評論

如果你有一甲地，你要傻傻地做淺山保存，還是租給光電業者賺它個40萬？我坐在田裡，跟記者聊起石虎在淺山的困境。苗栗又窮又老嗎？老實說，我一點都不覺得。台灣西部的淺山環境要是真的要比較，苗栗其實是一塊淨土，但是它也是一塊肥肉。苗栗哪裡窮了？這些土地現在都值萬金啊！君不見現在路邊承租土地的價格一公頃已經到40萬了。你只要有一塊地是數公頃，只要租給貼廣告的人，就可以年收百萬了（而且還信誓旦旦跟你說保證租20年）。但是人家沒有告訴你要負擔地價稅跟增值稅就是了。苗栗老嗎？從地質上的確是這樣，所以才有出磺坑這樣的瑰寶啊！也有過港貝化石這樣的好物。不然，你看看火炎山，不就是因為地質年代久遠才成形的嗎？至於石虎，當牠拿來跟霧峰的黑翅鳶放在一起講。石虎真的就是集黑鍋之大成啊！黑翅鳶來到台灣也不過20年寒暑，近年因為友善農業的推動以及滅鼠藥的禁用，許多農地都開始架設棲架提供覓食的環境給黑翅鳶利用，而黑翅鳶的捕鼠

2020年5月21日，基隆市野鳥學會的會員朋友在會員討論區貼了一則「鷺鷥繁殖來砍樹，等等就覆巢了」，而我剛好看見夥伴為鳥求救的貼文，馬上請夥伴找尋工程牌，我想立刻協助聯繫主管機關，請求先停工，看能否討論工序優先迴避繁殖季或此工區等。然而現場夥伴只在工程車上看見遮掩的工程牌，所以撥打1999並同時與現場工人、里長協商先停工，同時與當地熱心的民眾蒐集落難的雛鳥，送至基隆市動保所，再次感謝當日熱心的民眾和基隆市動保所的支援。至今樹被砍除八株，鳥兒家庭破碎，七隻雛鳥獲得安置，加上基隆市民轉傳臉書消息協助請命[1]，不到24小時基隆市工務處就承諾先停工至鳥類育雛期結束，並協商溝通。然而這事件應該不是個案，只是往往發生在走過、路過才知道景色已非，沒有替生物請命的空間了，想以此事件進一步討論，工程是否可以納入生態和多元民意考量[2]。

在地食品供應鏈在疫情中證明了重要性，面對氣候緊急狀態，我們應該思考如何以此為契機強化目前的農糧體系。疫情衝擊下，全球漫長的食品供應鏈顯得非常脆弱。在地農戶貨出不去，城市居民的食物也進不來。聯合國食品系統特使（UN special envoy for food systems）Agnes Kalibata主張應該重視較短的食品供應鏈，提升對危機的適應的能力。若從氣候變遷的觀點來看，在地生產、在地供應而且在地消費也有助於降低食品運輸過程中的碳排放。一場飢餓大流行正在醞釀根據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）預估，2020年第二季全球貿易額將下降27%。而國際糧食政策研究所（International Food Policy Research Institute）也指出至少有21個國家為因應疫情而採取出口限制。Kalibata也指出各國政府為避免2007年和2008年金融危機時所導致的食品價格

編按：歐盟即將在5月27日討論經濟復甦方案。自COVID-19危機以來，歐盟公民團體、政治人物以及企業均強調後續的復甦／振興計畫應以去年12月通過的綠色政綱為核心。而在復甦方案審議前夕，國際能源總署署長法提赫・比羅爾（Fatih Birol）與歐盟主管綠色政綱的執委會副主席菲拉斯・堤孟思（Frans Timmermans）聯名發表「我們的歷史責任：打造韌性、兼容、綠色復甦方案」（Our historic duty: A more resilient, inclusive and green recovery）此投書。將其全文翻譯如下，以供華文讀者討論該地綠色振興方案時參考。新冠病毒危機突然爆發，許多人未及防備。但這理由並不適用於我們當前面對氣候與生態挑戰 — 長久以來科學研究已強調大規模與緊急行動的必要性。當歐洲各國與其他國家急欲從今日的危機中重建，我們應當同時修補我們的經濟與星球，我們的

疫情時刻，全球開始思索著如何藉由綠色振興方案以建構更好的未來（build back better），即振興方案應得以促使世界全面邁向永續、更具韌性的社會與經濟，以能更好的應對未來氣候、生態、公衛的危機。此時，若全球延緩施行碳定價、移除化石燃料補貼的腳步，將是致命的錯誤。此刻，紊亂生產模式與破產邊緣的頹勢，讓低碳轉型更有機會，並應以碳訂價制度作為指引。跳脫低碳價、高補貼的現實目前，世界銀行（2019）指出，全球僅有少於5%的溫室氣體於有效碳價水準的管制之下（更多閱讀：風險中心臉書網誌）相反的，國際貨幣基金則提醒著2017年稅前稅後的化石燃料補貼，仍存在分別為2960億、5.2兆美金的巨額補貼。據此，若政府的振興方案仍一昧偏私於高碳經濟體，將被鎖進高碳路徑而致未來更加脆弱且須付出更多代價。

去年，有家網上醫療保健服務公司股價低見28.55元，勁蝕7.5億元。然而，疫情後大家轉以線上問診，今年4月23日股價攀升至123.3元的高位。乘着視訊工具行情見好，該上市公司成功開拓東南亞市場，報載光是在印尼，每日便接獲近萬次線上諮詢，較疫情前急增一倍。網上賣樓斷診 疫下需求增上期專欄預測疫情將催生出「視訊經濟」，而這家網上醫療公司是範例。它代表醫師足不出戶，也可「決戰」千里提供服務，為所屬醫療機構創造價值。我當然不是推銷股票，但見科技促進經濟之餘，還減省醫生和病人交通的碳排放，何樂而不為？另一個視訊經濟的例子，是內地一家地產大戶。今年2月，在內地的疫情亂局中，樓盤門可羅雀。該公司變陣推出網上賣樓等措施，僅三天便售出4萬7540個單位，袋袋平安約580億元人民幣。隨着5G、人工智能、大數據、電子支付的急速發展及整合，視訊經濟潛力無窮。例如南韓已經推出人工智能面試系統，求職者安在家中也能「面

重建要能更美好 需要城市的遠見COVID-19 疫情之下，各國封城措施改變運輸需求，將對城市型態有極大影響。而由全球將近100座城市組成的C40城市氣候領導聯盟（C40 Cities Climate Leadership Group），則成立了 「COVID-19經濟復甦全球城市專案小組」（Global Mayors COVID-19 Recovery Task Force），於5月7日發表「切莫重回舊常態：COVID-19經濟復甦市長宣言」（“No Return to Business as Usual”: Mayors Pledge on COVID-19 Economic Recovery），提出了下列原則：（1）復甦不應是回歸「一切照舊」， 因為那樣的世界，增溫超過3°C甚至更高；（2）最重要的是，復甦工作必須以堅持公共衛生和科學專門知識為指導，以確保生活在我們城市中的人們的安全；

今年4月25日，海洋保育類野生動物救援組織網（MARN）[1]接獲民眾通報，發現一群小虎鯨迷航、進入高雄港第二港口，並有五隻個體擱淺死亡、一隻後送安置。5月4日，至少有六隻小虎鯨再度出現於高雄港更為內側的中鋼100號碼頭，海洋保育署協調各方船隻，嘗試以多艘船舶將迷航的小虎鯨引導離港口，但仍未能成功。在首次通報小虎鯨後的兩週內，於高雄、嘉義等地沿海通報數起擱淺，至少16隻個體死亡。所有的鯨豚種類在台灣皆列為海洋保育類動物，一旦鯨豚迷航進入港口，港務與航運單位未注意其蹤跡而對鯨豚造成傷害，則可能有觸犯野生動物保育法之疑慮。在港口內待得越久，鯨豚越容易受到當地不適宜的環境條件而影響其生理狀況。即使保育主管機關想要展開救援行動，目前也沒有任何手段能夠有效引導鯨豚離開港口。雖然過去曾使用船隻製造水下噪音來驅離鯨豚，但這種做法很容易使鯨豚受到緊迫，甚至在不清楚迷航原因的情況下額外增加風險。因此，如何避

超過400萬人確診的武漢肺炎（2019-nCoV）仍壟罩全球，感謝台灣政府與民眾共同防疫有成，至今已經超過一個月無本土病例，令人振奮。而立法院在5月8日通過了追加1500億紓困振興特別預算，台灣已經從防疫、紓困慢慢走向振興階段。在台灣諸多關注「綠色紓困」的公民團體聲明下，立法院在1500億的紓困預算增加了排除條款，這筆納稅人的救急錢不補助知法犯法的新增建違章工廠，並要求經濟部應會同相關機關，建立完整查核機制，確保工廠紓困僅提供給合法工廠以及既有未登記工廠。雖然團體希望讓既存的未登記工廠於納管後再行紓困，遺憾未能通過決議；不過，這仍是謹守法律界線的第一步，也是綠色紓困第一階段的重要概念——零傷害原則。綠色紓困第一步 急難紓困應堅持「零傷害」原則我們認為，雖然現階段急難紓困之目的，是為生計受到疫情衝擊的企業與民眾提供立即的經濟援助，其關鍵任務是當下的援助而非長期的轉型。但政府的紓困方針亦應堅守

本週三（13日）立院聯席委員會將就前瞻基礎建設計畫可否編列後續四年預算進行審查。但相較於三年前行政院以「擴大內需」、「刺激景氣」與「促進轉型」為由，大舉提出「綠能」、「數位」、「水資源」、「軌道」、「城鄉」等五個項目，後經立院激烈抗議後，又新增少子化、食安與人才培育等三個項目，並加一次編列八年，完成第一階段四年後，經立院許可方可繼續編列第二階段。前一階段前瞻基礎建設預算審查時，筆者曾為文批評其內容毫無機會成本概念，如在「水與發展」計劃中，以「氣候變遷」為由，花了900億元用於水利建設，卻吝於用於汰換全台老舊供水管線，降低漏水率。且整個計畫編列之時，亦未如英國設立國家基礎建設委員會機制，依循開放透明、前瞻性思考、系統性規劃等原則，三年的時間進行以2050年為目標年的國家基礎建設評估，鑑別該國的基建需求以及優先順序。前瞻基礎建設特別條例中第五條中雖明文列出政策環境影響評估此機制，但第一階段並未

全球疫情持續擴張，並且對於人類的生活造成劇烈的衝擊。那樣的衝擊，絕非僅有體現在醫療、公共衛生層面。難以抑制擴散的「病毒」，事實上帶動了一系列連帶的衝擊與影響，並且也將衝擊到農業、食物體系，它可能成為下一波影響台灣國家安全的重要因子。我們尤其需要的思維是：疫情對於農業或食物的發展來說，絕非是短期性、到疫情結束便可以解決的，它所帶來的衝擊與影響是「持續性的」。這也是為什麼在歐盟、美國、日本等國家，已經開始針對「後疫情時期」（Post-coronavirus era）下的農業發展進行各種策略的擬定，因為在這種持續性的影響之下，我們所需要面對的是既有生產體系、貿易體系，以及消費行為的總體轉變。更直白來說，武漢肺炎後的時代，終結的是過去數十年全球農業的政經發展情境。倘若我們進一步回顧「International Food Policy Research Institute（IFPRI）」、「Inte

就像車禍一樣，事故現場的保留與重建是必要的。為了也只是防止類似的悲劇再度發生。中油在桃園大潭藻礁G1區（以下稱G1）興建第三天然氣接受站/港（以下稱三接）的海上無動力工作船「東坪8號」，在3月28日因為纜繩斷裂，在天候海象不佳的情況下受到海浪的推送，從G1靠近廢棄臨時碼頭附近的藻礁區撞擊、擱淺與刮除大面積殼狀珊瑚藻所建構的藻礁礁體後，坐底在G1高潮區的沙礁交會處。在4月6日由搶救大潭藻礁聯盟發出記者會採訪通知之後，很巧合的於4月7日上午10:30在陳椒華立委辦公室召開記者會的同時，「東坪8號」被另外一台動力船舶「裕達568號」拖離了G1肇事現場。筆者在記者會中還大聲呼籲中油應該保留「東坪8號」在G1現場暫勿移動船隻，一來保留著肇事證據，二來與海事專家研商如何不會讓G1藻礁以及一級保育類柴山多杯孔珊瑚因為拖離「東坪8號」而造成二次傷害。然而，「東坪8號」就在立委、官員、環團夥伴和記者們的驚嘆