評論

嘉蘭、富山和大鳥部落，目前安置情形台東地區莫拉克災後的短期安置方式，居民與政府之間的意見一直有很大的歧異。中央政府提供的三個選項為：「遷至馬蘭榮家、租屋、依親」，但是居民認為馬蘭榮家離部落太遠，且與平日生活模式差距太大，租屋或依親也就等同族人四散，因此三個部落居民均不願選擇政府方案，各自採取不同的自力救濟模式。其中嘉蘭部落災後自組「八八山寨」，集體在介達國小生活，受災族人同時參與中繼屋的興建工作，雖得到許多外界關注，但因「住帳棚」不是政府接受的安置選項，所以無法取得生活津貼補助。而富山和大鳥部落因內部無法像嘉蘭部落有明確共識，但又不願接受政府安置模式，因此幾乎一直處於「沒有任何照顧」的狀態，甚至在部分區域，連乾淨的民生用水都沒有。10月3日，芭瑪颱風來襲，馬總統前往台東嘉蘭、富山與大鳥部落，與居民面對面溝通安置與重建等各項議題。會中各級政府官員，持續勸說居民前往馬蘭榮家安置，各部落雖因颱風

兩位全球知名的氣候學者：史丹佛大學的史奈德教授(STEPHEN H. SCHNEIDER)、以及麻省理工學院的普林教授(RONALD G. PRINN)，十月份將雙雙來台開講。兩人分別專長於氣候變遷的衝擊與調適，及以氣候動力模型預測暖化趨勢，也都是聯合國氣候變遷專家小組(IPCC)第四份報告的主要撰稿成員，正逢台灣新內閣宣誓打算積極參與聯合國氣候變化網要公約(UNFCCC)(*1)，兩位重量級學者來台，或將對台灣因應氣候變遷的政策帶來新的思維。

全台第一次的博弈公投結果以反對收場，顯示反賭、反水泥化建設、反經濟至上開發模式，支持以生態、文化特色結合綠色能源的發展思維大有人在。公投的結果反映了一項事實：地方有能力決定自己不要甚麼。人口外移一向是非都市地區的主要問題，由於沒有足夠教育資源，小孩子要繼續升學勢必得離開故鄉。加上工作機會不多，因此青壯年人口通常往較大的市區移動，造成空屋比例極高，獨居老人和小孩教養問題嚴重。澎湖也是其中之一。以台灣環境資訊協會進行「永續島計畫」（https://e-info.org.tw/category/42）的經驗為例，在三級離島東嶼坪，只有少少的數十戶人家，加上當地國小遭到廢校，小孩必須遠道馬公就學。島上一戶人家，取了一位外籍配偶，嫁來澎湖後開始學會閩南語，不懂中文也不會說中文的她，在小孩接受學校教育以中文作為溝通工具後，逐漸失去與小孩溝通的能力。又如，台灣大學漁村服務社在許多離島進行社區服務的工作，

9月18日剛剛度過一年一度的停車節（Parking Day），這是一個什麼樣的節日呢？在此與各位分享。這是一群關心環境的人士4年前在美國的舊金山所發起的一項運動，主要的訴求就是，希望我們居住的城市中能夠少一點交通的污染，多一點親近環境的綠地。所以，每年會在「停車節」這一天，在都會區中的路邊停車格中，將停車格裝飾成一天的綠地公園，讓你的城市充滿綠地。我們都知道，都會區的路邊停車是一個城市中交通管理，或者是環境管理上很重要的指標。例如美國華盛頓特區的道路，幾乎沒有路邊停車格。也因此，市容的整潔性相對提升，雜亂性相對減少。這是華盛頓特區處理交通問題的基本手法。美國加州大學洛杉磯分校都市規劃系的Donald Shoup教授曾經做過一項調查研究，他發現洛杉磯的駕駛每天平均要花3.3分鐘的時間尋找路邊的停車位停車，大約相當於跑了半英里的路程在街頭中繞路以尋找停車位。所以，以洛杉磯的車輛總數乘以半英里的

2009年9月25日環保署環評委員審查【彰化縣西南角(大城)海埔地工業區（港）計畫環境影響說明書】，即國光石化（八輕）開發案，進行第二階段環評的第一次範疇界定審查會議。所謂「範疇界定」會議，就是討論未來二階環評中，開發單位必須施做哪些調查、分析與研究。這次會議最大的爭議，都圍繞在國光石化設廠的規模與區位。國光石化投資5000億、占地5000公頃以及接近一半的股份，都是國營事業中油公司所有；無疑是一個「國家級建設」，對於台灣未來數十年之內的經濟發展，有重大的影響（可能是正面，也可能是負面）。但會中，無論是開發單位或是公部門，對於此案的規劃與思考，還不用談到所謂的「環境保護」或是「永續發展」；連經濟建設規劃的格局，竟只像是一個地方層級、普通私人的開發案，故於高鐵上寫下與會感想，或可作為國光石化未來二階環評的參考。

四千票，澎湖躲過博弈一劫，該高興嗎？一點也不！因為困境依舊存在。澎湖博弈公投失利，依照法律也只是3年無法再提出，但是對於集資合謀等待多年的各方財團，3年只不過是持續興建飯店樂園的時程，3年後依舊可以提出公投要求，再度相博。更悲慘是，澎湖博弈公投失利之後，接續金門、馬祖、綠島等離島，各有進程準備博弈公投，甚至連本島桃園航空城、苗栗高鐵特定區、北縣淡海特區等地，都想修改法令，為博弈大業前仆後繼。澎湖的勝利，只是抗拒誘惑的一小步成就，但是對於地方發展的慾望投射，依舊未曾抒解，不斷沈淪在貧而走險的試煉中。澎湖高度依賴觀光發展，但是對於澎湖最好的觀光發展模式，始終未能形成共識。從過往消耗式的觀光發展，創造一時盛景，卻也在開發破壞之下，珍貴自然生態減損，越益走向「去過就好」的瀏覽式觀光，讓澎湖深厚的美感消失不見。至今，澎湖依舊陷在走馬看花的觀光模式中，從過去本島的景點環島之旅，不夠再加上北方吉貝，南方

針對台北市政府的大巨蛋BOT案，市長郝龍斌在議會答詢表示「最糟的情況是不排除終止契約」，開發業者趙藤雄則大動作刊登廣告，將怨氣倒在監察院身上。近年大巨蛋爭議過程中，「合約已簽訂、違約要賠錢」一直是市府的擋箭牌，如今監院給了市府一個下台階，未來郝市長必須擔起是否續建的政治責任，也應該捍衛市民荷包，不必賠的錢一毛都不該出。依據馬市長與遠雄在2006年10月3日所簽訂之合約第21條，合約終止之情況包括：雙方合意、歸責於市府、歸責於業者、政府政策或法令變更（業者繼續執行反不符公共利益時）、不可抗力、除外事件。因業者尚未實質動工，沒有在建工程或營運資產鑑價移轉的問題，市府僅需返還保證金及這幾個月的土地租金，至於先期費用是否給業者部分補償則有待討論。教育部長吳清基在擔任市教育局長任內，就是BOT案的主要推動者，在2007年1月11日的說明會上就說，如果環評、都審、航高沒有通過，大巨蛋就蓋不起來，當時即

「八八水災」又在台灣的災難史上添一新頁，災民仍等待著救助與恢復生計，而一波又一波政治戲碼接連不斷地上演，大有喧賓奪主的意味，掩蓋了我們應該面對的現實：台灣的災難是否天命？當然，我國的地質和地形，以及老天的「眷顧」，都是無可避免的現實；然而，我們該不該嚴肅地面對一次又一次重復上演的「天災」，思考和檢討如何降低「人為過失」的策略和作為，以消除過度「消費災難」的思維？921大地震過後，相信大家都知道我國地質結構更加脆弱，也有不少專家預測更嚴重的土石流，必然會再發生，只是時間的問題；政府也花費了為數可觀的人民血汗錢，從事各項預防的措施和工程。老天真的「眷顧」我國，試著考驗還在歡慶重掌政權的國民黨政府。果然先則輕忽莫拉克颱風帶來的雨量，後又缺乏危機處理的能力下，政府閣員顢頇無能的醜態百出，連連讓國內外媒體嘆為觀止，更甭提全國民眾的感受了。每次災難過後，總是會有巨額的經費開支，用於安置受災民眾，為其生

這幾年，經常聽到政府官員喊窮，滿腦子想的，也都是要如何拚經濟。真是窮到要蓋賭場才能拚經濟嗎？台灣真是窮到需要蓋賭場才能拚經濟嗎？澎湖真是窮到需要搞博奕才有「錢」途嗎？長久以來，澎湖縣政府官員尤其說窮成性，對內對外都強調澎湖很窮，彷彿我們島嶼子民都「不幸」出生在窮鄉僻壤似的。而最不可思議的，是近日頻頻上台、上報，為博奕背書的專家學者們，也都以「窮」、「落後」來解釋澎湖非得蓋賭場才能「發展」的論調。有些學者甚至不乏觀光科系出身，我暗自揣想，這樣的老師要如何教導出「富有」的學生來？！官員、學者、專家們愛說澎湖窮，我倒是一點都不以為然。在我看來，縣政府可是有錢得很──你看那海岸，處處堆滿了消波塊；一座消波塊平均造價1至2萬，澎湖的海岸真是「多金」鋪排。而每到年尾，馬路明明好好的，就偏要剃路重鋪、挖水溝、毀柏油路。還有許多村落的老古牆也是好好的，卻硬要把它推倒砌水泥；政府官員活動多進出餐廳，每有研習

八八水災造成桃源鄉勤和村與那瑪夏鄉民族村被土石流毀村、甲仙鄉小林村崩山，同時導致400多人失蹤，一個月過後三地居民仍不時指控災難是因曾文水庫越域引水工程，以炸藥開鑿引水隧道所造成，不斷要求政府應查明真相，給社會一個明確的交代。雖然監察院、檢調單位、行政院已展開調查，但調查方向是否正確是真相可否重現的重要關鍵，筆者認為調查單位應從三個方向分別釐清爭議：一、越域引水工程是否為必要工程；二、越域引水工程施工過程各種缺失；三、八八水災土石流災難與越域引水工程相關性。而其中以第一項最為關鍵，筆者將理由陳述如下：而更不該興建的理由是在梅山與勤和之間，長久以來就已存在兩大超級土石流崩塌流域，花212億興建越域引水工程，只能說台灣人花212億興建一座3公尺高，全世界最貴的攔沙壩，而八八水災只提前證明曾文水庫越域引水工程的荒謬性。※本文原發表於看守台灣協會電子報

「八八水災」又在台灣的災難史上添一新頁，災民仍等待著救助與恢復生計，而一波又一波政治戲碼接連不斷地上演，大有喧賓奪主的意味，掩蓋了我們應該面對的現實：台灣的災難是否天命？當然，我國的地質和地形，以及老天的「眷顧」，都是無可避免的現實；然而，我們該不該嚴肅地面對一次又一次重復上演的「天災」，思考和檢討如何降低「人為過失」的策略和作為，以消除過度「消費災難」的思維？921大地震過後，相信大家都知道我國地質結構更加脆弱，也有不少專家預測更嚴重的土石流，必然會再發生，只是時間的問題；政府也花費了為數可觀的人民血汗錢，從事各項預防的措施和工程。老天真的「眷顧」我國，試著考驗還在歡慶重掌政權的國民黨政府。果然先則輕忽莫拉克颱風帶來的雨量，後又缺乏危機處理的能力下，政府閣員顢頇無能的醜態百出，連連讓國內外媒體嘆為觀止，更甭提全國民眾的感受了。每次災難過後，總是會有巨額的經費開支，用於安置受災民眾，為其生

我兩年前決定到澎湖寫論文，專注於當地居民如何透過傳統信仰來整合民意，並發起一連串保護海灘免於財團BOT的行動。論文題目提出後，我的日本教授問我：「未來全球暖化海平面上升，那個沙灘就淹掉了，現在到底要保護什麼。」我雙手一攤搖搖頭，因為小島上的人民，又有幾個聽過氣候變遷呢？兩年後，美麗海灘暫時擋掉了人工建設破壞，接著果然換成全球暖化的議題爬上灘頭。原本毫無規劃的島嶼，突然多了研究單位要來進行生態低碳社區的調查，沒頭沒腦的問起村民對於低碳島的想法，然後就要在每個鄉遴選一個示範點，要示範什麼也沒人知道。低碳島規劃 落腳澎湖當大家還摸不著頭，什麼時候政府單位這麼雷厲風行的做事，看新聞才知道原來行政院宣示要打造「低碳島」了。於是小島突然可能有很多錢，除了某鄉鎮可能還因為風力發電害羊群得憂鬱症而默不做聲，其他人開始就忙著比劃著風力發電、電動車、綠建築、太陽能...把所有聽過的綠色產業兜在一起，全投射在「