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減碳是一門好生意？作為一個以往都用「計畫經濟」要求各產業達到減碳的目標的中國，為何一腳踏入被稱為再現資本主義的碳交易，並成為全球最大的碳市場？過程中又是如何演變？長期研究碳交易的學者劉仲恩，應綠色公民行動聯盟邀請，分享他在研究國際間碳交易時對中國政策的觀察。前20大排碳國家（2014年）。圖片來源：Sightline Institute（非商業使用）。從抗拒到積極治理 中國態度大轉變2014年全球前二大排碳國，中國與美國簽訂了「中美氣候變化聯合聲明」，中國在此聲明中承諾會在2030年達到碳排峰值，往後逐年下降，並且同時在2030年，讓再生能源佔全國20%的發電量，一改當初於《京都議定書》拒絕簽署的態度。中國從計畫經濟一腳跨入碳市場的主要因素，劉仲恩指出，可以從三個面向來看：國際壓力、產業轉型、以及同時有治理污染的功能。早期中國多把氣候變遷看成外交議題，當時在面對國際談判時也都展現出盡可能將

以美麗灣敗訴遭撤銷環評結論為鑑，環署以往讓「有條件通過」的環評案，先通過環評再補正資料的作法，已經不再可行。除了實務上已停止這樣的作法，10日第301次環評大會上，更確認了廢止《行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點》 。宣布這一項改革的，正是副署長詹順貴，當時為了美麗灣案和台東縣政府對簿公堂的律師，環評大會中的委員們無異議，讓此改革順利通過。過去「有條件通過的案件」，往往依照依據該作業要點，在通過環評後，再依照大會決議事項提送補充、修正事項或環境影響評估書件定稿。但在遭遇美麗灣案的敗訴後，已經改成在大會上獲得通過決議的環評案，必須確認其先完成補件，才算正式通過。環署在第301次環評大會上更確認了廢止「行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點」 。攝影：賴品瑀。會有這樣的改變，其實就是源於民間對美麗灣環評案的訴訟，在2012年最高行政法院撤銷該案環評結

今（10）日的301次環評大會上，「永康科技工業區」第五次環差案的審查中，主導此計畫的台南市政府表示，經過積極的處理，境內已無非法電鍍工廠。永康科工在2006年通過環評，如今南市府此次提出環差，主要是在土方、有害事業廢棄物的大幅增加，與如何處理境內非法電鍍工廠。此環差案也獲得環評大會通過。為了整頓違章電鍍工廠而開發此案，此工業區主要在發展汽車零組件的供應鏈，南市府如今宣告該工業區內的「金屬表面處理」專區用地已經全數售罄，境內也已經沒有非法電鍍工廠。永康科技工業區地圖。圖片來源：取自環評書件。但也因此，園區內的金屬表面處理業廠商提出有害事業廢棄物需求量與10％的彈性調整，園區內的有害事業廢棄物將從25.2公噸/日增為25.134公噸/日，其中金屬表面處理業是15.052公噸/日，其他行業則是1.843公噸/日，另，支援產業專區廢水前處理場，達8.239公噸/日。十年前通過環評的結論中，當時的

由嘉義縣推動的「大埔美」工業園區陸續展開招商，進駐的廠商從原本預估的化工業轉向精密工業，要防制的污染也從空污轉向廢液處理，環署10日進行第四次環差的第一次小組審查會議，要求此案在三個月內補正資料，包括變更前後用水、污水、水質、廢棄物量、空污排放等項目的差異，對預防VOCs逸散、廢液處理等環境保護對策。另此案將一塊原先規劃要設置綠地的3.04公頃產業用地變更為廢棄物處理場用地，嘉義縣府表示，這次應環保署廢管處的要求而「留地」，但將來是否要就近處理園區內產生的廢棄物？縣府坦言還未規劃，是否能因此減緩中南部的垃圾大戰狀況，也就仍屬未定。大埔美後期一區的土地配置示意圖。圖片來源：環評報告書。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評，分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」，其中此案的「第一期發展區」約50公頃，原為香草藥草園

「重金屬哪裡來？」與雲林六輕僅隔濁水溪，彰化大城居民尿液中測得的重金屬卻比六輕附近居民更高。在地居民懷疑毒從六輕來。環保署決定啟動重金屬來源調查，以掌握汙染源與汙染路徑。昨（9日）環保署、彰化與雲林環保局、專家、環保團體與當地方居民共同檢視這項調查規畫。環保署預估計畫期程兩年，經費超過一千萬，從土壤、水源、食物、空氣與居民習慣等全面檢視，調查對象也不限六輕。從彰化大城遠眺台塑六輕。攝影：陳文姿。人體重金屬並非直接來自空氣　土、水、空氣、食物全面調查2014年9、10月間，台大公衛學院副院長詹長權在彰化縣大城鄉台西村、頂庄村進行大規模健康檢查。2015年4月發表結果顯示，當地居民尿液檢測出含有釩、鉻、錳、鉛等11種重金屬，為雲林麥寮等10鄉鎮的1.3到2.4倍。

據中國媒體報導，中國目前已成為全球第四大核電國，僅次於美國、法國和俄羅斯。但日前中國一核電廠事故瞞報一年以上的消息曝光，加重了外界對中國大力發展核電的擔憂。據澎湃新聞報導，最新統計顯示，中國在運作的核電機組數達34台，僅次於美國、法國、俄羅斯，位列全球第四。截至上月，中國核電總裝機容量5500多萬千瓦，同樣居世界第四。此外，中國擁20台在建核電機組，穩居世界首位，佔全球在建核電機組數的40%，是世界上核電發展最快的國家。報導引述中共環保部部長陳吉寧稱，到2020年，中國核電機組數量將達到90餘台，從裝機容量上講，將超過法國，成為世界第二核電大國，僅次於美國。中國正在為成為全球第四大核電國而驕傲的時候，外界也在為中國的核安全擔憂。近日，媒體曝光，中國廣東省陽江核電站曾發生操作人員違規，造成冷卻系統暫停6分鐘的事故，且詳情被刻意隱瞞了一年多。中共在今年1月份發布的首份核工業白皮書承認，它應對緊

夏日流螢是很多人童年回憶，深圳一農莊聲稱有過萬隻人工繁殖螢火蟲，以科普招徠市民參觀，每位收費40至60元人民幣（約46至69港元）。記者直擊發現螢火蟲展在深圳商場內農莊舉辦，用籠網困住螢火蟲。內地環保團體昨（7日）晚到場視察，發現有逾千隻螢火蟲展出。香港螢火蟲研究協會會長麥肇峰指，難以大量人工繁殖螢火蟲，質疑屬野外捕捉，籲市民拒絕參加。舉辦活動的天空農莊位於深圳龍華新區，一個叫8號倉的商場頂樓，活動冠名「深圳第二屆螢火蟲科普周」，共舉辦六天，宣傳時稱有上萬隻人工繁殖螢火蟲。開幕首日，數百名家長帶子女買票進場，門票40至60元人民幣不等，買票後每批約20人搭電梯到達農莊，四周以紗網覆蓋，防止螢火蟲逃脫。香港螢火蟲研究協會會長麥肇峰看了記者拍攝的照片後，估計最大的籠內有約1,200至1,500隻螢火蟲。他指人工繁殖螢火蟲需高技術，不可能一下子提供數千隻螢火蟲展出。他估計展出的螢火蟲在郊野捕捉，

3D列印技術竟然能成為拯救瀕危動物的武器，外國動物保育組織利用3D列印技術印製外型逼真的假海龜蛋，在其中暗藏GPS追蹤器，希望能借此追蹤偷海龜蛋的不法份子，成為守護海龜的「臥底」。每逢太平洋沿岸海龜產卵季節，海灘每晚可以有上千個海龜蛋，如果沒人保護九成會被偷走。在黑市海龜蛋售價約為160至600元台幣。總部設在美國加州的保育組織Paso Pacific，研發以3D打印技術列印假海龜蛋，大小如乒乓球，重量約56公克與真的海龜蛋相仿，內藏GPS追蹤器，目的是夾雜在真蛋中魚目混「蛋」，讓盜獵者一起偷走，之後保育組織可以追蹤運送流程、黑市地點等，希望將不法分子一網打盡。

總部位於德州的艾克森美孚石油（Exxon Mobil）和沙特阿拉伯基礎工業公司（SABIC）於7月25日宣布，計劃在墨西哥灣沿岸創建價值數十億美元的大型石油化工聯合工廠​​，充分開發德州及周邊地區價格低廉，供給充沛的天然氣資源。工廠將分別在德州與路易斯安那州進行選址，預計2018年破土動工。艾克森美孚與沙基工業在沙特阿拉伯擁有長達三十多年的合作經驗，此番建廠為兩家公司在美國境內首度合資經營。沙基工業為沙特本國最大上市公司，主要生產各類化工產品，包括鋼鐵、化學中間體、工業化聚、化肥等。沙特政府擁有70%股權。休斯頓大學能源經濟學家Ed Hirs分析認為兩家公司聯手互惠互利。一方面沙特政府正試圖實現經濟多樣化，除原油之外期待在全球範圍內拓展化工產業，成為原材料和精煉產品的世界參與者。另方面對艾克森美孚來說，公司得以藉機將由於低油價而收益甚微的資本轉移，投入新項目開發。同時沙基工業又是一個經營得

加拿大一位著名學者近日表示，中國地下水污染問題已成為中國最嚴峻的環境隱患，他早前聯同香港和中國專家前往珠江三角洲地區抽取地下水進行化驗，發現高濃度的砒霜，遠超世衛標準15倍，如長期飲用將會影響兒童的認知能力發展。長期研究中國地下水問題的加拿大著名水文地質學家約翰‧徹里（John A. Cherry）教授近日訪港，8月4日他接受東網記者訪問時，直言內地廣泛農村地區的地下水已受污染，部分農村甚至高達80%的水源有問題。他說，早在2012年的研究當中，廣東珠三角地區的抽驗樣本就發現高濃度的砒霜，遠超世衛標準15倍。若直接抽取飲用和灌溉，除影響自身健康，亦勢必影響農業生產，使農作物帶有劇毒；惟內地缺乏全面監管和執法不力的情況下，水污染問題依然存在。曾任教加拿大滑鐵盧大學的徹里，目前以榮休教授身份進行研究。他表示，對有龐大人口基數的中國而言，農村的地下水污染問題已成為中國最嚴峻的環境隱患。徹里教授解

桃園市新街溪和埔心溪升級了！桃園市政府環保局公告，將兩溪列入廢汙水排放總量第一級管制區內，未來以農業引灌的水質做標準，不再核准工廠排放含重金屬廢水的申請。環保局表示，桃園因為工業集結，農地汙染問題嚴重，為了在農地汙染整治上做好源頭管理，日前將埔心溪上游支流黃墘溪集汙區，劃定為第一級總量管制區，新街溪及埔心溪流域其他範圍為第二級總量管制區。環保局解釋，未來兩溪的管制汙染物包括銅、鋅、鎳、鎘、總鉻及六價鉻等6項重金屬，以農業引灌河流水體水質做標準，未來製程中會排放這6項重金屬的工廠都不得設立，對既有工廠而言，排放標準則依照現行的放流水排放標準，加嚴至灌溉用水標準，如違規經撤銷許可後則不再核發，其他列為二級管制區內的工廠放流水則加嚴一倍，以上既設事業2年內須符合加嚴後排放標準。環保局強調，經過偵測被認定是重大水汙染源者，應依規定設置放流水水質水量自動監測系統，監測結果和監測儀器校正都應作成紀錄向

新北市占地40公頃的「中央新村北側區段徵收案」正如火如荼整地，但地方人士發現，廠商近期進行樹木現地移植，造成大量樹木死亡，綠意盎然的開發區一夕間成樹木墳場；景觀處指出，樹木移植都需提交「移植計畫書」，將根據受損程度開罰3到8萬元。新店區中山里長潘威志指出，樹木現地移植應在秋季休眠期，但廠商在近2個月炎熱的夏季進行，不當時期加上不當技術，除造成大量枯萎的行道樹，公園預定地上一棵棵樹皮裸露、枯枝散葉的樹木，讓人一眼望去宛如樹木墳場。地政局徵收科長王耀聰表示，移植程序須由專業團隊進行評估，但是夏季天氣炎熱，死亡率較高，近期已陸續完成移植工程，將停工全面檢查，移除死亡樹木，也將進一步追究失職廠商的責任。新北市景觀處表示，樹木移植都需提交「移植計畫書」，內容須包含移植目的、日期、地點及方法等資料，且區公所應隨時追蹤樹木生長情形。另外，根據《新北市樹木保護自治條例》，若移植造成樹木死亡或有過度修剪等情