時事新聞

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。屏東魯凱好茶村，曾被譽為全國第一「山地模範村」，也被稱作「台灣最悲傷的部落」，1977年因應山地現代化政策，舊好茶下遷至南隘寮溪下游右畔淺山河川台地，1996年賀伯颱風土石流造成四位老人家不幸罹難，醞釀遷村之際，亦開始一連串與風災對抗的過程。2005年海棠、2006碧利斯等等，尤其2007年遭813水災、聖帕強颱侵襲，土石流掩埋全村近1/4家屋，好茶不得不面對二度集體遷徙的命運，屏東縣政府強制族人搬到麟洛鄉隘寮營區安置，遷村計畫公文往返毫無進展，至八八風災土石流覆滅新好茶──莫拉克颱風唯二被土石流滅村的聚落，卻因此推促遷村進度，177戶於2

「並不是有補償跟安置就叫保障居住權！ 」日前南鐵都市計劃才在居民的抗爭中過關，11日在內政部地政司所召開「土地徵收與居住權保障」公聽會中果然砲聲隆隆，學者與民間多認為，內政部不談計畫的必要性公益性、及程序正義，只討論後端的徵收與補償，是問錯了問題， 這樣的切割並無助於改革。內政部舉辦土地徵收公聽會，會場塞爆。攝影：賴品瑀。土地徵收涉違反人權兩公約 高雄市民當場求救「就在剛剛律師打電話告訴我敗訴了，我到底該怎麼辦？」高雄果菜市場案自救會會長吳富雄求救著，表示就在公聽會舉行同時，他們卻落入困境。四年前大埔案震驚社會，也讓土地正義的議題受到重視，但近年仍有桃園航空城、台南鐵路東移、高雄旗山太平商場、果菜市場等案有拆遷爭議，遭批違反了人權兩公約的居住權保障，在立委尤美女、李俊俋、姚文智等人的要求下，內政部舉辦了公聽會，要來檢討土地徵收的相關政策法令。

25年前，英國中部地景不忍卒睹，四周皆是露天礦場、採石場、廢土堆、廢煤礦場和受污染的水道，生態嚴重被重工業所破壞。空氣中飄著怪味，土壤中充斥有毒物質。沒有樹木、沒有工作機會，野生物也很少。礦場關閉後，人們紛紛搬離。25年後，國家森林公司在這裡種下超過850萬棵樹，吸引數十億英鎊的投資，創造了數百份工作，帶動當地房價，並啟動旅遊、休閒、木業等新產業。哥倫比亞礦場，僅供示意用途，非當事圖片。攝影：Scott Wallace；圖片來源： 世界銀行 World Bank（CC BY-NC-ND 2.0）。非盈利組織「國家森林公司」（National Forest company）介入後，英國Moira、Donisthorpe和Overseal等礦業村落出現奇蹟般的改變。森林讓廢棄的村落重現生機，大片原生橡樹、柳樹和樺樹林吸引人們來此騎單車、散步、賞鳥、划船、露營和騎馬。

熱心保護野生動物的民眾正拿著桶子，在印第安納州一條公路一側撿烏龜，以協助這些正在遷徙的動物安全的穿越公路。這項經由臉書發起的活動努力，也協助印第安納州立大學生物系收集研究資料。「美聯社」報導，印第安納州西部維哥郡公園和休閒局專家說，每年此時是烏龜忙碌的遷徙時期，而它們通常從瓦巴希基魚類和野生保護區南部向北遷移。瓦巴希基研究和援救組織說，自從印第安納州運輸廳今年夏天在公路兩側架設圍欄之後，在40號國道上被輾死的烏龜和其他生物顯著減少。援救人員說，如果沒有圍欄，這些烏龜大部分可能會在公路上慘死輪下。獲救的烏龜集中在大桶子裡，送到附近的Lazy L湖。參與人員確定和記錄每一隻烏龜的種類、性別、特徵，測量它們的大小，並記下揀到它們的時間和環境狀況。

一份最新研究報告顯示，全球不斷攀升的溫度正在增加由海鮮所造成的食物中毒案例。而海鮮造成的感染事件也在明顯增加。其中，吃生蠔（牡蠣）是造成這些疾病的最大原因。這份報告由多名高級生物學家聯合撰寫而成，刊登在8日的「國家科學院學報」（Proceedings of the National Academy of Sciences）上。報告指出，人們在吃生或未熟透的海鮮、喝生水或在受污染的水中游泳時，都有可能被十幾種弧菌（vibrio）感染。同時，有以上習慣的民眾還可能因此染上霍亂（cholera）。聯邦疾病防治中心（CDC）的數據顯示，生貝類常見的弧菌（vibrio）感染病例從1990年代末期的平均每年390起，飆升至近年來的平均每年1030起。報告主要作者、馬里蘭大學微生物學家芮塔‧柯威爾（Rita Colwell）說，「如此巨大的升幅令人驚訝」。

台東縣政府環保局昨（9日）公布民國105年度上半年環境清潔競賽成績，鄉鎮市組第一名分別由池上鄉及金峰鄉獲得，蘭嶼鄉再墊底「八連莊」，鄉長夏曼‧迦拉牧怨嘆蘭嶼有其特有的生活、文化和民族性，縣府以漢人標準做評第，蘭嶼永遠都是最後一名；環保局長謝清泉表示，尊重在地文化，但環保衛生不分族群，如地方覺得欠公允，考慮增聘具地緣關係或原住民委員加入評比。而蘭嶼鄉評第成績雖略有成長，但仍是最後一名，鄉長夏曼‧迦拉牧強調，蘭嶼人不論生活、文化和民族性都與本島台東大不同，豬羊自然放牧是蘭嶼人原有的生活，將要求鄉民做好圈養管制，動員課室人員到部落打掃，縣府以漢人標準做評比，不公平也無意義，應與在地文化相融研擬配套。夏曼‧迦拉牧說，蘭嶼另一惱人的環衛問題就是海漂垃圾，只要大風吹起，成堆海漂垃圾就飄飛進部落，盼縣府能增援人力處理。雖然評第標準不公，公所同樣竭盡所能做好環境衛生，地方青年也發起「揹一公斤」運動，倡導環

台北市長柯文哲9日主持市政會議，訂定「台北市檢舉違反水污染防治法案件獎勵辦法」案，新增水污染檢舉獎金。環保局指出，民眾檢舉水污染行為人，若查證屬實，環保局開出罰單10萬元至2000萬元的罰單，檢舉人可獲得實收罰鍰5％、10％或20％檢舉獎金，換言之最多可領400萬元。環保局說，有些民眾自己撰寫程式，透過政府、學術單位數據分析水污染行為，雖沒目擊到污染行為人，但若環保局證明屬實，開出6000元較低罰緩，檢舉人也可獲得一定比例檢舉獎金。

一隻保育類的綠蠵龜，9日因誤纏漁網，意外擱淺在外垵南下水道附近，所幸被岸巡72大隊內垵南安檢所長董杜汎發現，即刻救援，並交由澎湖縣農漁局保育單位處理。澎湖農漁局保育科表示，這隻綠蠵龜，體長為40公分、寬27公分，身體外觀並無明顯受傷，先行帶回海龜收容中心觀察和檢查，擇期野放。澎湖海域目前正值海龜洄游期，不少海龜因覓食而誤觸漁網受困，岸巡大隊在執勤岸際巡邏勤務時，已先後救援多隻受困海龜，讓它們倖免於難。

中國江蘇省連雲港市6日起爆發連續三天的民眾遊行抗議，要求政府放棄修建核廢料處理廠，因為這可能會對當地居民的身體健康造成危害。連雲港市府官方微博10日凌晨發布消息表示，暫停核循環建案選址的前期工作。針對市民關注的中法核循環建案，連雲港市府微博7日晚間表示，這項工程還處於前期調研和廠址比較階段，尚未最終確定。據報導，這個建案計劃2020年開工，2030年建成。連雲港位於田灣核電廠西南部，兩者距離僅30多公里。據紐約時報中文網，使用過的核燃料可能在當地循環處理的消息，再次引發民眾對輻射風險的擔憂。報導指出，2010年對當地1616名居民進行的一份調查顯示，民眾對田灣核電廠已存在普遍擔憂：83.5%的受訪者表示，他們「擔心核廢料的處理不當」。

根據綠色和平組織的報告，中國巨大的遠洋捕撈行業已經擴張到美國的十倍以上，且此增長將耗竭漁業並製造衝突。從2012年到2014年，中國參與遠洋捕魚的船隻從1830艘增加到2460艘，綠色和平認為，中國政府透過補貼燃料費和其它費用，直接刺激這種行為的增長。根據衛報報導，2013年中國從遠洋捕撈460萬噸，遠遠超過北京向聯合國報告的數字，其中很大一部分捕撈發生在西非海岸附近，但是中國船隊也越來越踏足南極洲和南美。去年，中國還宣布將把南極磷蝦的捕撈數量從目前的32,000噸增加到200萬噸，震驚海洋科學家。

中國四川委十屆八次全會新聞發佈會上公布，未來五年四川將大力開展大氣污染防治策略，力爭到2020年城市PM2.5平均濃度下降20%以上，全省60%以上的市（州）政府所在城市PM2.5年均濃度皆達到國家規定標準。據瞭解，四川省委十屆八次全會還通過了《關於推進綠色發展建設美麗四川的決定》，指出四川力爭用5年時間基本解決全省突出環境問題，集中力量防治大氣污染、水污染、土壤污染「三大戰役」。四川省環保廳副廳長李岳東表示，為了讓四川16個尚未達標的地級城市空氣品質逐年改善，以及已達標的5個地級城市空氣品質持續優化，將對現役30萬千瓦以上的燃煤發電機組全部實施超低排放改造，對非電力行業128台火電機組實行提標改造，並推動96條水泥生產線、25條平板玻璃生產線的減排治理。

計畫在台中港自由貿易港區興建的石油儲槽，經過環評小組四次的審查會議，原本已經得到「通過」的建議，但由於涉及大量揮發性氣體，在10日的第301次環評大會翻案，又退回小組重審。此案由億昇倉儲公司提出申請，在2015年展開環評程序，由於將在台中港自由貿易港興建 28 座儲槽，用以儲存石油、石化等相關產品，總貯存容量 53.1 萬公秉， 開發面積更達到 111,701.43平方公尺，而遭質疑揮發性有機物處理可行性問題，要求再補資料。業者所提出的空污防制計畫，但仍受大會質疑。圖片來源：環評書件。原先在小組的審查中，小組便在意清槽的頻率、目的、定檢；更要求空品監測計畫得新增紅外線影像偵測儀， 甚至每年至少進行 1 次全廠區監測；也要求揮發性有機物（VOCs）排放濃度去除率應達 90%以上， 且排放濃度不得超過 200 ppm；與增列健康風險評估最佳可行風險管理策略等。但在進入301次環評大會時，環委劉