營收超過十幾億元，至少可賺上億元。對中油將責任推過來，台塑石化僅表示，訂價及供應會兼顧國內產業需求，但台塑石化是民營公司，要對股東負責，這與中油是國營事業立場是不同的。

中油公司台中港液化天然氣廠欲在台中港內，新增設3座巨型天然氣槽，24日在梧棲區公所內舉辦環評說明會，但有居民認為，中油利用縣市合併、行政責權交接之際，「偷雞摸狗」舉辦說明會，當場翻桌表達不滿。中油台中液化氣廠長陳進興表示，說明會依據工程規畫進行，也事先在網站上公告，符合步驟，但確實未考量到縣市合併的部分，已把24日舉辦的說明會改為座談會，擇日再重新舉辦說明會。市議員陳世凱指出，台中縣市政府，行政交接之際，舊縣政府和新市政府都無派人到場，中油卻利用這機會舉辦說明會，分明想「混水摸魚」，連民意代表也未通知，他還是臨時接獲民眾通知才趕到現場。梧棲鎮草湳里長林槐庭批評，中油態度高高在上，原本答應要優先聘雇地方民眾為員工的承諾跳票，連回饋金申請也困難重重。民眾也一口同聲抗議，中油每次都在工程規畫前畫大餅，說沒有危險顧慮，可是事後證明都是謊言，現在地方空氣汙染越來越嚴重，也不見中油設法改善，絕不會同意

被形容為「台灣經濟的大柱子」的石化業發展，以1986年，台塑六輕設廠為重要的分水嶺，在此之前，以國營事業中油主導的石化業上游，的確產生「逆向整合」的效果，創造出下游紡纖、塑化......等工業的產值與就業機會，而六輕作為李登輝政權與台塑集團「海滄計劃」的交換物，其本來的目的，就在於石化業上、中游原料的出口獲利（關於石化業進出口的分析請見此），資本集中的石化工業，在失去創造大規模產業連帶的能力之後，其高產值的背後，就是國家資源與經濟成果的高度集中與私有化。台塑集團在2000年的營收還只有5,000億，到了2009年，高達1兆6,850億，稅後純益918億，成為全台灣最賺錢的企業。這樣的高成長，來自全球石化業原料的景氣，以及快速崛起的中國市場，而更重要的是，這是政府與全體國民，特別是中部地區民眾以健康與發展等「外部成本」換來的成果。

海島小國台灣，有山有水氣候宜人，成就台灣成為漁米之鄉。然而50年代起，政策轉向工業發展，台灣島快速轉變成石化島、科技島。漁米之鄉也快速變成煙囪的故鄉。民國35年，國民政府接收日據時代、高雄左營半屏山麓的海軍燃料廠，更名「高雄煉油廠」，之後石化工業歷經4年經建計畫、10大建設、14大建設，見證台灣煙囪工業發展史。在一切為經濟的年代，石化工業踩著土地的傷、人民的痛，撐起台灣經濟奇蹟。然而經過一甲子，在氣候變遷、人心思變的21世紀，人類開始反思工業汙染的代價時，台灣還要持續往石化王國挺進。向前、向後，迷霧中的石化之路，究竟該怎麼走。民國53年，政府啟動第四期經建計畫，民間開始進口原料，生產塑膠產品，55年政府決定在高雄煉油廠內，興建第一座輕油裂解廠，提供業者上游原料，年產5萬噸乙烯。61年在高雄煉油廠內，再蓋產能23萬噸的二輕。也就是說，台灣的石化產業，是先有下游產品需求，才漸漸往上游發展。此時

高雄市山明里民抗議中油興建的大型儲油槽距離民宅只有上百公尺距離，8日星期三上午聚集在儲油廠前大門拉白布條抗議，要求中油賠償附近暴跌的房價，對此中油方面表示，將加強安全設施，並允諾跟居民們持續溝通。近百位山明里居民集結中油大林煉油廠前抗議，要求賠償，問題出在儲油廠裡的這5座新設的儲油槽，因為距離里裡面的部分民宅只有上百公尺的距離，民眾擔心安全問題，再加上附近房價大跌，居民不滿找上中油。中油表示，新設的儲油槽計畫早在4、5年前就定案，也通過環境影響評估，如今又引發爭議，有人私下說，是地方選舉的角力引起，對此中油不願多做回應，只強調會繼續跟民眾溝通，並加強安全措施。

高雄縣市合併後，左營及楠梓區被視為最具潛力的「新都心」，但在左楠交界占地廣達384公頃的中油高雄煉油廠，卻被後勁居民認為是阻礙發展的「毒瘤」，因此確保在民國104年遷廠及提出遷廠後明確的開發藍圖，將是左右年底新高雄市長選舉的關鍵之一！民國79年後勁居民反五輕運動風起雲湧，獲得政府「中油高雄煉油廠必須在25年內遷廠」的承諾，如今距離大限只剩4年多，又逢縣市合併，期望大高雄奮起、超越台北的民意聲浪高漲。地球公民協會執行長李根政在公聽會上警告，中油遷廠是政府承諾，不允許投機政客繼續破壞，否則未來的社會衝突會更大。遷廠看似勢在必行，但因牽涉石化產業發展與勞工工作權，可能還有變數，所以角逐市長大位者的態度顯得謹慎。例如4年前高雄市長選舉期間，陳菊一度主張遷廠，後來改口「環保、經濟兼顧」；今年贏得初選後，陳菊在高市議會上會期的總質詢答覆說，遷廠是中央政府的責任，要中央信守對後勁居民的承諾，市府尚未接獲