謝雯凱

歐洲環境署上月發表的報告中提及，2005年於大倫敦區有2905起胎兒夭折案例乃肇因於危險程度的大氣懸浮微粒濃度(PM10s)，相較於2005年倫敦「空氣品質策略」聲稱該年僅有1031案例，差距甚遠。倫敦環保團體「清潔空氣運動」(CCAL)因而寫信給英國衛生大臣Alan Johnson要求大倫敦地區空氣品質對健康的影響需要全面的釐清。

新加坡科學家聲稱已發現方法以較少能源將二氧化碳轉化為甲醇，成為潔淨的生質燃料。生物工程與奈米科技研究中心的科學家以無毒性有機催化劑製造甲醇，此催化劑為性質安定的氮異環碳烯(N-heterocyclic carbene)，輔以氫矽烷(hydrosilane)，可在空氣乾燥及室溫條件下，加入少量催化劑即可與二氧化碳產生化學反應產生甲醇，比過去轉化二氧化碳為有用產品的技術，減少能源投入與反應時間。

歐盟議會官員指出，修改RoHS指令豁免清單的立法草案即將提出，這項修正將依循Öko Institute三月份報告中對豁免項目所提出的最終建議(EE 30/01/08)。除了現行的29項外，將增加5項工業界使用的豁免項目，而現行6項則會停止豁免，其中1項在揚聲器使用的鉛合金焊料應立即停止豁免，另5項皆為鉛的應用將有過渡期至2011年。Öko Institute認為其他豁免項目因缺乏可行替代方法而於2014年停止豁免。歐盟議會依據Öko Institute作成修法提案，並諮詢專家委員會後，預計於2010年7月前通過。

澳洲總理陸克文出席全球碳捕集與封存研究中心之成立大會，此中心目的為加速推展全球碳捕集與封存技術，並分享資訊，以面對當前與未來仍以燃煤為主的發電形式。陸克文表示，身為世界第4大無煙煤生產國，澳洲有責任建立商業規模可行的碳捕集與封存技術。剛起步的研究中心受到國際16國政府強力支持，並有40家主要的石油、電力、科技公司成為創始會員與合作夥伴。

歐盟執委會正在為改善船舶拆解作業的暫定措施進行公眾意見徵詢，這項暫定措施乃因應國際海事組織將於六年後通過全球回收條約。利益相關者要求及早將條約關鍵要素納入歐盟法律，並有超越條約的其他選項，鼓勵自願性改善拆解的非立法價值，這些想法主要依據2008年發表的船舶拆解歐盟策略。更具體地，歐盟當局提議要及早更換船體中一些有毒化學物之相關規定、回收設施標準與回報規則。另外歐盟也欲擴大範疇，要求歐盟旗幟船隻只能使用驗證過的拆解設施，並設置船舶拆解基金。

美國能源部著手一項「智慧型輸電網」科技補助方案，經費分配超過30億美元，將要翻新電力傳輸設備。此為年初國會通過的經濟刺激方案之一。副總統拜登表示這將減少家庭與企業電費、降低對外國石油之依賴、並創造就業。此計畫另將補助10萬至500萬美元給團體配置輸電網監控設備。所謂智慧型電網乃是電廠利用電腦與感應器來使電力傳送更有效率且減少花費，尤其是再生能源。

「要在2010年，讓生物多樣性滅絕的速度大幅減緩」這是第8屆生物多樣性公約締約國大會的主要訴求，本屆會議於2006年3月20至30日於巴西庫里奇巴市舉行，聚焦在確認「2010年生物多樣性目標」(2010 Biodiversity Target)，並加速目標實現。屈指算算，2010年距離現在僅剩四年，然而，物種滅絕的速度還看不到減緩的跡象。這個議題將在未來四年成為生物多樣性重點課題，並且將在2008年德國舉辦的第9屆大會上再度被提出討論。爲了提供保護生物多樣性的依據，整個2005年，聯合國陸續發表數本不同主題的《千禧年生態系統評估報告》(Millennium Ecosystem Assessment，MA)，集合全球上千位專家自2001年起，共同剖析地球各種生態系的健康。在這幾本評估報告中，生態系破壞的原因不外乎棲地破壞、外來物種入侵，以及人類因為生計而過度開墾等問題。這些問題也同樣出現在2

獨到的觀點與創見共識會議成員由非專業的民眾組成，討論的過程中自然有不同饃M業者的觀點，與獨到的創見出現。這場共識會議約有三點創見受到較多討論，最後也都納入共識結論，分別是公眾訴訟(公民訴訟)、產品標示製造過程中的二氧化碳排放量，以及強調住民的環境權。提出公眾訴訟的是成員中唯一的律師，他本意是對大量排放溫室氣體的企業保有提出公眾訴訟的權利，而後並引申進《環境基本法》的相關規定。這也成為共識報告中，民眾用以要求行政責任的主要工具。而產品可不可能標示二氧化碳排放量？標準又在哪裡？成員並沒有討論出一致的想法，倒是認為產品標示意味著企業資訊公開，而這正是大家的共識之一，於是將這項建議放置在溫室氣體登錄與資訊公開的段落中。而住民環境權的提出，引起成員的共鳴，並進而要求民眾與環保團體能在相關決策中有參與機會，成員還在報告中提出主張：「人民基本的環境權，應優先於高耗能、高污染為主之經濟發展，以保存永續的生

雙重紅利可否扭轉乾坤 平常「雙重紅利」多是發卡銀行推出優惠方案漱f號，不過一個月來，共識成員和與會專家常把這四個字掛在嘴上。原來「雙重紅利」(Double Dividend)指的是，在總稅收不變的情況下，將現有稅制修正為對環境有利的方向，一方面落實污染者付費，一方面讓民眾不再替污染者繳交這些環境稅賦，自然達到減稅效果。原本有幾位成員矢命捍衛民眾權益，拒絕增稅，也不希望能源漲價太多。從事社福工作的徐姓成員顧慮頗深，他表示一旦能源價格上升，民生必需品價格必定連帶漲價，而民眾薪水沒有漲，當然不會接受任何以環保為訴求的說法。最後大家都認同，只要碳稅課徵能符合雙重紅利的意涵，對台灣社會反而是件好事，於是共識報告便加進了這一段：「徵收碳稅已成為因應京都議定書之重要策略，藉此整合或減少其它賦稅，朝向雙重紅利的功效來規劃，進行綠色稅制改革，一併促成節能社會與消除稅制不公平現象。」

第二屆環保署共識會議結論於11月6日下午4點發表，贊成立法管制溫室氣體排放，以順應京都議定書。短短的一個「贊成」，連同12項具體建議，讓17名共識成員這一個月來，每周日齊聚到台北的哈佛企管訓練中心開會，每天想的都是二氧化碳對台灣社會的影響。我有幸爲這場會議撰寫新聞稿，旁聽每一場座談，看見成員的爭論與思辯，知道共識報告背後的一些故事。共識成員初見面 這群共識成員原本有20位，有3位因無法全勤而喪失資格。完成「任務」的17位成員當中，最遠來自屏東，是一位40歲的有機農民。他的住家附近有家工廠任意傾倒廢棄物，卻要等到社區投訴至環保署，地方環保局才動手處理。他說，與「體制」交手過後深感失望，卻也體認到環保事務與生活密切相關。而主動報名共識會議，是因為「想上台北來看看環保署」，不過會議並沒能讓他到環保署看看，環保署長倒是在結論發表後，聽他談參與心得。

今年(2005)10月底，台灣舉辦一場地區珊瑚遺傳研討會，可是受邀來台的美國珊瑚礁專家南茜‧諾頓(Nancy Knowlton)卻在餐館大發脾氣。原來是東道主中研院請她到墾丁的海產店吃飯，店家卻端上珊瑚礁魚，氣炸這位珊瑚研究學者。她表示，先進國家保護珊瑚礁魚，沒有人吃牠的，於是那一盤魚沒人敢下箸。(編輯後註) 食用珊瑚礁魚類、食用海鮮，真的會影響生態嗎？到市場一看，琳瑯滿目的魚種，顧客哪分的出什麼是養殖、什麼是野生，而什麼又是應受保護的魚種？對於也酷愛海鮮的台灣人來說，飲食追求物美價廉，或是追求高貴新奇都所在多有，但很少人會想到，吃海鮮也有環保與生態責任。同樣在今年10月13日，世界自然基金會(WWF)香港分會發表一份香港人對海鮮認知的調查報告，儘管海鮮是港人的餐桌必備，但有97％的民眾表示願意減少或停止食用受滅絕威脅、或族群數量正在下降的海鮮品種。各有一半的人表示，由於餐宴中供應魚翅與蘇

根據國際農業生技產業應用服務中心(International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications, ISAAA)主席Clive James發表的2004年度報告，全球基因改造農作物的種植總面積已達8140萬公頃，其中種植面積最多的國家為美國、阿根廷與加拿大，前四大基改作物依序為大豆、玉米、棉花與油菜。以美國為例，其基因改造的大豆、玉米與棉花，相對於該作物總種植面積各占85%、45%與76%。這些作物基因改造的品種特性依作物而有不同，大豆種植鋤草最費工，所以有研發出抗除草劑的基改大豆，基改玉米則以抗蟲為主，另外也有兼具抗蟲與抗鋤草劑的品種。這麼繁多的品種有一個相同點，這些基改種籽較一般的貴上兩倍，而且均被孟山都(Monsanto)、先鋒育種(Pioneer Hi-Bred International)與拜耳等數家大