吳斐竣

經濟部於7月23日公布「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點」（下簡稱「要點」），又於9月2日舉行線上說明會，試圖釐清外界疑問。然而，關於高敏感區的確切座標位置，能源局依舊無法回答；攸關是否准予備查的各部會「聯審會議」，更是以尚在規劃作業方式含糊帶過。行遠致穩，筆者誠摯建議經濟部，在離岸風場申請案的最初階段，就應當保障利害關係人知情權。依據「要點」第六點，申請人必須提供風場位置圖及邊界範圍及其座標點位，以及風力機組布設圖及其座標點位。也就是說，這將是利害關係人獲知離岸風場開發相關資訊的最早時間點。能源局除了應將此資訊上網公告，其所召集的「聯審會議」也應當開放利害關係人參與會議並陳述意見，尤其是受離岸風場影響最大的漁業部門。漁業署距離實際從事捕撈的漁民過於遙遠，著實難以反映在地心聲。

在聯合國發布《2007氣候變遷報告》前夕，1日國內業界與學界主辦的「再生能源發展研討會」，帶動了台灣再生能源的討論與發展機會。主辦單位之一宏仁企業集團總裁王文洋，特別引進巴西酒精汽油雙用車，在研討會現場駕乘，向媒體展示其對國內能源議題和全球暖化問題的高度關切。王文洋說，台灣98%的能源仰仗進口，發展再生能源與國內的石油公司不一定是兩相衝突，台灣政府應透過政策鼓勵再生能源投資與發展，在全球暖化日益嚴重的今天，讓世界注意到我們。他強調，這是必然要走的路。此次研討會，主辦單位邀請到巴西的國會議員鮑伊利諾（Luis Piauhylino de Mello Monteiro）講述該國發展再生能源的經驗。鮑伊利諾對巴西酒精汽油政策的成功，相當自豪。他說，目前該國有334座製糖提煉廠，年產160億公升酒精，略少於美國，為世界第2大。另外還有約40座提煉廠在興建中。酒精汽油的使用，不僅使得巴西的石油生產可

從巴西政府全力推廣再生能源的成功經驗中，台灣是否看見未來發展再生能源的曙光？中華經濟研究院董事長蕭萬長，在1日進行的「再生能源發展研討會」表示，過去石化燃料非常便宜，且方便取得，然而石化燃料預估不到100年即會用盡。發展再生能源除了為解決溫室氣體造成的環境問題，也因為我們不能完全仰賴石化燃料。研討會後，各專家學者的建議與意見將搜整並提供交予政府作為政策參考。開發技術創新是台灣的優勢 從巴西的經驗看向台灣，農委會農糧署署長黃有才表示，巴西發展生質能主要是商業考量，美國是為了國家安全，歐盟則是為了環保，而台灣政府發展再生能源政策的目標為何，黃有才認為目前還看不出來。

為了保衛溼地，1971年歐、亞、非等23個國家一同在伊朗的拉姆薩城簽訂《溼地公約》，而在1996年3月，溼地公約常務委員會為了強化一般民眾認識溼地的價值與《溼地公約》的重要性，決議自1997年起將訂約日，即每年的2月2日定為「世界溼地日」。這其後成為聯合國教科文組織所託管的國際公約，全名為「世界重要溼地公約──特別是水鳥棲息地」(Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat)，在1971年2月2日通過之後，1974年5月，澳洲的科堡半島(Cobourg Peninsula) 成為第一個成功登錄的國際重要溼地；這一年共有33處溼地登錄成功。以歐洲大陸為主的溼地保護工作就此展開，然而非歐陸國家較具規模的保護活動，要到1990年代才開始。例如：南非在1991年登錄了5處；199

在台灣環境行動網（TEAN）奔走下，分處太平洋兩岸的國際知名團體矽谷毒物聯盟（Silicon Valley Toxics Coalition, SVTC）與中國綠色和平，23日齊聚全球電子業製造重鎮之一的台灣，揭露鮮為人知的電子毒浪，同時與產業界和本地環保團體共同討論綠色產品的可能性。 SVTC創辦人Ted Smith發表來台觀察心得時表示，新竹科學園區與居民生活的地點過於接近，使得園區製造的污染直接影響居民生活，所幸影響情況日漸趨緩；而他看到台中居民，尤其是農民，對於中科污水將會影響農作物的憂心，更是心有所感。

「社會責任型投資」(SRI)意指其投資對象優先考慮事業活動顧及環境的企業及團體。《北海道新聞》報導，8月7日，環境省及日本證券業協會等共同主辦推進「社會責任型投資」對策的座談會。目前「社會責任型投資」在美國的規模為274兆日圓，日本則只有2600億日圓，不及美國的千分之一。 出席人員包括環境大臣小池百合子及與謝野馨金融大臣。小池致詞中強調：「日本的「社會責任型投資」規模雖然偏小，但是也表示未來其潛藏相當高」。與謝野馨亦宣示其推動「社會責任型投資」的決心：「如果資金流向關心環境的企業，對環境問題將會有所貢獻。」

「放水燈」是夏天的應景活動。最近，水溶性燈籠由於不需要費事進行回收，因而銷售量持續增加。然而環境團體認為這仍是「河川污染」的問題；國土交通省與地方地府也以「不予以回收是不妥當的」理由，要求主辦單位方面改正。 《毎日新聞》報導，5日晚間7時過後，東京都荒川河堤上的彩虹廣場，進行著放水燈活動。施放的300個水燈，在漂流約100公尺左右後隨即由2艘船陸續回收。這項放水燈活動從2003年起改用可溶於水的燈籠。但是非政府組織「荒川清潔論壇」認為這樣仍會對河川造成污染，國土交通省今年也要求主辦單位方面進行回收。另外，東京隅田川的放水燈活動，2005年是使用水溶性的燈籠，但因為東京都認為「不適宜」，而於今年改用不溶於水的材質。 全日本使用水溶性燈籠的地方約有100處左右，當初開發水溶性燈籠的原因正是由於民眾覺得「燈籠在眼前就被回收走，非常無趣」。傳統風俗習慣與環保問題的爭議，短期間還會繼續下去。

《北海道新聞》報導，為了瞭解熊蜂（Bombus terrestri）在大雪山國立公園附近的分佈情況，東京大學與民間團體於8月1日共同在上富良野町進行，確認了距離國立公園不到6公里的路旁花叢中，已經有熊蜂群聚。 這項調查由專攻生態保育的東大教授鷲谷泉與旭川的大雪山熊蜂觀察研究會主辦，約30人參加。由上富良野通往十勝溫泉的道路上栽種著薰衣草，吸引了蜜蜂與蝴蝶。研究者分別在3個地點進行了調查。從上富良野車站算起，1.5公里的地方，熊蜂佔了花蜂的大部分；4.5公里的地方(與國立公園邊境距離約6公里)，在原生蜂群內發現混雜者2隻熊蜂；7公里的地方，則只發現了7種原生的花蜂。 熊蜂當初是為了番茄的授粉而引進，在北海道的野外安定繁殖。近來威脅到原生蜂與植物，因而被指定為需要在較嚴格環境養育的特定外來種。鷲谷教授指出：「目前確有外來種逐漸取代原生種的情況。防止其擴散為當務之急。應增加人才，對蜜蜂種類加以區

環境省7月31日決定2006年的「商業部門二氧化碳減量示範計畫」，協助將麥當勞、長崎熱炒連鎖店等8家公司引進CO2減量設備。這個示範工作目的是，讓不在省能源法規範中的中小企業，也開始引進CO2削減設備。 2006年度開始各企業的加盟店（franchised chain）也將同步展開CO2減量示範，以CO2之減量效果、經濟性、邊際效應等為考量依據，來幫助成功率較佳之案件。 本次獲選之案件中，麥當勞全國30店舖將引進超省電高效率之瓦斯空調系統。而長崎熱炒連鎖店，也將在全國30店舖引進高效率電化廚房機器、CO2冷煤熱水器、高效率螢光燈等設備。企業如想成為補助對象，需引進CO2減量高效率之設備；至於與同類型的一般設備之間的價差，環境省會補助1/3。這8件補助案金額約2億6000萬日圓，預估每年CO2削減量約為3,361噸。

國土交通省7月28日將2006年版的《日本的水資源》年報公佈在該省的網站上。其中包括水的供需、水資源開發的狀況、及今後該有的因應措施。2006年的年報，刊載了2005年降水量持續減少情況下的缺水對策，以及如何建構有效協助缺水地區的特集報導。2005年的缺水情況，使四國地方主要的水源：早明浦水庫的蓄水量降為零。不過，因為在當地平時即展開各種省水工作，如針對將污水再重複使用於廁所、冷卻用水，及各家庭中設置雨水儲留槽等作法，均獲得地方政府的補助。 此外，特集報導中指出，為有效因應缺水情況，有3大個重點：(1)因應缺水的方針每年需進行調整與確認；(2)計畫性的進行水源的擴充、多重利用等措施以確保水資源；(3)推廣省水機器、污水再生利用及雨水等水資源的有效使用。

日本經濟產業省8月3日表示，由三菱證券向該省申請的「清潔發展機制」(CDM)專案，已獲得「京都機制活用連絡會」認可，成為第57件日本政府認可的「清潔發展機制」專案。三菱證券將在柬埔寨干拉（Kandal）州Ang Sounl村興建稻穀發電廠，預期年平均二氧化碳的排出削減量5.2萬噸。包含共同實施(JI)在內的話，這在日本是第57件正式為京都機制所承認的專案，經濟產業省將對專案進行支援。日後還須要再向清潔發展機制理事會的委任營運機構（Designated Operational Entities, DOE）提出事業審查報告書，獲得其認可。

由日本等全球59個國家加盟的國際熱帶林木組織(The International Tropical Timber Organization, ITTO。總部設在橫濱)，7月24日發表的報告書中明確指出：全球的熱帶林地中，經適切管理而「可持續利用」的森林只有約5%左右。國際熱帶林木組織表示，熱帶森林是扮演維持生物多樣性與吸收二氧化碳的重要角色，要保有這樣的機能，必須要建構能獲取收益的運作模式。據統計，熱帶林地每年約有1200萬公頃轉作農地或牧草地等之用。另外，違法採伐也是造成熱帶林地減少的主要原因。