莫聞

今年是「永續發展」發展史上重要的一年。環保署長陳重信今天表示：「永續發展概念在國際上已有20年歷史，而台灣成立『國家永續發展委員會』亦屆滿10週年，這10年來，台灣在永續發展上不僅已有諸多進展，並希望參與國際社群，協助其他國家與區域推動永續發展。」陳重信是在「2007永續發展國際論壇」開幕式上宣佈台灣的永續發展企圖，會中各國專家學者齊聚一堂，將在兩天的議程中研商永續發展策略與國際合作方案。陳重信表示：這幾年來台灣在永續發展上的重大成果包括完成「台灣永續發展宣言」與「台灣21世紀議程」，草擬並實施「永續發展行動計畫」，並完成了「永續發展指標」。他相信，這兩天的論壇將對台灣與國際社會的永續發展工作助益良多。南太平洋島國吐瓦魯環境與氣候變遷大使、身兼小島國家聯盟主席的索本嘉（Sosene Sopoaga）亦出席開幕儀式。索本嘉表示，對台灣與吐瓦魯這樣的島國而言，由於氣候暖化、海平面上升，國家安全

早在十餘年前即提出的《海岸法》草案，多年由於政府與民間溝通成效不佳，遭遇漁民反彈，使得這部攸關海岸資源保育的法案，多年來卡在立法程序動彈不得。立法院內政委員會2日審查立委趙永清版草案後決議，要求行政院應於兩週內提案送審討論。 趙永清表示，台灣海岸線長達1千5百多公里，至今卻沒有一部保護海岸資源的法律，海岸法立法刻不容緩。蠻野心足生態協會秘書長林子凌認為，海岸事務權責涉及23個政府機關，但母法遲遲未能通過，將很難遏止近年來持續惡化的海岸水泥化與海岸生態資源流失的情況。對照日本4月20日通過《海洋基本法》，台灣至今仍沒有一個保護海洋資源的法律，實在令人擔憂。 其實，立法院近年來多次審查海岸法，2004年也曾通過一讀，但每每因漁民團體抗議而作罷。但林子凌認為，海岸法的目的並非全面限制漁業活動，而是會非級分區管理，此外，約束海岸開發行為對於魚苗與魚類資源一定有正面助益。她建議漁業署應善盡職責，與漁

立法院衛生環境及社會福利委員會前天（4月30日）舉行「溫室氣體減量法草案」公聽會，會中針對溫室氣體減量時程與目標，以及溫室氣體排放權核配方式，環保團體、產業界意見相左，行政部門則多未表示意見。 公聽會當天，環衛委員會召集人黃淑英與提出修改版本的王塗發、王榮璋委員皆列席會場、此外，還包括相關學者專家、環保署與地方政府、與公民團體代表等，約有一百人左右參與。在二氧化碳排放權方面，行政院態度為採取「溯往原則」（grandfathering rule）的「無償核配」制度，而不採用「有價配售制」。王榮璋表示，溫室氣體排放權屬公共財，不應部份或全部免費給既有的排放源。台灣環境保護聯盟會長徐光蓉與台大化工系教授施信民也主張，排放權如同土地一樣，屬於公有財，企業要擁有理應花錢購買，就像要花錢徵收土地一樣，無償核配將有損公平正義原則。徐光蓉還表示，在有價配售制下，環保團體甚至能募款集資，把排放權買下來，達到

響應422地球日，荒野保護協會全台八個縣市同步舉辦地球日主題相關活動，共計吸引約2,000名企業界員工、學校師生、環保單位志工、童軍團團員與一般民眾參與，一起在這一天，展現對地球與環境保護的熱情。在台北縣八里左岸會館戶外廣場的主題園遊會更設計了40種自然探索與環保遊戲，包括九宮格、溼地轉轉轉、水鳥疊疊樂、溼地大富翁、微觀世界、綠色生活許願卡、水質糾察隊、正視地球暖化、阿媽的肥皂、河流圖書館，邀請民眾親子參加。為了凸顯溼地對地球生態的重要性，荒野與台北縣政府、環保署、農委會林務局及多家企業共同舉辦「生態淡水河‧鐵馬遊溼地」活動。台灣曾經擁有許多健康的河川和大片自然溼地，北台灣更是幸運的有流域面積廣達2,726 平方公里的淡水，如果河川與溼地能夠發揮原本調節微氣候的功能，吸收熱度、調節溼度，就像在台灣滾燙的額頭上用清涼的毛巾為他吸收熱氣，用自然溼地的冰枕和緩高升的溫度。荒野理事長李偉文表示，今

在美國前副總統高爾推波助瀾之際，科學家們也累積了足夠的證據，證明全球暖化是確實存在的現象；而那些蓄長髮、抽大麻、倡議和平、進行示威抗議的嘻皮所崇尚的環保生活型態也終於獲得認可。由於綠建築越來越受開發業者接納，今年在美國佛羅里達州奧蘭多（Orlando）舉行的國際建築秀將全部專題分組與專題討論議題都鎖定在綠建築領域上。會議中，加州森諾瑪郡一家公司將這種環保生活理念作更進一步地詮釋，該公司就是將投資重點放在購物中心產業的加州不動產經營建築公司「卡町集團」（Codding Enterprises），該集團計畫在加州羅內特帕克市（Rohnert Park）開發一塊佔地約175英畝的生態永續村。這個生態村將座落在該市一個舊的科技園區（Agilent Technologies campus）裡，新規劃的社區將會有2000棟住宿或商業房舍圍繞在村落的中心，並以最新的永續經營、綠化科技及新都市整合理念進行

年底立委改選，在本屆僅剩的兩會期中，立法院在永續發展與環保議題上能扮演什麼角色？在昨（27）日由民進黨不分區立委王塗發召開的「未來一年財經、環保優先立法」座談會，環保團體憂心忡忡提出，於現場提出多項意見，雖未有具體的聚焦與結論，但更凸顯在立法院在環保政策上許多需努力之處。王塗發首先指出，在環保立法方面，因應京都議定書生效、國際間碳減量趨勢，台灣的產業發展、能源政策勢必受到相當程度的衝擊，因此，及早採取行動，完成「溫室氣體減量法」、「能源稅條例」等環保政策立法，對提升台灣國際競爭力與未來產業發展、轉型，具有關鍵性的影響力。另外，他認為未來需優先通過的法案包括「非核家園推動法」、「國土復育條例」、「再生能源發展條例」、「地質法」、「電業法修正草案」、「能源管理法修正草案」等。減少耗能產業、發展再生能源長期關心能源消耗問題的戴炎輝文教基金會執行長周美惠率先開砲，她首先抨擊台灣建設都還在拼命用高耗

造成缺水的原因是什麼？ 會造成供水短缺、淡水水源污染、造成輸水設備損害、或是使大多數民眾無法取得乾淨用水的原因都算是。主要的原因包括乾旱、農業過度用水、民眾居所附近缺乏水源、水價過高、過度使用湖泊、集水道及地下水的水源。其他則還包括洪水氾濫及水壩位置設置不當。 缺水情況有多嚴重？ 到2025年時，全球約有20億人會生活在「絕對缺水」的國家或區域，而「絕對缺水」指的是每位居民每年可使用的水量低於500立方公尺之下。然而，對世界上許多民眾而言，無法直接獲取水源的嚴重性可能還大於水源缺乏。在許多這樣的案例中，問題出在維護民眾用水的經費不足、水源經營及管理不當、水源供給不平均或是水費太高、以及公權力在改變民眾用水與水源分享習慣所做的努力還不夠。

17、18日在新莊市樂生療養院區內，聚集上百名來自各界關心樂生拆遷爭議的社會人士與學生，共度「理想的藝術節」，用音樂串連各界的心聲；為什麼獨立音樂人站出來支持樂生90%保存？「樂生那卡西」是連續兩天演出都聽眾滿場的樂團，由院民組成的「樂生那卡西」有富子阿姨自創的曲目，有代表院民心情的歌，院民也是團員之一阿湯伯說，從年少至今在樂生院已住五、六十年，故事要說上一年才說得完，若是用寫的又怕比法國大文豪雨果的書還厚，乾脆用唱的！「拷秋勤」魚仔林說，以前唸的台北藝術大學是建築與古蹟保存研究所，本身就很注重文化資產的保存，而這次樂生議題更牽涉到人權等議題，更需要重視，也需要站出來支持年輕人對公共議題的關注。范姜也說，以前唸輔大時就很關心人權問題，去年在野台開唱時就幫忙做過連署。「拷秋勤」是個很注重音樂與社會關聯的嘻哈團，為了文資保存議題，他們也作了一首「軸線翻轉」來聲援。他們在4月16日台北縣政府訂的

爭議不斷的蘇花高興建案，在環保團體長期關注之下，反對興建的聲浪正逐茁壯。繼本年初亞都麗緻集團總裁嚴長壽與國際名導侯孝賢現身反對後，已有多位文化、產業界重量級人士加入反對行列。在嚴長壽主持下，他們將於今（7）日下午3時，現身台大校友會館，向媒體界表達反對意見。 現身的多位重量級人士包括雲門舞集創辦人林懷民、作家龍應台、音樂家胡德夫、導演侯孝賢、生態紀錄片導演陳進發、中華電信基金會執行長徐璐等人。產業界則包括中華電信董事長賀陳旦、華碩電腦副董事長童子賢、普訊創投董事長柯文昌，以及荒野保護協會理事長李偉文。他們將於記者會中共同發表宣言，呼籲行政院停建蘇花高，勿開啟破壞花東永續發展的「潘朵拉盒子」。 此外，社運團體也將與本週六（10日）發起「創意花蓮──洄瀾夢想家站出來、NGO社團大串連」，邀請花蓮在地藝文人士，以及自然捲、項鍊樂團現場表演，在花蓮市中山路城垣園以文化產業展售、跳蚤市場義賣、D

根據英國政府「氣候變遷和發展經濟事務」顧問史登爵士所提的「史登報告」（Stern Report），飛機在高空所釋放的溫室氣體會增加整體溫室效應，飛航旅行估計貢獻了2%全球暖化的結果，在人們對環球旅行樂此不疲的狀況下，恐怕未來50年，飛航對全球暖化的貢獻將增加為目前的3倍。據澳洲報刊The Age報導，「光澳洲每個月就有40萬名澳洲人進行國際旅行，雖然「寂寞星球」（Lonely Planet）旅遊指南創辦人惠勒（Tony Wheeler）認為這是澳洲人拓展視野與國際接軌的重要方式，但要如何作才能避免成為地球環境的破壞者，並避免使貧窮國家因此受害更深呢？」Wheeler與羅浮旅遊指南（Rough Guides）的創辦人埃林漢（Mark Ellingham）2006年曾共同發表聲明，建議旅行者應該減少飛航，並且在一個旅遊地點作較長時間的停留，同時捐款給植樹活動等碳補償方案。在英國，英國航空（Br

西班牙正遭逢數十年來最嚴重的乾旱，而這種狀況已經持續第3年了。大部分西班牙屬於乾燥氣候，常有週期性的乾旱。但是2004年10月至2005年9月卻是西班牙自1940年代之後最乾燥的一段時間，2005年6月的降雨量比年平均少11%，一直到2006年7月都處於不穩定狀態。2007年一開始，雨量的分佈就極為不正常，大雨多集中在河域下游地區，而上游卻僅有少許雨量。預期未來西班牙仍將面對這樣劇烈的氣候轉變，下雨時間變少而瞬間暴雨的機會將增多。西班牙太加斯河谷集水區（Tagus Water Basin）是西班牙中南部主要供水系統，其流域由西班牙中部向西南延伸至葡萄牙，除了供給馬德里（Madrid）都會區及周圍區域700-800萬人的民生用水、30萬公頃玉米田灌溉用水、以及2座核能電廠的冷卻用水，還必須依照共用水域協定，提供葡萄牙邊境地區特定質量的用水，甚至Tagus源頭水庫還必須定期輸水到東南方乾旱區域

環保署今天就蘇花高開發案召開環境差異分析審查會，在環評委員指出諸多包括缺失之下，審查會決議由開發單位國道新建工程局在4月30日前補正資料後再審。另外，會中有環評委員就此案適法性存疑，包括開發變更是否已達重辦環評標準、是否應依行政程序法撤銷原環評審查結論等疑義，環保署允諾責成法規單位研究。蘇花高（即所謂國道東部公路蘇澳花蓮段）開發案自提出之起即爭議不斷，之後於2000年通過環保署審查，並於2002年12月27日取得交通部開發許可。之後國工局依細部設計結果調整部分路線、交流道位置與工程內容，依據環境影響評估法第16條及其施行細則第37條規定，提出環境影響差異分析報告，且因本案已逾三年尚未動工，依環評法第16條之1規定，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告送環保署審查，審查未完成前不得開發。不過，國工局提出之資料仍有諸多不盡完整之處，環評委員決議要求國工局補正資料再送審，需補正之資料包括：本案行