南部環團要求臨海工業區中鋼煤礦堆置場加蓋，以改善高屏地區空污，持續抗爭近五年。中鋼公司終於在去（2019）年發布新聞稿，將新建煤礦封閉式工程，不過卻未提出完工期程。在高雄市議會林于凱等議員要求下，中鋼今年1月表示將分階段在2021和2023年底完成總計34個倉室，讓原本露天堆置的煤礦全部採密閉堆置。鳳鼻頭居民、高雄市健康空氣聯盟理事長黃義英表示，中鋼提出煤礦加蓋規劃很好，然而是否確實執行不拖延，並加強進行污染排放減量，在地環團都會持續監督。「因為過去都一直呼嚨我們，讓人懷疑其承諾。」黃義英說，中鋼是南部地區最大污染源，嚴重影響高屏地區空品，中鋼改善，高屏空品才會好。黃義英在鳳鼻頭的家，秋冬季節在東北季風吹拂下，每天都要掃煤灰，公園的溜滑梯、樹木葉片上總是覆蓋一層灰，汽車更是每天早晨都有新的粉塵黑灰。環團多次向中央和高雄市政府提出訴求，要求中鋼比照台中的中龍鋼鐵蓋室內礦場。不過中鋼過去對於環

為減緩臭氧層破洞，聯合國於1987年通過《蒙特婁議定書》要求各國逐步禁用海龍、氟氯碳化物等化學物質，並進一步提出溴氯甲烷、氟氯烴等相關物質的禁用期程。我國雖非締約方，仍自主遵守國際規範，環保署亦於2003年發布實行《氟氯烴消費量管理辦法》，以統籌管理方式，逐年降低我國氟氯烴進口消費量，規劃到2030年全面歸零。環保署於今（11日）針對本法提出修正草案，配合聯合國決議，將氟氯烴作為原料、製成助劑等列為豁免用途，不納入消費量計算。同時調整氟氯烴管制用途及時程，原訂2020年禁止使用氟氯烴於冷媒填充，延後到一年到2021年1月1日起禁用。環保署空保處處長蔡孟裕表示，目前國內業者多已改用不含氟氯烴的環保冷媒，「但考量實務上，部分已簽約架設的工程及生產設備有驗收時間的落差，因此提供業者一年的緩衝時間，2030年消費量歸零的目標沒有改變。」根據統計，目前台灣年用量約45(ODP)公噸。《蒙特婁議定書》

2016年《國土法》公告，2018年全國國土計畫公告，2020年終於邁向縣市國土計畫。新北在18個縣市中拔得頭籌，首先完成地方程序並進入內政部審查。昨（10）日下午內政部國土計畫審議會審查新北國土計畫，經濟部、農委會、海委會等都派員參加，桃園、基隆也到場觀摩。「縣市國土計畫」擘劃縣市發展願景與土地規劃。新北打出「國際嚮居之都」，預期到125年人口將再添10至40萬人，住宅與產業需求都會再增加。民間團體則質疑，新北發展產業之餘，平地農業幾乎消失，農糧將大量倚賴其他縣市。審議委員也擔心各縣市都提開發計畫，全國性的水電供給恐成問題。最後，審議委員同意新北將計畫修正後，下次直接送大會審查。

大年初一在台東長濱海岸擱淺的巨鯨，經通報「海洋保育類野生動物救援組織網」進行解剖及型態、遺傳基因比對，從原本以為的長須鯨，確認為藍鯨（Balaenoptera musculus），這也是首度在台灣外海記錄到的藍鯨個體。這隻巨鯨身長24公尺、寬2.5公尺，是台灣鯨豚救援紀錄上，體型最龐大的個體。1月25日，正逢農曆大年初一，海洋保育類野生動物救援組織網（MARN）接獲通報，於長濱海灘發現這隻個體，身上有網具纏繞的痕跡。「這隻鬚鯨受苦了，從身上的繩痕、消瘦的身形，還有空胃跟身上的囊腫，不知道他一路多少辛酸。」海洋保育署長黃向文在臉書上引述研究人員的觀察寫道。海保署隨即邀集成功大學鯨豚研究中心、台灣大學、亞洲大學、嘉義大學、屏東科技大學、自然科學博物館、國家海洋研究院、黑潮文教基金會及中華鯨豚協會志工，超過40人投入解剖工程。本次解剖除了基本的皮膚組織切片，也期待將胸鰭、喉腹摺、生殖器、心臟、腸

為減少離岸風場開發對沿岸漁業的衝擊，農委會水產試驗所2017年於澎湖海域試驗海藻牧場，養殖馬尾藻。2019年進一步發現，海藻牧場可提供沙蟹苗躲藏的空間與食物，減少蟹苗互相咬食，提高存活率跟成長速度。藻類提供躲藏跟食物 沙蟹存活率變高水試所澎湖海洋生物研究中心主任謝恆毅解釋，以往沙蟹苗是在人工環境飼養。蟹苗密度變高後就容易發生互相咬食的問題。研究員必須增加水的濁度、或放置塑膠繩，以增加蟹苗躲藏空間，但效果並不佳。他表示，藻場枝葉是多層次的象度，沙蟹苗很容易躲藏，枝葉上又有很多橈足類及端足類的餌料生物，隨時可吃到營養高的食物。研究成果發現，沙蟹苗放養在藻場後，成長變快、存活率也比較高。謝恆毅說，水試所原本就有沙蟹放流計畫，2019年開始跟海上藻場結合，效果很好，20天左右便可達到過去中間育成1個月的體型，而且不用投餵餌料。馬尾藻的成長期也跟沙蟹有很好的搭配。謝恆毅表示，夏天水溫過高，並不適合馬

日本小笠原群島克服了外來物種問題，成功維護島上生物多樣性，在2011年獲世界遺產資格。當地從事海洋文化與生態跨領域研究的日本上智大學織朱實教授（Akemi Ori），7日率領國際學者訪台，受邀至國家海洋研究院（以下簡稱國海院）進行學術經驗交流。國海院院長邱永芳表示，台灣及其所屬島嶼擁有眾多獨特的物種與自成一格的生態系，自然保育工作與概念推廣，至關重要。而為了維護本土生物多樣性與保育原生物種，首要任務之一是對抗外來物種。日本小笠原群島擁有豐富的自然景觀及特有生態系統，於2011年登錄為世界遺產，惟因人類遷移，帶來外來物種生物家貓及老鼠，造成當地原生物種，海鳥、紅頭林鴿（red-headed wood pigeon）及蝸牛等面臨被獵殺的威脅，為維護當地原生物種生態，當地居民結合志工參與保育工作，誘捕流浪貓及撲殺老鼠，部分原生物種數量已有增加。近年織教授參與跨領域研究團隊，集中於外來入侵物種防治

又有農地遭侵蝕，屏東縣政府打算在東港鎮開闢35.5公頃的「新園產業園區」，其中10.9公頃屬於一般農業區，土地所有權人雖為東港鎮公所，但目前共有93筆租約待處理。開發案已取得前瞻計畫經費挹注，經濟部也原則支持。然而，今（7日）環保署進行本案第一次專案小組初審卻問題一籮筐，新園鄉鄉長方冠丁親自北上與會，他說，新園鄉屬於易淹水也易缺水地區，工業區設置後會與民爭水，也可能造成水患加劇，「地民眾多是反對開發，卻被縣政府拿刀架在脖子上一樣說一定要開發。」環委吳義林也指出，產業園區的廢水回收使用率只有21%，遠低於全國平均的70%，而且還在缺水地區。「你們的報告看起來三不五時就會斷水斷電，哪個廠商願意進駐，根本是不可行的開發。」他也說，民調只有84%的人知道該開發案，無法判斷居民是否支持。在場多位環評委員也指出開發計畫問題一籮筐，閉門會議討論後，決議補正後再審，需補充說明關於用水需求、污水處理、異味管

史上頭一遭？環保署今（6日）審查「彰濱工業區事業廢棄物處理廠環評變更案」的專案小組第四次初審，彰化環保聯盟到場關注，祕書吳慧君按慣例欲進行會議直播。環委朱信卻動用主席權徵詢環評委員意見，有游勝傑、袁菁、李培芬等三位環評委員舉手反對，成為2009年訂定《環評審查旁聽要點》以來首次錄影遭禁止的案例。吳慧君表示，彰化環保聯盟一向堅持資訊公開，參加會議都會進行錄影直播，讓關心的民眾能線上參與。「雖然旁聽要點一直都有，但無論直播或錄影從來都沒有被禁止過。」他表示，對於環評委員的反對感到相當失望，過時的旁聽要點也有修訂的必要。本案經專案小組閉門討論後決議需補件再審，需補充資料包含以圖示詳細呈現掩埋容量計算過程，並確認變更後掩埋容積估算結果。依《環評法》實行細則，若掩埋容積增加超過10%以上，則須重做環評。是少見要五度進行專案小組初審的環評案。

歷經地方公聽會、審查，攸關縣市願景與未來五年土地規劃的「縣市國土計畫」陸續送到內政部，進入中央層級的審查。新北市國土計畫將是領頭羊，預計在2月10日進行內政部國土計畫審議會專案小組審查。除了免辦理1的台北、金門、連江、嘉義市外，其餘18縣市國土計畫都須在4月中審查完畢，4月底前完成公告。全國盤點：農糧安全是底線、產業用地注意環境容許力今（6）日內政部國土計畫審議會召開今年度第一次大會，進行審查前的溝通與確認。縣市國土計畫須遵循全國國土計畫的規範，也有因地制宜的空間。當各縣市規劃的農地加總起來不足全國應符合的總量，或是各縣市規劃的開發區域超過全國水、電、環境能承載的總量時，全國國土計畫審議會有必要加以監督。2016年公告的《國土法》歷經四年終於從「全國國土計畫」邁向「縣市國土計畫」。會議主席、內政部政務次長花敬群指示，「這是一件歷史性的工作」，不能因為時間緊迫就就有所輕忽。雖然允許地方有彈性

為了因應離岸風電的開發過程所產生的噪音或干擾，減少對鯨豚的衝擊，海洋保育署經過試辦訓練，並邀請各相關單位經過多次協商，已完成訂定台灣第一版「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，海保署表示，日後離岸風電開發過程的鯨豚觀察員運作，都應依照環評承諾和這份手冊實施和考核。為避免海事工程人為噪音衝擊海洋生態，海洋哺乳類觀察員（Marine mammal observer，MMO）制度是國際上經常採用的方法之一，藉由觀察員在施工現場即時監看並預警，提供開發單位減緩措施的建議，避免海洋生物進入噪音高衝擊區。然而，鯨豚觀察員在國內尚未有一致的執行及督導方式，因此海保署邀集相關部會、民間組織、學者及開發單位，依據環評法第18條及野生動物保育法第12條精神，制訂第一版「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，以提供開發業者及主管機關依循。手冊內容包含了鯨豚觀察員培訓制度、觀察員資格、開發單位作業程序、觀察員作業程序及主管機關

隨著「2019新型冠狀病毒」（武漢肺炎）擴散，全球繃緊神經抗疫，就怕2003年SARS噩夢捲土重來。在這波解析病毒過程中，蝙蝠扮演的角色再度受關注。事實上台灣在歷經SARS、狂犬病、禽流感等疫病衝擊後，相關的野生動物監測機制已經搭建。農委會防檢局長杜文珍表示，近五年來的監測，未從蝙蝠體內發現狂犬病毒，以及人畜共通的冠狀病毒。台灣自從SARS之後，就關注蝙蝠野生族群監測，不但能及時預警，並且並未發現武漢病毒。杜文珍認為，大眾將武漢肺炎和蝙蝠連結，很可能是因從人體分離出來的病毒株，和從某種蝙蝠體內的冠狀病毒很類似。但兩者之間很接近並不代表是相同的病毒株，這是完全不同的意思。目前武漢肺炎的起源、管道、傳播媒介、會不會傳給寵物等，眾說紛紜，無論世界衛生組織（World Health Organization, WHO）或世界動物衛生組織（World Organisation for Animal

台南市規劃興建「西港外環道」，北起文化路、南接中山路，設計全長1.85公里、寬24公尺的四線道，獲內政部2.61億元生活圈道路預算，已取得土地所有權，年底就會完工，預計可節省57秒以上的行車時間。然而， 西港青年鄭敦哲指出，道路將破壞台糖「南北平行預備線」最南端最完整的遺址，「目前文化部已經在進行文化景觀的審理，台南市政府也承諾會全線保留，卻在今年一月施工破壞了八具西港糖鐵的轉轍器及連桿等遺構物。」反西港外環道不當開闢自救會、鐵道文化協會、環境法律人協會等多個民間團體今（5日）來到凱道陳情，要求文化部說明本案南北線文化景觀審理進度，並依《文資法》將西港糖鐵指定為暫定文化景觀，要求立即停工、重新設計。對此，台南市政府工務局強調，台南市西港糖鐵全線保留目標不變，碰到道路的糖鐵鐵軌會做降埋保存，現在道路工程都有避開糖鐵範圍，是其他單位管線施工意外破壞遺構物，「目前已要求同仁每天到現場了解施工狀況