在爭取多年後，台灣官員8日首度在聯合國氣候公約的官方會場內，舉辦周邊會議(side event)介紹台灣的減碳成果。現場吸引了約50位各國人士參與，代表團除了作簡報之外，也回答媒體關於前一天由看守德國協會所發佈，今年度氣候變遷表現指數(CCPI)排名不佳的問題。台官方代表團=工研院代表團由於台灣仍不是《聯合國氣候變化綱要公約》的簽約國，因此台灣官員每一年參與氣候公約締約國會議，都是透過具半官方色彩的工業技術研究院，以非政府組織的身分與會。但自台灣政府積極爭取加入氣候公約後，今年所獲得的重大突破，包括已可以進到氣候公約官方周邊會議的會場內，和其他締約國一樣舉辦自己的邊會；而工研院也首次可進到大會會場內設攤，跟全球其他194個公約締約國介紹台灣減碳政策。今年代表台灣的工研院代表團，是由環保署副署長邱文彥領軍，他於上周日(12月5日)抵達墨西哥參與第二周的坎昆會議。對於能成為首位在官方會場報告的

來自墨西哥與其他國家不同機構的示威者，在當地時間7日，遊行到氣候變化框架公約會議場地外，要求氣候正義、權利保護、停止砍伐森林、保衛地球母親。大約2000多名示威者的遊行示威活動和平結束時，每個人都覺得沒有重複如去年在哥本哈根發生的暴力與大規模逮捕而鬆一口氣。但由於坎昆展覽場地外大規模的墨西哥警察、安全部隊的武力戒備，被稱之為「為生活、社會、環境正義的國際大遊行」（International March for Life, and Social and Environmental Justice）的積極份子無法到達目的地。警察封鎖了通往會場的主要道路，示威者無法靠近聯合國氣候變化峰會，而遊行也在傍晚和平結束；警察與激進份子都非常克制，降低挑釁的程度至最低，因此未引發暴力事件。

「雖然現有的(條約草稿)並不完整，但我們已有的並不是只是好，而是很好！」坎昆氣候會談才進行到一半，但負責「減少毀林和森林退化排放，以及通過森林保護、森林可持續管理等活動增加森林碳匯機制(REDD+，以下簡稱新阻止濫伐機制)」談判項目的菲律賓代表菲納(Antonio G.M. La Viña)，已迫不及待對外界表達他的興奮之情。他5日在第4屆森林日(Forrest Day4)的論壇當中，慷慨激昂地發表了有關於新阻止濫伐機制談判的最新進展。菲律賓代表說，在目前主權議題，並沒有如先前預期地會造成談判的阻力，以及開發中和已開發國家都一口同聲支持阻止濫伐機制，特別是其在打擊貧窮和協助發展方面會產生的貢獻這兩大利基之上，談判期望會有相當實質的談判內容與結果。

如果貨幣危機與景氣低糜是歐美大陸目前的頭號難題，那境內通貨膨漲就是印度、中國等發展中國家的崛起罩門。兩位數的通膨率和飛馳的糧價，已讓印度或中國的政府感到吃不消。儘管今年國際糧食供需不如2008年的糧食危機來得嚴峻，但本年5、6月之後全球的農作產品，幾乎都呈現出價格上揚的走勢。聯合國糧農組織(UNFAO)表示，國際糧價在可預期的未來已不太可能回復到2008年以前的水準。毋寧，人類社會繼「高油價」之後，又旋即進入了「高糧價」的時代。氣候變異 驅動糧價高昇高糧價的問題以及由此而生的糧食危機(food insecurity)，其實與全球氣候的劇變脫離不了干係。提到氣候變遷(climate change)，就不能不討論一下目前在墨西哥坎昆(Cancun)舉行的全球氣候談判會議(COP16)。

聯合國氣候會議11月底在墨西哥著名渡假勝地，坎昆登場，各國代表草擬了一份新的減碳公約草案，能不能達成共識，本週是關鍵，環保團體、綠色和平組織，6日發動罕見的「海底示威」，呼籲各國正視海平面上升，對濱海國家帶來的生存威脅。環保團體、綠色和平，5日在墨西哥著名渡假勝地，坎昆，發動不尋常的示威抗議，幾名環保人士穿著便服，潛入加勒比海的海底博物館，與400座真人尺寸的水泥雕像比手畫腳，用無聲的戲碼，提醒世人，再不阻止全球暖化，持續上升的海平面將淹沒更多的濱海家園，響應海底示威活動的環保人士，多數來自中國、墨西哥、波多黎各、美國、越南等濱海國家。

繼哥本哈根會議之後，世界各國領袖再度聚集在墨西哥，召開氣候變遷會議，保護森林及雨林是這次會議的重點之一，巴西政府已做出承諾，2020年將降低亞馬遜雨林的砍伐率達80%，除此之外，聯合國也在肯亞推動計劃，讓當地居民在進行經濟生產的同時，也能兼顧永續發展。「聯合國氣候變遷會議」正在墨西哥召開，環保人士也走上街頭大聲怒吼，要求與會的各國領袖，拿出具體作為對抗全球暖化，抗議民眾甚至朝警方丟擲雞蛋，場面一度火爆。在這次的氣候峰會中已有初步進展，擁有全球最大雨林的巴西，承諾將在2020年大幅降低亞馬遜雨林的破壞率達80%，二氧化碳排放量也將在既有預測的基礎上，最多減少39%。綠色和平亞馬遜計畫主任：「亞馬遜是全球環保運動的指標。」 雖然巴西政府宣稱，亞馬遜雨林的砍伐破壞率已逐年下降，跟1988年相比更是大幅降低50%，不過雨林遭破壞的痕跡依舊到處可見。綠色和平亞馬遜計畫主任：「你在這裡看到的，是亞馬遜

環保組織看守德國協會(German Watch)6日在坎昆舉行的氣候會議中，公佈今年主要碳排放國抗暖表現的排名。台灣今年的排名和去年一樣(*1)，在57個主要的碳排放國之中，排名倒數第14名，勉強挺住沒有進到「表現極差 (Very Poor) 」的組別裏，而若是和2008年的排名相較，則依舊退步了15名，抗暖表現連續兩年被該組織評為「差 (Poor) 」(*2)沙烏地 繼續墊底今年全球抗暖表現最差的主要碳排國家，依舊是產油大國沙烏地阿拉伯，中國大陸排倒數第5、美國排倒數第7、俄羅斯排倒數第13名。不過看守德國協會指出，在哥本哈根會議失敗後, 各國在氣候政策的表現反有長足進步，成現各國的國內減碳政策，超越國際減碳談判進度的情況。

陽光灑落沙灘，浪花拍打海岸，第16屆氣候變遷談判締約國大會11月29日至12月10日在墨西哥坎昆召開，儘管陽光燦爛，哥本哈根的失敗幽靈並未遠離，回 顧第一個禮拜的氣候談判進展與成果都不顯著，氣候談判的4大支柱－減量、調適、資金補助與技術移轉，或多或少遲滯或迴避，其中最令人引起爭議的是日本氣候 談判立場的轉向。日本 開出第一槍？京都議定書採取全球溫室氣體減量、個別國家減量目標架構，將國家分類成已開發國家(附件一國家)在2008-2012第一承諾期前，將碳排放量比1990年少5.2%，而開發中國家(非附件一國家)在2012年前並無減量義務，此次坎昆會議的重點就是確定後京都減量目標。日本在12月1日宣布在第2承諾期內將不承諾任何減量目標並倡議以哥本哈根協議為架構，採取自願減量原則。這個看似轉向的提議立刻引起軒然大波，而事實上日本的苦心佈局和迂迴作法值得仔細探究。

為接替即將過期的《京都議定書》，目前全球已有138國，願意或有意願簽署去年產出的《哥本哈根協定》，但也有8個國家明確表達反對之意，現在全球各國有了再次討論的機會。目前正在墨西哥坎昆舉辦的聯合國氣候會議，剛產出了一份俗稱「墨西哥文本(Mexico Text)」新減碳公約草案，將於本周交付氣候公約締約國部長級會議進行討論。文件編號「FCCC/AWGLCA/2010/CRP.2」的這份文件，和《哥本哈根協定》主要不同之處，在於它是由聯合國194國所共同認可的文章。它不像《哥本哈根協定》被批評是大國密室政治產物、是富國對窮國進行種族滅絕的藍圖，這份新的減碳公約草案，是在合議制的聯合國會談場所產出，且在氣候公約議事規則不變的前提下，這份文本必須取得所有公約締約國的同意，才能成為全球各國共同遵守的國際合約。

在墨西哥召開的聯合國氣候變遷會議，各國擬定一套較為溫和的協議，目的在打破僵局、協助減緩全球暖化。然而，這套協議已遭到美國和部份開發中國家的批評。聯合國氣候會議11月29日已在加勒比海度假勝地坎肯展開，定12月10日落幕。目前提出的33頁草案決議文內容，在如何遏制溫室氣體排放和如何協助貧窮國家的部份，貧富國家之間的差距仍然很大。美國氣候事務副特使潘興在會談中告訴與會代表：「有些關鍵部份仍不完整。」例如，在減緩碳排放量成長速度這方面，沒有方法確保開發中國家會遵守承諾。中國已經超越美國，成為全球最大碳排放國。草案包括成立基金協助開發中國家，找出保護熱帶森林和分享潔淨科技的方法。去年各國領袖未能在哥本哈根峰會達成協議之後，今年已經不可能簽署任何公約。部分開發中國家則指出，對於如何把全球氣溫上升幅度限制在攝氏2度以內的目標上，草案內容對富有國家的行動要求太軟弱。

聯合國5日指出，氣候變遷協商的一個軌道出現進展。然而，各國代表說，還需往前邁進，墨西哥會談才能達成實質進展。逾190國協商代表在墨西哥坎肯進行為期1週的會談。由於去年哥本哈根氣候峰會的結果，引發各界普遍失望，坎肯會談因此蒙上一層陰影。記取上次教訓，聯合國和會談東道主墨西哥企圖沖淡各界的期望，除了未邀請各國領袖與會外，並且只強調那些已公開熱烈交換意見的談判進展。協商採兩個軌道分頭進行，且負責監督會談的聯合國機構公布了其中一個軌道的協議草案，內文涵蓋了各國力抗全球暖化的長期行動。聯合國氣候變化綱要公約執行秘書長費蓋雷斯）說：「這個結論極其重要，因為在兩個軌道之下，它提供各方一個開啟其他未決議題的鑰匙。」

1項研究3日在墨西哥坎肯召開的聯合國氣候變遷會議上提出，其估計2030年後，氣候變遷將間接造成每年近1百萬人死亡、以及用今日經濟換算1570億美元的損失。這件報告由一個人道研究機構結合受到氣候變遷影響的國家所彙編，評估未來全球184個國家在健康、天災、沙漠化和海平面上升對人類棲息地的衝擊、經濟壓力等4個領域受到衝擊。暴露在「劇烈」氣候變遷下的是全球貧窮以及非常貧窮的54個國家，其中包含印度。儘管這些國家對於製造人為溫室氣體所要負的責任最少，但和他國比較，他們所受到的衝擊高到不成比例。報告評論表示，若不採取正確作為，到了2030年，世界將走向每年1百萬人因氣候問題死亡的命運。工業國家將負擔1570億美元的半數金額以上在經濟損失，以美國、日本、和德國為最。