時事新聞

入冬後只要颳起東北季風，西螺、崙背等鄰近鄉鎮都霧濛濛，1月3日濁水溪河床出現揚塵現象，空氣懸浮微粒濃度飆高，當地民眾質疑河川局每年花大錢防治，無論是種植防風林、植被或是延後河床整地時程等，但是改善效果不彰揚塵再起，昐政府正視問題。二崙鄉民陳明德無奈地說，環保局有派灑水車來，但只有灑水無法將粉塵清除，粉塵變成泥漿，反而造成二度汙染。當地李姓國小校長表示，當天早上濃霧很大，中午陽光稍為露臉時，揚塵、風沙很大，學校都有依空汙旗的指示並廣播請小朋友不要到操場從事戶外活動，以室內為主。雲林基督教醫院胸腔內科主任李志政強調，受到換季及揚塵影響，近日眼睛過敏及呼吸道疾病的患者增加很多，提醒民眾，空氣懸浮微粒濃度飆高時，盡量不要外出。 環保局副局長張喬維指出，當天因受東北季風影響，造成台西、麥寮地區細懸浮微粒污染物濃度偏高，比對其他監測站數據，崙背監測站數據明顯偏高，是否儀器有問題，應請環保署查明原因。

彰濱工業區的線西區海堤道路，近日大貨車進出頻繁，線西鄉公所發現是貨車載運煤灰傾倒在工業區，擔心汙染海洋，4日起和伸港鄉公所輪流看守掩埋場出入口，阻止汙染廢棄物進鄉境。縣議員林庚壬的助理黃在為指出，煤灰直接倒進掩埋場，已影響放養海水文蛤的育成率，2016年最好僅3成，和過去相比，育成率下跌一半，漁民血本無歸，很多人無意再養。 「有回饋金也拒收汙染性廢棄物。」線西鄉公所機要秘書蘇韋峻說，線西鄉有彰濱工業區，工業汙染夠多了，事業廢棄物焚化廠、煤灰掩埋場還擠進來，公所拒絕金錢收買，不讓汙染性廢棄物進來。環保局長江培根表示，公民營事業單位設置廢棄物處理設施，由地方政府審查，至於中央輔導及各事業單位聯合設置的廢棄物處理設施，地方環保局不是不想管，而是管不到。

繼莿桐鄉大美村2016年12月30日撲殺染禽流感肉鴨2681隻，斗南鎮一處土雞場3日也被驗出高病原性禽流感，4日上午雲林縣動植物防疫所撲殺2萬3000多隻紅羽土雞。防疫所指出，1月1日接獲斗南鎮林姓畜主通報雞隻不明原因異常大量死亡，該所派員至該場進行移動管制並採樣送驗，初篩檢驗報告於3日傍晚出爐，證實呈H5抗原陽性反應。 4日早上採取撲殺清場作業，共計撲殺2萬3000多隻已75日齡的紅羽土雞，並立即打包墊料及飼料，場內外及周邊環境進行清潔消毒及生石灰撒布作業。 農業處表示，連日來氣候不穩定，日夜溫差大，業者若未能自主落實各項生物安全措施，疫情可能有持續發生的風險。

為解決新竹縣近期的垃圾隱憂，副縣長楊文科要求工務單位研究，用垃圾焚燒後的底渣做公共建設下層鋪用的可能性。目前委請苗栗縣一天代燒60公噸垃圾，必須回收9公噸底渣，一年就有1500公噸的底渣要處理。 縣府環保局表示，底渣除了能做環保水泥、道路等公共工程級配的基底，也可以做紐澤西護欄或消波塊等，底渣回收再利用在世界已有標準作業流程，須經過嚴格的檢驗才出得了焚化廠。這些底渣掩埋做成鋪面時不得在水源水質水量保護區，所以如果固化做成紐澤西護欄或消波塊，相對風險較低。綠黨縣議員周江杰認為，後端回收再利用的市場機制沒有建立，導致影響分類、回收意願，很多塑膠類可回收物進到焚化爐，這些底渣一定會有戴奧辛和有毒重金屬，只是無法評估含量是否足以影響人體健康。當務之急是儘速落實垃圾分類，且讓試俥中的塑膠裂解廠儘速上線，不然讓潛藏污染風險的底渣，經回收做成再生物，恐怕也沒人敢用。

5日下午環署通過花東鐵路雙軌化、電氣化計畫的環差案初審，花蓮南平至鳳林路段，因此將展開雙軌化，減少了會車的時間，將使行車時間再縮短。台鐵與鐵改局預估，若一切順利，最快2020年完成此段工程。不過，花東線全線的雙軌化、電氣化，目前仍在進行可行性評估，尚未完成報院。何時才能全面完成，還得看國家財政的狀況。此案沿著既有鐵路進行，工程包括萬里溪鐵路橋的延長，與擴建第二深林橋及鳳林圳橋，總計是九公里。接通之後，等於從壽豐到光復的25.9公里都是雙軌，台鐵表示如此一來減少了等車、會車的時間，行車時間將因此再縮短。花東全線雙軌、電氣化需400億經費 報院還沒完成 還要等由於專案小組認為此案相當單純，因此在第一次初審便建議通過。只需再補充土方、廢水、噪音減輕對策等資料，即可直接進入環評大會確認通過，若一切順利，鐵改局評估在2020年底就可完工。花東線全長166.1公里，但目前僅有壽豐南平、萬榮光復、玉里東

夜半飆車族呼嘯而過，震天的噪音擾人安寧，卻苦無證據舉發。為解決重機、超跑、機車等製造噪音卻採證困難的問題，台北市環保局研發出全國首創的「高噪車輛照相系統」，本週起就會在內湖、復興北路等噪音車輛熱門地點進行稽查。高噪音車輛只要行駛過偵測地點，產生音量達84分貝將自動拍照紀錄。台北市環保局長劉銘龍表示，市民每年投訴噪音車輛高達6、7000件，已經成為主要民怨，實際取締卻有困難，也不太可能去追逐車輛，因此研發這套系統。他強調，「不是測到就罰」，而是測到後會要求該車輛到指定地點接受檢驗，不符合規定才會罰。希望藉此嚇阻車輛改裝，還市民安寧。車輛噪音成民怨 環保局還市民一個清靜依據環保局統計，2015年民眾通報噪音車輛案件就高達7103件，已經成為主要公害。環保局為加強取締效能，研發出全國首創的「高噪車輛照相系統」，只要產生的音量超過84分貝將自動拍照紀錄。不過，噪音照片無法成為直接開罰的依據，環保局

經過兩年的緩衝，今年元旦時畜牧業也正式納入水污費開徵的對象，全台約7800多家大小型畜牧場，都將在其中，預估一年將收得3到5000萬的水污費。業者若想省錢，妙招則是進行作肥發電等再利用，設法讓畜牧廢水不排到地面水體。環署目前正在以掛號方式，向全台7000多家畜牧業者寄送文宣折頁，通知開徵的消息。水保處處長葉俊宏表示，這些經費將專款專用在河川整治及水源水質改善的工作上，政府也將持續向業者推廣沼氣發電、作肥等配套，因此畜牧業者已無反彈。緩衝期滿 7000多家畜牧場納入水污費徵收水污費在事業用、工業區專用污水下水道系統兩項，在2015年5月就已率先開徵，約有5500家業者繳交水污費，每半年一期約收得1億多元。如今畜牧業正式加入，約有7800家業者，其中九成是養豬業，全國合計有約550萬頭豬。葉俊宏表示，與先上路事業廢水部分一樣，畜牧廢水的水污費上路也從打七折開始計算，再逐年提高折數，直到2020

2016年的最後一週，歐巴馬在卸任前夕，再一次依文物法（Antiquities Act）新增兩處國家級歷史與自然景觀保護區，此舉也讓歐巴馬成為文物法自1906年生效以來以來，行使最多次的美國總統。此次將內華達州拉斯維加斯郊區金孤丘（Gold Butte）和猶他州熊耳（Bears Ears）設立為國家保護區，顯示歐巴馬在保護原民聖地方面也不遺餘力。不過，有部分國會議員批評，此次熊耳保護區的設立是政府剝奪人民的土地。美國草根環境組織山嶽協會（Sierra Club）主任曼紐爾（Athan Manuel）說，歐巴馬在保護美國特殊地景和訴說重要故事方面有著不可抹滅的貢獻。歐巴馬設立許多大型自然地景保護區以及和社會運動息息相關的歷史古蹟保護區，如勞工運動者凱薩查維斯（Cesar Chavez）的家、1969年同性戀權利抗爭起源地石牆酒吧（Stonewall Inn）、解放奴隸鬥士海麗特塔布曼（Har

港府與深圳市政府3日簽署合作備忘錄，經過近十年拉鋸終達成協議，兩地政府擬於在落馬洲河套區發展「港深創新及科技園」。然而，翻查2013年該項目環境評估報告，發現報告提及工程會令23.68公頃的濕地和池塘永久損失，破壞歐亞水獺、候鳥和金錢龜等多種有保育價值物種的棲息地。有環團指有關地段是候鳥必經之路，歐亞水獺亦會經過覓食，擔心發展將中斷這條生態走廊。面積99公頃的落馬洲河套區，由90年代深圳河整治工程後形成，因業權問題一直閒置，直至3日港府與深圳市政府簽署合作備忘錄，確認河套區屬香港擁有，並與深圳政府合作發展佔地87公頃的「港深創新及科技園」。有關項目的環境影響評估報告，其實早在2013年已獲環諮會審批，報告提及工程範圍內有6660棵樹，當中七成要被砍伐，另外發現有5個區域已被重金屬砷污染，估計受污染土壤有5萬7444立方米。報告亦列明，當地將永久損失13.98公頃濕地和蘆葦沼澤、9.7公頃生

宜蘭縣議會議長陳文昌，與部分議員連署提出「宜蘭縣農業用地填土及整地管制自治條例」草案，盼讓規定更符合民眾需求，將在3月送議會臨時會審查；但民團質疑，該條例是要讓違規填土農舍就地合法；宜蘭縣政府指出，該條例與中央法令牴觸，也有違反農地農用的疑慮。議長陳文昌、議員黃適超、劉添梧、張秋明、江碧華、楊順木、黃建勇及林金龍等人連署提出該自治條例草案，有條件放寬填土限制；未經許可填土者，條例通過後可補申請。民團抨擊此例一開，讓違規填土興建的農舍就能就地解套，未來農地流失問題會更嚴重。「填土規定一堆，縣府什麼也管不了！」陳文昌說，現行法令填土規定不明確，也不符合民眾實際需求，縣內一堆違規填土興建的農舍，縣府裁罰時很難認定，遇到民怨就無法處裡，還不如透過更清楚法條，讓違規狀況法制化、正常化。縣府指出，農民有需求，現行條例可以調整，但議會的草案提及，未經許可而填土者，條例公布後得補申請，有違反農地農用及維護

京都的古樸純淨，歐洲城鎮的古典優雅吸引著無數觀光客，美好景觀的背後，其實都有政府重重的法令管制。台灣也不例外，總統府周邊、迪化街已經有管制計畫，為維護自然、人文景觀，未來將有更多區域納入管制。只是「管制」代表地主的權益受到限制，類似計畫都曾遇到地方反對，也一再刺激社會思考景觀管制的利弊。2015年，台北市都發局提出芝山岩周邊景觀管制計畫（未定案），從此案例出發，可窺見景觀管制問題的多面向。芝山岩位在捷運芝山站附近的巷弄間，高度僅約50公尺，現代大樓可以輕易「俯視」這座城市山丘。這套管制計畫將限制周邊建物高度，讓民眾望向芝山岩時，還能看到那抹青蔥綠意；從芝山岩遠眺四周時，也能望見藍天與遠處高山。此項計畫尚未通過都市計畫委員會審議。2016年12月底，都發局先在雨農國小舉行公開展覽說明會，向當地居民解釋計畫並聽取意見。事關地主權益，2000份通知，近千位民眾到場，反對聲浪高漲，氣氛緊張。支持管

香港約有4成土地劃作郊野公園，特首梁振英曾提出開發郊野公園以解決住屋問題，引起社會爭議。規劃署則跟梁振英唱反調，表明郊野公園需保育，並期望透過改善配套設施及連接，鼓勵更多市民享用郊野公園。規劃署並探討仿效外國引入「綠色指數」，鼓勵發展商在市區內增闢綠色空間。規劃署資料顯示，本港的郊野公園位處市民容易到達的地方，估計全港約85%人口居住在距離郊野公園3公里範圍內。規劃署城市規劃師張芝明表示，過往諮詢公眾時，有學生詢問可否不要發展郊野公園，稱署方知悉市民的意見。她稱郊野公園作為本港的「市肺」，除了是紓緩市區熱島效應的重要緩衝外，亦提供綠化空間及康樂場地讓市民休憩。香港的郊野及海洋資源豐富，但一直都只有少數香港市民享用，因此署方正探討如何鼓勵更多市民享用郊野公園。雖然郊野公園鄰近民居，但仍可改善目前的交通接駁及行人連接，令市民更容易到達園內的遠足徑入口；並可在休憩處增設座椅或洗手間等配套方便市民