評分單位

我們認為：雖才開始有這項指標，但我們肯定有作這項的監測。氣候變異雖與此數據變化有關，但不能把山坡地變異全以天災來躲避，全球氣候變異是已知的事實，知到有天災政府卻還沒有對策，就有失責之議。定義與說明：每年以衛星影像判釋山坡地變異面積佔山坡地面積之百分比（不含林班地）。針對自然崩塌及人為濫墾、濫伐進行山坡地變異判釋，除可提供坡地治理區位之參考及評估治理成效外，亦可輔助山坡地管理工作，是一能全面性反應山坡地現況之指標，持續有統計資料俾便作為往後提報國家永續發展指標計算基準性依據。比較：

我們認為：休閒與生活的交通用途，不能混為一談，應該推動的是，都市內的短程交通來作到節能減碳。休閒生活用的自行車道，應該有所限量，否則只是變為另一種的破壞生態環境。定義與說明：近年來國人對水土保持及綠色環保、自然生態等議題愈趨重視，加上環保無汙染為概念的單車環島潮流興起，帶動全民騎乘自行車的風潮，促使更多人因此改變生活態度，讓節能減碳、永續生態等觀念逐步被重視，隨著自行車騎乘風潮之帶動，藉此有效減少機車數量成長，進而改善空氣品質。比較：

我們認為：比重完全沒有進展，如果跟20年前比，還顯得退步。政府應對再生能源提供更多的誘因，讓政策來引導趨勢的改變。定義與說明：係指太陽能、生質能、非抽蓄式水力、風力、地熱能、海洋能、國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生之能源。再生能源裝置容量百分比係指再生能源裝置容量占全國總發電裝置容量之比重。氣候變遷與化石能源逐漸枯竭，促使全球重視再生能源的發展，台灣身為地球村的一員自是無法置身事外。再生能源是取自於自然資源，可以生生不息的開發與利用，台灣因地理位置的日照條件佳、風況資源豐富，加以產業科技發展快速，推動再生能源設置與相關產業發展，不僅增加能源多元化，提升自產能源比例，有助於減少二氧化碳的排放量，改善環境品質，同時增進國家永續發展。

我們認為：能源密集度雖有下降，但卻和民國86年差不多，雖然短期看似有成效，但就長期言並沒顯著改變。政府對「能源稅」的推動畏縮不前，可能也是效率不明顯的原因。定義與說明：指在一定期間內，生產每一單位實質國內生產毛額所需耗用之能源，其計算方式是以能源總消費量除以實質國內生產毛額。若能源密集度下降，表示為創造一單位實質國內生產毛額所需使用的能源正逐漸減少，能源使用效率提高，因而對環境永續度會有正面的影響。台灣自產能源缺乏，開發新的能源又有現實技術上的侷限，加上工商業發展與人民生活水準提高，使得能源消耗量呈現增加趨勢。如何減少能源使用並提高能源使用效率，以求減少能源污染的形成，是永續發展時所需正視的課題。比較：

我們認為：看不出此指標的延續性，似乎只是被動的防治污染；應該更積極的輔導產業轉型，甚至有階段性的補助重點。定義與說明：以政府各種獎勵及誘因措施，整體所花費的經費，作為政府對於產業結構與環境改善、污染防治的投入程度的反應。國內產業由污染性的或資源耗用型產業，轉型至高科技產業階段，不論在技術發展與研發上，為避免對環境造成污染，均需長期投注經費與人力從事污染防治及資源回收工作，此類的投資與研發所費不貲，對於產業的生存所造成的影響極大，需要有政府力量協助相關產業，使污染防治工作與資源回收能更加落實。透過政府政策鼓勵，促使產業及環境邁向永續。比較：

我們認為：這麼多年只增加了幾項，科技進步快速，相對製程中產生的有毒化學物質也日益增多，公告列管數量卻極少，顯示主管單位的保守與不積極作為。就算列出，但實際稽查成效，也是應該注意的。定義與說明：指人為有意產製或於產製過程中無意衍生之化學物質，經環保署就各項化學物質進行合理篩選後，認定該物質符合毒性分類原則，並依「毒性化學物質管理法」予以公告列管者。毒性化學物質是污染水、土壤、空氣等的重要環境危險因子，相關化學品可用來作為有害物或毒物的製造原料，為國民身體健康的危害來源之一。但是在一般的生產、製作過程中，這些有毒化學物質卻又往往被使用在生產過程或是產品中。因此，有效且嚴格地管制這些化學物質的使用，是一個國家避免環境被「毒化」的重要措施。比較：

我們認為：我們看到環保署提出的資料（見表格），真的有點傻眼，再利用量等於總產生量，那豈不是100%再利用率，這是官方的報告書卻有這樣的疏失，實在是不應該，我們根據指標值予以評分原是及格的分數，但因對整體數字懷疑，最後評不及格。逐年提升再利用率，是值得肯定的。到底有沒有「申報」，這是一直存在的「黑數」，政府更應努力作到總量管制。說明中也提到「清潔生產」是包含了節省原料及能源等等，顯見再利用指是一部份，前端製程的管制更重要。定義與說明：當年度事業廢棄物申報再利用量占申報總產生量之比率。公式＝申報事業廢棄物再利用量/申報事業廢棄物總產生量×100%。依據聯合國環境規劃署（UNEP）定義，清潔生產之環境策略涵蓋製程、產品及服務三個面相，其中製程面相包括，節省原料及能源、不用有毒原料、降低排放物與廢棄物之量及毒性。「事業廢棄物妥善再利用率」指標數值越高，表示事業朝節省原料、降低事業廢棄物量之正向永續

我們認為：到底有多少開發案件，1千多次的監督依比例原則夠嗎？看不出環境管理成效，或是對於環境的改善。沒辦法看到產生違規就算開罰後，又能怎麼辦，仍沒達環境友善的目的。定義與說明：年度環境影響評估監督合格總次數佔同年度環境影響評估監督總次數之比率。為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，以達成環境保護的目的，我國定有環境影響評估法，透過環境影響評估制度之推動，將環境管理之理念，推展至各項重大開發行為的實施過程中，使其不論於開發工程進行中或營運階段，都能儘可能採行最友善環境之對策或措施，對環境品質之負面衝擊與影響降至最低，以有效維護環境品質，從而達到環境永續發展的目的。環境影響評估制度雖立意良善，然開發單位，若未依環境影響評估審查通過之各項環境保護承諾或對策落實執行，則仍無法發揮保護環境及永續發展之積極作用，故透過環境影響評估監督機制，由環保主管機關，督促開發單位落實執行環境影響評估承諾，並對於

我們認為：數據這幾年沒有好多少，只能算持平；幾十公克的上下，如何突破0.9，是相關單位要深思的。政府雖然很用心的在清垃圾，但前端產生控制也要作，例如鼓勵好的產品設計、宣導垃圾減量等，從前端的管制、改善著手。定義與說明：平均每人每日垃圾產生量(公斤)＝垃及產生量(公噸)/〔月日數×指定清除地區期中人口數(千人)〕。垃圾產生量：垃圾清運量、巨大垃圾回收再利用量、廚餘回收量及資源回收量之合計。垃圾量之成長有害於永續發展，故永續之發展應以朝向垃圾量減少為目標。比較：

我們認為：10年來指標一直有明顯的成長，台灣這項環保表現作的不錯，別的國家甚至用敬佩的眼光在看。我們今年也有塑膠杯的政策，顯示政府一直在作，當然這也有民間力量的參與。我們希望，今後也要注重回收後的後端處理及解決。定義與說明：垃圾回收率＝（資源回收量＋廚餘回收量＋巨大垃圾回收再利用量）/垃圾產生量；垃圾產生量：垃圾清運量、巨大垃圾回收再利用量、廚餘回收量及資源回收量之合計。資源回收可促進物質永續循環利用，有助於節約自然資源及節能減碳並減少廢棄物處理負荷。比較：

我們認為：看起來數據有改善；但是只看到優養化的狀況，指標無法反應真實的狀況，水庫水質更應擴及農藥、有毒化學物質等排放入水庫的情形。視野只及於水庫本身，未及更廣泛影響水庫品質的因素，例如上游的水土保持。定義與說明：因人為生產活動產生之污染物質流入水庫，造成水庫優養化，進而造成水庫壽命減短，影響水資源利用。欲評估水庫優養化情形，在水庫監測資料中，以葉綠素、透明度、總磷等，其存在量之共同表現稱之為水庫卡爾森優養化指數。公式：(受檢測水庫卡爾森優養指數值×該水庫之有效容量)/ 該年度總受檢測水庫之有效容量)×100%。台灣每年降雨豐富，惟因山峻陡峭，河川短促，造成水資源涵養不易，水資源之利用賴於興建水庫、供應農業灌溉、民生、工業之需求。鑑於淡水資源格外寶貴，為確保水庫壽命延續，訂定「水庫品質」指標，追蹤並改善水庫水質變化，降低點源污染及非點污染源直接或間接排入，造成水質惡化之可能性。

我們認為：這是新創指標所以沒有前年度比較，但這表示政府起步了、願意開始作了，這是應該肯定的。 台灣四面環海，但政府作為仍不夠積極，例如原訂目標發現無法達成，就把指標下修於 2012年至少將 12%領海劃為保護區，而我們知道現在6.61的數據，是將墾丁國家公園、東沙大片水域納入，變成數字遊戲。目前政府尚無統籌海洋事務之專責單位，相關法令中亦無「海洋保護區」之規定，這是事實，例如漏個油就互踢皮球，所以只是劃保護區是不夠的，急需有整套的規畫與作為，否則我們還是會問海島台灣何去何從？定義與說明：本項指標是海洋保護區劃設面積佔領海面積之百分比，為保護海洋生物及重要棲地環境，劃設海洋保護區是最為簡單、經濟且有效的方法，不僅可以有效維護生物多樣性，避免物種滅絕，亦可逐漸恢復海洋生物資源，達到資源永續利用之目的。比較：