去年1月，經濟部及台電用「停建核四將缺電」、「核四不商轉電價將上漲40%」等說法恐嚇社會大眾，被環團破解之後，2月份行政院再倏然祭出「核四公投」，以核四存廢議題交由全民決定的方式，試圖阻擋急遽升溫的反核聲浪，依然被民間團體看穿是一個「鳥籠公投」，設計題目跟門檻讓無法投票的民眾都被歸為「支持核四續建」。2013年3月全國廢核大遊行，有22萬人湧上街頭表達核電歸零的立場。面對將近7成廢除核四的民意，政府端出「核四安檢」這道大菜，再搭配「斷然處置」、「穩健減核」兩碟小菜，讓全國人民認為政府有誠意為核四的安全做好把關，核四也許會因為安檢無法通過而停建了。錯！事實上，政府企圖讓核四持續運轉的動作從未停頓，美其名是要幫核四全面體檢，但經濟部長曾說：「核四檢查完成就是安全了！」也就是說，安檢報告根本不會告知安全與否，只會有「安全」這個結論，更何況台電請來的安檢單位竟然是美國奇異公司，試問，若業主拜託承包

日前江內閣大動作改組引起政壇震盪，特別是內政部長李鴻源的去職更成為媒體關注的焦點，然而此番關注的重點多著墨於兩人前後任部長與現任長官部屬之間權位與關係的扞格，卻忽略了內閣閣員的去留不僅僅是換位置，更是換腦袋！從這一波內閣改組的結果來看，馬政府以開發為主軸、向財團妥協的傾向已然更為鞏固，這對於早已遍體麟傷的台灣土地與環境，無異是更致命的一擊！李鴻源在馬政府中一直是指標性人物，不僅僅因為他是內閣中知名度與民意度最高的閣員，同時他也是少數針對台灣土水課題並提出政策主張的政府官員。例如他主張土水合一的國土保育思考，並推動防災地圖與以災害潛勢分析為基礎的土地利用原則，但是在技術、制度以及官僚體系落差以及政治現實的拉扯下，這些好的立論未能有效推動。又如他提出的防災型都更，同樣也面臨理想與現實的考驗，在「都更大於防災」的普遍認知，以及「高災害等於低房價」的顧慮下，一方面受到土地正義與居住正義的質疑，另一

近期國內每年興起的櫻花熱，早已揭開序幕，賞櫻花的擁塞車潮人潮年復一年可能又將再造成盲從的一股轟動。賞櫻無罪，但一度的狂熱不但破壞棲地，生物多樣性降低，也讓人們忽視台灣這塊土地上原生物種的美麗。時序進入二月，天氣依舊冷颼颼，一波波寒流的襲擊已讓許多櫻花提前盛開，春季賞花的電視廣告及宣傳早已開始陸續出現。而近日也於台北捷運車廂看到馬告春花季的宣傳海報，旅行社打出明池樂活二日遊行程，吸引遊客報名。只是，海報裡的馬告春花季，主打的重頭戲依舊是櫻花。但其實，馬告（又稱山胡椒）也是一種植物，開出淡雅的黃色花朵一點也不輸櫻花。約在每年2月開始，枝頭點點上小巧玲瓏的淡黃花苞也開始揭露春天的到來，一簇簇點綴著棲蘭山。

承接〈上篇〉，除了政治行動與除核、除毒等行動，本篇要探討各式各樣守護海岸線、河川與環境資源的行動，以及區域和全球尺度上，有關貿易與環境和氣候變遷的趨勢。守護海洋與海岸線：2013年台灣環境資訊協會公布了「東脅、西毒」的海岸線調查報告──「脅」是開發案的威脅，「毒」則是走進海岸現場所看到的污染、塑膠垃圾為患──這是一項持續十年的海岸守護計畫之一，其中最重要行動方向，一方面是監督海岸大大小小的官、民開發案，其二是看見海岸垃圾傷痕之後的「除塑行動」。在全球尺度上，人們關注海陸域水體中的塑膠垃圾問題，已經生活垃圾中的塑膠濃湯，擴大到人為刻意製造的塑膠微珠（plastic mirco beads，用於磨砂功能的美妝產品），這種小於英文據點的塑膠顆粒已經超出了人類處理廢水能力的極限，未來勢必更為棘手。

2014年馬年的環境議題，將會是政治性更為明顯與活絡的一年。開春，時序進入馬年。揮別食品風暴連環爆、土地傷痕持續現形、程序正義失守、整體國土規劃願景仍不見蹤影、公民運動風起的2013年，2014年環境守望的願景與趨勢在哪裡？如果從2013「環境死亡筆記本」所整理出的重大環境事件，以及審酌2014年即將登場的一些事件，大致上可歸納出，2014年，將是綠色政治動員更為明顯與活躍的一年，也是公民持續進擊，為環境「除害」的一年。綠色政治動員：眾所周知，2014年即將進行七合一選舉：直轄市長、直轄市議員、縣（市）長、縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、鄉（鎮、市）民代表及村（里）長；以環保政見為主體的綠黨，即便在泛藍、泛綠兩大政治意識形態夾殺、小黨幾無生存空間的情況下，綠黨仍不放棄在每次選舉投入選戰的嘗試。如今，挾著2012年獲得將近23萬張政黨票支持所衝出的些許信心，已有不少成員投入2014年的七合一選

自由貿易從來不是真正的「自由」貿易，在「貨暢其流、互助互惠」的術語下，自由貿易或可自詡為「促進貿易效率以耗用更少資源、減少廢棄物」，　然而，越多的貿易活動，意外著鼓勵更多的經濟活動，促成更多的資源耗用與破壞；且在自由貿易中掌握實權的跨國企業，更動輒以自由貿易之名施壓，要求地主國鬆綁環境、勞工、人權等各方面措施。自由貿易如果摧毀了人類賴以為生的自然資本，也摧毀人作為人的基本尊嚴，人們何來「自由」可言。這方面的例子，從自由貿易推動以來早已不勝枚舉。果然，最近維基解密一出，揭開了《跨太平洋夥伴協定》（Trans─Pacific Partnership，TPP）環境承諾，口惠不實的真相！維基解密發布的分析新聞稿指出，「與其他專章相比，環境專章較值得注意的是，其中欠缺強制性條款或具體的執行措施。」

野生的獅子並沒有一副高高在上，趾高氣揚的神氣。生病了就只能等死，獵不到食物就只有餓死，他們只會為了生存，更專注、更謙虛而已。毋寧說，比起獅子，成群結隊的斑馬更讓人感到氣勢雄偉。──《動物園的生死告白》貓熊圓仔雖然人氣高，但在媒體的密集報導之下，也引來不少為台灣黑熊抱不平的聲音。台北市立動物園今年適逢100周年，便與知名插畫家共同創作〈討厭歸討厭 這次還是要對你好一點啦！〉短片，並配合推出「黑白動物彩色夢」動物認養募款計畫，呼籲大眾重視台灣本土動物的保育工作。此計畫原本立意良善，卻沒有將內容交代清楚，計畫內容是否和生態保育確實相關，動物園並自許為台灣本土動物保育的代言單位，如果只是灌注「來動物園消費，就是為台灣保育盡心力」的觀念，要如何落實其保育承諾，就值得好好檢視了。

農委會近日頻頻動作，發新聞稿為「自由經濟示範區」造勢，5日新聞稿更以鳳梨酥、高粱酒為例，說是「做大原有的餅」及「創造一個新的餅」；認為鳳梨酥經過自經區加持，越作越大，連帶增加契作面積；台灣高粱酒製酒技術好，進口原料製酒，不會與現有產業競爭，而是創造一個新的需求市場。只是鳳梨東南亞進口價每公斤7.7元，國內產地價格每公斤18元，一旦開放進口，到底還有多少企業願意繼續照顧台灣鳳梨？再談農委會新聞稿所提的花生醬為例，說明「目前多由國外直接進口，國產花生加工為花生醬之比例很小；未來倘於示範區加值後即使內銷，應係取代現有進口，對國產花生不致有重大影響。」依據中興大學應用經濟學系特聘教授陳吉仲提供的資料，因部分花生產製品為管制品，2012年進口花生14,000公噸中，從中國進口5,100公噸，佔30%；1台斤24元，但台灣產地價格就要43元。台灣花生年產量約57,000公噸，產值25億元，除供種子外其

漁業署鰭不離身政策上路，讓國際肯定台灣保育的進步。不過，除了非得到岸處理魚獲的沿近海漁船得以執行外，對於觀察員短缺到只有30%的遠洋漁業，根本管不到。鰭綁身讓漁民懊惱，一船次下來，減少達10萬以上收入，漁民不滿的情緒蠢蠢欲動。 漁業署為了解決這個困境，不惜砸廣告，鼓勵鯊魚全身利用，立意原本良善。只是現在真的到了可以放心吃鯊魚的時候嗎？ 漁業署鯊魚養護看似固若金湯，卻有媒體報導指出，迪化街的魚翅乾貨，從上游產商消費者不拿證明，也不要求看證明，進口魚翅仍難證明非來自非法漁船；雖將國際漁業組織禁捕或限制撈捕的鯊魚種，立即轉化為國內法，但魚法上就是無法突破，混獲將鯊魚無差別撈上岸，誤捕也只能丟回海裡，是生是死沒關係，只要漁船入港不被查出違法即可。 目前漁業年報鯊魚的種類只有5種，但民間調查流通在市場與餐桌的種類有20種之多，顯示漁業年報根本無法提供鯊魚管理養護的參考。台灣是重要的捕鯊國，漁業署

這一週全台灣籠罩在「日月無光」的震撼當中，一下子，環保績優的廠商、高雄市政府眼中的「日月昇輝」企業、經濟部重點補助獎勵的產業，台灣數一數二的日月光半導體廠，突然爆發嚴重的環安事件，不僅遭查到放流水超標、還涉及假報操作數據、鋪設未經許可的中和池、海洋放流管等，一瞬間成了輿論眼中的壞企業。但實情是，台灣多少的大企業老闆願意花心力關注排放控管？願意投資在先進的污染控制、警示設備？願意花多少費用提升操作人才的素質和日常維護？靠道德訴求，靠企業社會責任的光環，日月光的光環還不夠多嗎？不難想像，追求利潤極大化的企業與投資人吝於提升染控制的花費，本是人之常情。試想，自家社區的消防警報系統，當管委會提出的財務報表裡羅列大筆的消防設備維護費用，除非真有出事過、蒙受巨大損失的慘痛教訓，有多少人甘願買單？同理，身價數百億、名列《富比世》2013年台灣第13大富豪的企業大老闆，情願砸大錢置豪宅、供養名媛，有什麼理

福島核災後，藉由在此議題深耕20多年的反核團體在這兩年間的施壓，逼出行政院長江宜樺於2月底提出核四交付公投的決定，而3月9日全台20萬人的核電歸零大遊行，更展現全民的廢核意志。然而在官方鳥籠公投案因9月政爭而撤銷，以及護航作用高於實質改善的核四安檢，也因其工程品質的根本問題，最快到 明年年中方能完成，而原能會最快也僅能在明年9月底方能批准核四1號機裝填燃料的許可。此般情勢，亦將核四停建的首個決戰點，延長至明年年中的5百億核四預算追加案。貌似反核團體們一整年的辛勞，最終仍是原地踏步，無法扳動既有的核電複合體。但實際上並非如此，因著龐大反核聲浪，在核安與能源政策上，均已逼使公部門面對前所未有的監督壓力而正面回應。而這些制度性的回應，若能妥善運用，則可成為台灣邁向零核時代的踏腳石。壓力測試驗證核安疑慮在核能安全上，今年一項重要的突破則是逼使原能會採行歐盟的核安壓力測試程序，邀請歐盟核能安全管制機

2006年行政院通過「水患治理特別條例」，以特別預算編列1160億進行「易淹水地區水患治理計畫」，轉眼八年將屆，在未提出完整檢討報告下，11月14日再通過以特別預算編列6年600億「流域綜合治理特別條例」。立法院經濟委員會也在當天熱烈回應，行政院、立法院聯手當治水凱子，可憐人民背債還搞不清狀況。這個預算編得可說毫無正當性。一個長達8年、高達1160億的計畫，在結束時理當給人民一個交代，提出完整報告，舉辦公聽會、研討會、甚至聽證會，向人民說明這筆錢花到哪裏、有什麼成效、未來的治理目標是什麼。如果連這點都做不到，再舉債編6年600億不是把人民當傻瓜嗎？排擠其他重要需求其二，醫療、長照、教育等等一大堆事急著排隊等錢，為什麼治水的優先性高於其他，而且一編就是6年600億，排擠其他重要需求。再則特別預算是向子孫借貸的錢，依法必須戰爭、重大經濟變故或重大災害時才能編列，現在又沒有迫切的水患災害，在國家