我國土地徵收向來浮濫，除了為人詬病的一般徵收外，就是我國獨創的區段徵收制度。何謂區段徵收？ 1986年《平均地權條例》修訂時，將其定義為：「本質雖仍為政府以公權力強制取得土地之徵收性質，但事實上，已演變為另一種形式之強制性合作開發事業。」從此，政府將區段徵收視為是與民間合作的土地開發，以此來規避土地徵收必備要件之拘束，區段徵收遂演變成為公部門取得公共設施用地、挹注財政及土地炒作的最佳利器。政府財政愈是困窘，區段徵收愈是大受青睞，因為它除了可幫政府快速無償取得公共設施用地之外，並可獲得大面積的可建築用地（俗稱配餘地），經由配餘地的讓售或標售，可用來挹注政府財政之所需。因此，1990年行政院特別核定「凡都市計畫擴大、新訂或農業區、保護區變更為建築用地時，一律採區段徵收方式開發。」後來又有十多種法規於制訂或修訂時，相繼納入區段徵收，這使得被徵收的土地倍增。

這個冬天冷嗎？相信大家的確會很有感，因為這幾天的確很冷；但冬天還沒過一半，要過完才知道。從2013年11月下旬，東亞開始有較規模的冷空氣醞釀發展南下，嚴格來說，僅有兩波低於10度，俗稱寒流等級的冷氣團南下接近台灣。同年度台北市12月的氣溫至目前平均為16.4度，低於歷史平均值17.9度，這還不算是太冷，還有更冷的紀錄。而連續的陰雨綿綿，降雨天數高達20天，甚至從12月12日開始，一直降到年底，高於平均值的11.7，冬天到台北來看雨是最佳的寫照。台北市的降雨量已累積到230毫米，僅次於有紀錄來的1902年的261.8毫米。這兩波的冷空氣，在東亞大陸冷的程度或延續的時間，不亞於2008年的中國南方大規模冰凍雨雪災害，但幸運的是大陸東岸缺乏水氣，很多地方到目前都還沒有明顯雪勢，而零度的霜凍線在這幾天已經到廣東福建這一帶。台灣在冷空氣的下游區，當然也受到連帶影響。2013年12月底（12月26、2

前言：去年（101年）6月核二廠1號機發生錨定螺栓斷裂事件，在爭議聲中重新啟動。來自台灣蠻野心足生態協會、環境法律人協會、台北律師公會環境法委員會的9位義務律師，協助25位關心台灣核安問題的原告提起撤銷核二重起行政爭訟。目前仍在台北高等行政法院審理中（102年訴字第201號）回顧當時核二聽證會狀況：公民參與關卡重重 10公里內不算核災範圍？生平第一次參加聽證會，事前按規定上網報名，勾選要陳述意見。抵達原能會看到好多警察和長長的警棍，準備對付誰？覺得有點悲哀，應該充分開放公民參與的會議，卻安排一堆警察像要鎮暴。到報到台，明明E-mail報名了，名單上卻找不到我的名字。同時走進原能會，公務員模樣的男子，看到我似乎遇到障礙，一副很期待自己也進不去的樣子問：那我可以進去嗎？要是不能的話，就太好了。很可惜他可以入場。我向原能會的人抗議：明明按你們的規定報名，為什麼名字不在上面？承辦人同意現場報名，問

本短片記錄2014跨年晚會垃圾災情，在炫目斑斕的煙花下，人們是踩在滿地的垃圾過新年的。影片從現場外圍逐漸拍到主舞台區，可以看到垃圾逐漸增加，終至一片垃圾海。影片後段也記錄了青少年志工協助「災區」善後的辛苦情形。※此影片可全螢幕觀賞，如頻寬夠可在放映後點選更高畫素觀看，效果更佳。 錄影器材：Panasonic HDC-HS700本短片記錄垃圾由吹掃機噴掃集中的情形。※此影片可全螢幕觀賞，如頻寬夠可在放映後點選更高畫素觀看，效果更佳。 錄影器材：Canon EOS 7D＋EFS 15-85mm這是連續第3年以影像記錄台北市政府前廣場跨年晚會的垃圾災情，今年有出現弔詭的狀況，就是在現場拍照時，感覺地面垃圾有減少，台北市政府環保局長吳盛忠在第一波人潮散去時還很高興說今年乾淨多了（第一波是看完煙火就離開，以外圍群眾為主，另有一波是等到凌晨一點晚會結束才離開），但看了市政府發布的統計數字，今年垃圾量是

最近才連續貼文協助台北市青年團體宣導2014跨年晚會相關環保訴求及招募現場環保志工的訊息，也認為台北市政府在跨年晚會環保措施上一直有設法加強，沒想到今天一則報紙廣告就讓我對台北市政府的用心打了很大折扣。看了半版的跨年晚會廣告（含交通資訊），才知道台北市政府要在晚會現場發放圓仔造型眼罩與「充氣加油棒」，也許眼罩有可能重複使用，但充氣加油棒往往都在散場後就被丟棄一地，變成了垃圾，我前2年的跨年垃圾照片有很多證據的。台北市政府環保局要參加跨年晚會的民眾減少產生垃圾，要民眾垃圾不落地，甚至還需要徵求大量志工協助清理髒亂無比的現場，但職司主辦跨年晚會的觀光傳播局就一點環保概念也沒，只想要討好民眾，只想要製造氣氛，沒想到垃圾減量，於是同樣一個市政府辦活動，卻是左手打右手，極不協調，也是諷刺！而郝龍斌市長曾經擔任過環保署長，在他的帶領下，2任8年率領的市政府卻只有環保局努力照顧環境，其他單位則置之度外，

台灣的經濟發展是由政府長期扮演資本家的推手，提供各種優惠減免的稅賦、低廉水電，並且敞開土地使用管制之門，以國家全面「鬆綁」，讓大資本家藉著對勞動力的廉價剝削、土地與家園的掠奪、生態與環境的破壞、糧食與健康的污染，將成本外部化給社會弱勢負擔或全民埋單。如此，才能降低生產成本，大量生產並以低廉的單價競爭，成為全球重要生產基地。國家變資本家保姆1960年代的《獎勵投資條例》在1991年落日，但台灣的大資本家並沒有因此而斷奶，政府立即補上《促進產業升級條例》，但這些資本家也沒有因此茁壯，成為具自主競爭力的強勁實業，於是2010年5月總統廢止《促進產業升級條例》的同時，又頒佈了《產業創新條例》，這些鬆綁的法令，讓國家成為長期的保姆，餵養既吃不飽、也長不大的資本家。1990年代台灣開始邁向新自由主義的國度，政府為了成為全球自由化經濟體制的一員，更積極為資本的自由流竄排除障礙、鬆綁管制。在鬆綁魔咒下，台

我們是就讀國立成功大學生命科學系的三位研究生，我們希望透過這封信，表達對於苑裡設立風力發電機的立場與擔憂。我們認同相較於火力和核能發電，風力發電不需使用燃料、和排放較少的溫室氣體，是對環境較友善的一項永續能源。在國際間，風力發電也已被許多國家視為發電的主要產能之一。基於上述優點，我們支持建造風力發電機。然而，我們擔心未經全面評估就建立的風力發電機，會破壞當地的環境地貌與許多生物的棲地、擾亂生物的正常行為，造成陸域與水域生態系的破壞，甚至影響當地居民的身心健康。而這也是許多居民與環保團體倍感憂心，甚至大力反彈的主因。台灣因為特殊的地貌與地理位置，提供許多生物及候鳥定居、渡冬，也因此讓我們有機會欣賞各式各樣的生物。台灣不僅僅是台灣人的家，也是許多生物賴以生存的家。既然使用風力發電機的目標是「保護環境」，就應該貫徹理念，做好完善評估，避免破壞環境與生物棲所的問題。我們基於「保護環境」這項理念與擔

連續幾天都在下雨，擔心蠻野的「非核街講」活動無法順利進行，接近街講時間雨停了，直到活動尾聲，才又飄起細雨。真是老天保佑，並且佩服風雨無阻，颱風天也照樣進行的不要核四五六運動。志工育欣講的時候，一位老先生一直站在旁邊認真地聽。拿傳單給對方，老先生說，他曾蓋過國聖電廠（核二廠），那個時候，金山電廠（核一廠）剛完工，當時支持飛彈、原子彈，更不要說是核電廠，當然更是支持，國家發展嘛！但是現在，覺得核電廠是不好的。我記得老先生說的那個年代，幼稚園時，老師教大家拍手唱：十大建設已完成，我們真高興；南北高速公路、鐵路電汽化、還有石油化學工業、核能發電廠。對於「國家發展」，我們熱烈嚮往。能源匱乏的年代，核電廠的建設對國家曾有貢獻，然而隨著新電廠興建、民營電廠開放，台灣從電力匱乏，走向電力過剩，附隨核災風險與無解核廢的核電廠，也該功成身退。老先生嘆息：雖然現在覺得核電廠是不好的，但是一般老百姓，好像也沒辦法

巴希是重要的農牧區，水源由牲畜、農民與與居民共享，因鈾礦開採帶來的輻射污染隨著河水散播。歐美國家在非洲開採鈾礦的歷史源自1940年代，由於缺乏完善法規，再加上租稅優惠，在非洲地區從事鈾礦開採的外國企業因此日益增加，也為當地帶來社會、經濟、環境等層面的巨大影響。光以坦尚尼亞為例，目前就有25個來自不同國家的公司在當地進行鈾礦的探勘與開採，並已規劃20多個預定地，其前礦產委員會主席卡夫穆（Dalaly Peter Kafumu）在今年初表示，坦尚尼亞預定開採的鈾礦產量將超過加拿大，成為全世界第二大產鈾國。[註1]然而，隨之而來的風險也引起地方人士及國際組織的關切，今年10月，國際防止核戰爭醫生組織（International Physicians for the Prevention of Nuclear War，縮寫IPPNW）、坦尚尼亞人權中心（Legal And Human Rights

12月6日主婦聯盟環境保護基金會與上下游新聞市集一同召開記者會，公布上下游新聞市集針對市售35個品牌宣稱具有「抗菌」或「防蟎」功能的洗衣精的調查，以國內外一般做為農藥、環境衛生用藥和病蟲害防治的化學成份「百滅寧（Permethrin）」為檢驗標的物，一款防蟎抗敏洗衣精檢出內含百滅靈，不同批次的數值分別是76.3PPM、37.8 PPM與44.6PPM。此一消息引起國內消費者普遍關心，固然因為在新聞操作上，「農藥」、「殺蟲劑」摻入洗衣精等標題字眼令人驚心，但其實是誤打誤撞地闖進一個以洗衣精為例、國內商品管理的大黑洞：標榜抗菌防蟎的洗衣精，竟然無法規管理規範。消費者購買市面上的防蟎抗菌清潔產品，在標示上多半只有籠統的「抗菌劑」、「防蟎劑」、「抗真菌劑」、「抑菌劑」等字樣，目前主管機關經濟部標準檢驗局對於業者聲稱的防蟎抗菌和其添加的化學成分，沒有制訂任何管理規範機制，完全任由業者隨意標榜功能且出

政府真的看見台灣了嗎？火紅的『看見台灣』掀起一波環保熱，彰化與高雄二地熱血檢察官主動出擊偷埋暗管排放高毒性污水的不肖業者，挖開這些業者的醜陋惡行並予以法辦收押，更令人激賞佩服。反觀於當地方政府除依水污染防治法開罰並勒令停工過程，中央政府司職環境保護的環保署沈世宏署長竟儼然一付圍觀民眾模樣，一下要地方政府對違法業者科處不當利得，一下子又要檢察官或政風單位察查地方政府有無長期縱放圖利（為何在這個節骨眼大擊地方基層環保公務員士氣？是不想他們再盡力追查嗎？），但對於不肖業者是否應命停工？官員替違法企業說項 正義只是假象？原本正義凜然地要求地方政府應勒令停工（原本想給予掌聲），於同為閣員的財經首長發出恐影響今年GDP及勞工失業後，態度卻180度轉變，開始避談勒令停工乙事，也從不要求所屬土壤及地下水污染整治基金會立即從事污染範圍調查，並視調查結果將污染範圍公告為整治或控制場址要求污染業者負責整治（忍不

12月16日（週一）上午9:30執行強拆，聲援者可於週日前來守夜，聯絡李宜潔0958-80346013日上午10:30，土城普安堂及媽祖田居民，帶著媽祖神像，來到新北市政府抗議，並公佈新莊慈佑宮管理階級的政教脈絡系統，揭發林家三代，從日本殖民時代迄今，長期把持宗教與政治、財經勢力，結成地方派系，以長達三代的巧妙布局的陽謀詭計，豪奪庶民篳路藍縷開拓的三百甲土地。居民及聲援的環保、文化團體，誓死捍衛台灣資產，與普安堂共存亡！若是百年普安堂被拆，新北市長朱立倫及新莊慈佑宮主委陳圓光，要負起所有政治責任，及毀廟毀佛的重大惡業。位於土城的普安堂，是新北市碩果僅存台灣本土齋教先天派法脈，重要的百年有形無形文化資產，其入口牌坊也是多部台灣本土電影取景所在。歷史及建築學者黃富三、李乾朗等人，均肯定其文化資產的重要價值。其古蹟審查過程卻在地方派系無理擾亂下極度粗糙草率，雖然民眾提出新事證，12日上午新北市政