專欄

聽到「造林」，人人都會稱好。不過從一次次「砍大樹種小樹」的事件可以看見，現行「造林」與原本良好的造林立意已有落差。造林政策究竟可以給台灣怎樣的「森林」？鬱鬱蒼蒼的森林，是台灣島最深遠動人的原鄉。而在氣候變遷、災害頻傳的現今，森林則彷彿是土地的保護傘。為求增加森林面積，98年度，政府花費24億在台灣各地造林。這樣大的工程，是否讓我們距離綠色家園的夢想更近了一點？在苗栗縣一片私人的造林地上，土地光禿禿的，而且還有被砍的樹。這塊申請通過「獎勵輔導造林辦法」的土地，引發環保團體質疑，造林的目的不是為了增加台灣的森林覆蓋率嗎？為何這塊造林地上，有許多大樹被砍除？現行的「獎勵輔導造林辦法」規定，造林地上的種苗，必須「平均分布生長」，也就是在固定範圍內，要有一定數量的苗木。另外，樹苗也必須是政府核可的「造林樹種」，才能夠計入成效。如果通過相關審核規定，每公頃在20年內，可以領取60萬元的獎勵金。環保團體

從空中鳥瞰烏山頭水庫，她的形狀就像是珊瑚一般，因此又稱為珊瑚潭水庫。蓄水量大約八千萬立方公尺，從烏山頭水庫流洩出來的水，順著渠道流進一方方的田地，農田開始有了顏色，也讓廣闊的嘉南平原，成為南台灣的農業重鎮，但是一百年以前的嘉南平原，可不是這個樣子的...日治時期，日本政府到處找尋大面積可以耕種的土地，嘉南平原面積大，但是土地缺水、含鹽量又高，實在不適宜耕種。西元一九二○年，日本技師八田與一從官田溪和濁水溪引水興建烏山頭水庫，作為灌溉使用，從此改變了嘉南平原的命運。要興建長達1273公尺的大壩，又要符合當地可能會有地震、洪水等環境因素，八田技師採用半水力填充式工法，築堤時一邊填充砂石，同時大力地用水沖灌，並用牛車一一加以夯實，讓結構體緊密黏實，這在當時是很創新的做法，目前也是世界上少數的濕式堰堤。另一方面，八田技師擔心官田溪的水量不足，於是從曾文溪引水到烏山頭水庫，這是一場艱困的工程，必須要

每年的十一月到四月，原本就是南部的枯水期，莫拉克風災的侵襲，更加速了缺水的隱憂，讓南部水庫陷入一片乾渴...滿地的淤泥和漂流木，佈滿曾文溪河床上游，只能夠用遍地狼藉來形容，走近來看，漫無邊際的漂流木，讓人心頭一驚，這要什麼時候才能夠清得完呢？再往上走，大量的淤沙佔據了河床，南區水資源局預估淤砂量有二十萬立方公尺，一月底將會出動國軍幫忙清淤。更讓人頭痛的是在庫區，水底的淤泥高達九千萬立方公尺，讓曾文水庫的蓄水量不到四成，曾文水庫是全台灣最大的水庫，也是南部重要的水源，他的淤積也等同宣告，南部水資源陷入危機。雖然水利署規劃排砂工程來處理底部的淤泥，但工程需要時間，馬上要面臨的是，嘉南平原一期稻作需要兩億三千萬噸的用水需求，在供水吃緊的情況下，嘉南農田水利會決定休耕一期稻作，把農業用水移給嘉南灌區的民生和工業用水使用。以往一期稻作，因為氣候的關係比較少病蟲害，因此收成好，這一次的缺水讓嘉南平原損

每年的夏季與冬季，成群的候鳥，像是遵守古老的誓約，飛越千山萬水來到台灣，找尋牠們熟悉的土地，度過酷熱嚴寒。但是溼地的開發破壞，候鳥找不到降落的生態樂園，遷徙變成千驚萬險的搏命旅程...冬季，成群的候鳥飛到嘉義沿海的鰲鼓溼地，這片由台糖擁有的農場土地，成為台灣重要的國家級溼地，像珍貴的黑面琵鷺，也會到這片溼地停留。鰲鼓溼地的豐富生態，成為鳥友眼中的自然美景，也是學者研究的生物寶庫。來自嘉義大學的調查團隊，長期統計候鳥的種類與數量，希望建立一個生態資料庫。成群的候鳥，構成鰲鼓溼地壯麗的自然景色，但是在溼地裡，最讓人牽掛的是一隻受傷的鸕鶿小黑，牠已經在這裡孤獨的生活了九年。因為纏網斷翅的鸕鶿小黑，總是孤獨的站立在水面枯枝上，自己覓食，自己生活，自己看著鳥群飛來、離去，再也回不去熟悉的天空。鸕鶿小黑的故事，反映著鰲鼓溼地的危機，設置流刺網，以及侵入溼地驚嚇鳥類，種種不當的漁獵行為，讓鳥類受到危害。

緣起 台灣「動物保護法」實施已經有12年，雖然動物保護政策和觀念，都比過去明顯進步，但因為進步速度太慢，還不足以解決台灣流浪動物問題。 去年底，台灣動物社會研究會經過三年的調查，發現國內還有一百多處非法的流浪動物留置所，甚至爆發虐狗事件。而即使是合法的公立收容所，城鄉差距嚴重，許多設備不足，流浪動物進入收容所後，連最基本的飲食、環境都是奢求。 為什麼「動物保護法」無法保護動物？為什麼多數鄉鎮還是由清潔隊員、而不是動物保護人員捕犬？而不論是留置所或收容所，大都設在垃圾堆、公墓旁，在缺少醫療設備下，許多動物像垃圾一樣死去。 另外，只要民眾通報，完全不必考量這隻動物的福利、或牠究竟造成什麼社會問題，立刻就捕捉進收容所。只要七天沒人認養，依法就可以處死。國家有動物保護法，為何還是以「人的方便」來決定動物的命運？ 台灣流浪動物問題無法解決，主要根源還是在於，從政府到民眾的動物保護觀念不足。因為觀念不

校園裡有很多動物，包括天上飛的鳥、花叢中的蝴蝶、地上爬的蛇，以及流浪貓狗。校園動物可能帶來困擾、也可能帶來好處，對於校園動物應該如何看待、對待？這次將從校園流浪狗談起，探討人與動物的關係、動物福利教育。另外，校園是一個小社會，師生就像社會上的公民，面對校園動物，如何建立制度，透過公民參與的民主程序，共同決定校園空間的使用方式。趁著冬雨空檔，陽光奮力穿越茂盛的松樹、灑落草地。中央大學四、五隻校狗正舒服地躺在草地上享受陽光，有時跟路過的學生玩在一起，人與動物像同伴，共享陽光與草地。中央大學汪汪社社員駱易俗說，中大校園流浪狗主要有兩個來源，一是棄養，分為成犬跟幼犬，有些是家裡狗不要養了、就丟掉。另一個是家中的狗沒有結紮，一胎最少生2隻，最多12隻，家裡無法養那麼多，只好找地方丟掉。用絕育取代捕捉，成立「汪汪社」原本學校不容許流浪狗停留，一發現有流浪狗就請捕犬隊把狗抓走。但有學生認為，捕犬無法解決

七星潭雖然有個潭字，卻是沒有邊際的海洋，許多人喜歡來這裡追逐浪花，或騎著單車，享受海風徐徐吹拂，也可以什麼事都不做。就這樣靜靜地，看著大山大水，每年七星潭都吸引了上百萬名的遊客造訪，也是花蓮縣唯一的縣級風景區。但帶給人悠閒心情的七星潭，最近卻很不平靜，在網路上的討論熱鬧滾滾、村莊內掛起抗議布條，因為花蓮縣政府核定了大型度假村的籌設許可，但許多的疑點，都尚未釐清，而引發討論。由派帝娜公司投資的度假村，預定興建的位置在賞星廣場和七星潭社區中間，占地大約4.5公頃，業者預計花費20億元，設置120個房間，內部規劃有商店街、游泳池、戲水池等遊憩設施，以招攬國際旅客為主要客層。業者認為度假村進駐後，能夠幫助地方發展，不過七星潭社區發展協會總幹事游煌明則認為，度假村在選址上，就有很大的問題，度假村的基地距離海岸不到一百米，在颱風季節容易受到暴浪侵襲、再加上美崙活動斷層經過，種種條件都不適宜興建度假村，

在高度爭議下，營建署區域計畫委員會，以12比5表決通過中科四期的土地變更案，政府的意志其實左右區委會的決議，政府機關代表有10席的優勢。而對住在二林園區預定地上的相思寮居民來說，他們的生存面臨威脅，因為房子、農地都要被徵收。相思寮是一個被台糖甘蔗園圍繞的小村落，二十幾戶民家，歷史久的在這裡落地生根超過百年，短一點的也住了三、四十年，聚落裡的建築充分體現了，早期農村生活的艱苦。從竹管仔厝到現在住的磚仔厝，蓋一間房子，對收入微薄的農民來說，是很不容易的。政府以公告現值加四成徵收，再加上地上物的補償，這些錢拿來買間透天厝還要再貸款，更不用奢望自己買土地、蓋房子。鄉下人就靠老農年金和農地耕作的微薄收入過日子，政府卻要把他的所有全都剝奪，居民的生活將頓失依靠。居民楊玉洲表示，不願意搬家，政府如果要來拆他的房子，死也會跟他拚，只為了生存。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全表示，把弱勢民眾所有的家

聽岩石說話，懂得地質之美。在台灣，豐富的地質景觀，成為重要自然資產，它是學者的地質歷史書，也是民眾的美麗小學堂。台灣是一座海島，相對於其它國家，面積並不算大，但是地質景觀卻是相當豐富。最近幾年，國內開始將地質景觀列為台灣觀光的特色，希望大家能夠深入欣賞，地質景觀之美。在台灣地質景觀中，澎湖群島的玄武岩地質，構成壯闊的的島嶼面貌，也成為澎湖獨特的景觀特色。澎湖玄武岩的構成，依照岩漿噴發時的不同位置、流出速度，形成各種面貌不一的形體，每個玄武岩背後，都是豐富的地質知識。澎湖由玄武岩構成，居民也是最善用岩石的地區，像有名的雙心石滬，就是由玄武岩塊堆疊而成，另外傳統的民宅，也是利用石塊作為牆石。澎湖玄武岩地質分布各地，但是因為部分位於私人土地，在開發與保存之間，常常發生衝突。營建署曾經規劃將澎湖海岸線劃入保護區範圍，保護這些難得的天然美景。黑色的玄武岩，構成澎湖的美麗地景，更成為重要的自然資產。

「我們的眼界可能比較窄一點，我們要保護的，就是那幾棵，我們曾經花時間陪著它，跟它相處，幾十年的樹。」一位在台北市徐州路附近的社區居民這樣說。人與樹、環境保護的故事，就從國有財產局出售台北市徐州路10號土地這一刻起，拉開了序幕。2006年，國有財產局出售台北市徐州路10號共102坪土地。2008年，建商規劃興建毫宅，向台北市政府申請移除3棵六、七十歲的老樟樹。2008年5月，在協調會上，地方居民表達護樹聲音。面對這樣的決議，當地居民於是展開了護樹的行動，並號召相關團體，共同為搶救這一條碩果僅存的綠色隧道而努力。這群人，其實非常清楚，他們今天要保護的，絕不是單單的一棵樹，而是要將徐州路的老樟樹群給保存下來。

走進台南縣龍崎鄉的牛埔泥岩水土保持教學園區，這裡的月世界泥岩惡地不再荒涼，反而像座荒地上的綠洲。在這個園區內，展現了人定勝天的思維，就算是泥流惡地，也可以整治的綠意盎然。在寸草不生的泥岩惡地上，能夠長出花卉，細心檢視才發現，這是用金錢疊起來的惡地綠洲。幾年來，颱風過境、大雨來襲，泥岩惡地就像掉了妝的容顏，必須再花經費重新補妝，於是掉一次妝、補一次粉，整個園區以大量金錢，維持人工美景。強調水土保持的教學園區，看不見自然共生的智慧，反而成為學術研究的障礙。2009年，一場由東北角風景管理處舉辦的國際地質研討會，就是想藉助國際學者的經驗，將台灣的地質景觀搬上國際舞台。位於東北角海岸風景區的野柳，一直是台灣地質景觀的代表，風化形成的岩石形態，更是吸引無數遊客。

新竹縣新埔鄉來了一位特別的訪客Ted Smith，他是矽谷毒物聯盟的創辦人，現在擔任電腦大廠惠普和戴爾的諮詢委員，對企業如何善盡全球公民責任、提出建言，他來這裡不是欣賞青山綠水，而是要了解面板大廠友達、華映排放廢水到霄裡溪的影響。霄裡溪匯入鳳山溪的河岸，是新埔地區飲用水的取水口，自來水公司在河川行水區築起土堤，再以地下函管的方式取鳳山溪的水源，如此大費周章的取水方式就是避免取到含有面板廢水的霄裡溪，但如果遇到颱風，土堤被洪水沖毀，新埔人就沒水喝，這種緊急處理措施，卻從2004年維持到現在。過去，霄裡溪的水是優質好水。2001年，面板大廠友達和華映陸續在溪流源頭設廠，這兩家面板廠的廢水排放量，甚至可以佔霄裡溪流量的五分之四，這條溪一度淪落到中度污染的河川。由於霄裡溪沿線都取用地下水，面板廢水導致當地人心惶惶，2008年10月，環保署決定送水給新埔鎮霄裡溪沿線六個里的居民飲用，山上來了這兩位大