謝和霖

在今年（2014年）10月24日，我們來到了桃園縣大園鄉與蘆竹鄉的交界。此趟並非為了觀光，而是應大園鄉菓林村居民之邀，對緊鄰滲眉埤的一座中小型焚化廠（宇鴻科技股份有限公司）造成周圍環境的汙染，進行實地勘察。而剛到當地，自救會居民首先帶我們在埤塘周圍觀察，緊接著前往緊鄰埤塘的宇鴻焚化廠大門口，此時即從焚化廠飄來一股股的臭氣。灌溉埤塘成死地在桃園，有許多埤塘，大多是提供當地農民灌溉用途。而諷刺的是，緊鄰宇鴻公司的這塊埤塘已成一片死地，原本在一旁還豎著「水深危險，禁止游泳」的埤塘範圍內不見一滴水，而是一整塊龜裂的廢地。原來，居民提到，宇鴻公司涉嫌直接將廢水排放至滲眉埤，導致原本供灌溉用的埤塘成為一攤黑色死水，2009年並曾發生3萬尾池魚一夜之間暴斃，引起居民群起激憤。

7月31日晚上，我睡得相當安穩。一早醒來，渾渾沌沌地打理一下，喝了碗米麩，就去上班了。渾然不知數百公里外的南方，發生了天大的意外事故。直到進辦公室，才從同仁口中得知。接下來，幾個平面媒體記者打電話來，詢問丙烯、乙烯的用途、特性，有沒有毒，對居民有無傷害。我簡單地回答了一下：這些是重要的工業基本原料，是我們所謂的一輕、二輕到六輕等輕油裂解廠的主要產品，可以產製各種塑膠以及其他化學物質。毒性不高，但很危險，易燃。當它爆炸燃燒時，本身很快就化為水蒸汽與二氧化碳，但是它引發的火災，燒到了什麼東西，產生或釋出了什麼毒性物質，才是重點。並舉911美國受到恐怖攻擊事件為例：雙子星大樓毀掉時，救災人員暴露在粉塵、戴奧辛、石綿、鎘、六價鉻、苯等致癌物質之中，結果日前發表報告指出，已有2500人罹癌。

今年初本協會與曾經徒步環島的熱血青年黃俊男先生合作，採集西海岸野生石蚵並送檢12種重金屬，以了解西海岸汙染狀況，並於5月26日召開記者會發表我們的檢測與分析結果。我們採集野生石蚵而非養殖牡蠣，目的是為了避免媒體報導只偏向食品安不安全，會不會危害健康，卻不去追蹤根本的環境污染問題；也是為了避免政府為了安撫大眾的恐慌，吃給大家看，以掩蓋事實真相，模糊問題焦點；同時也是為了避免某些養殖戶受到影響後的非理性反應，控告提出真相的人，卻不去追究汙染其養殖環境的人，就如同2001年揭露綠牡蠣檢測結果的學者們所受到的待遇。然而，當環境受到污染，食品焉能安全？

環保署於2013年12月16日預告修正「土壤汙染監測標準」和「土壤汙染管制標準」，其中重金屬的標準有許多打算大幅放寬，令我們幾個環保團體相當憂心，也相當不滿。我們強烈質疑環保署雖然早就看見了台灣問題，卻站在不肖廠商那一邊，幫業者把環境成本外部化，要讓台灣汙染問題更加惡化，不僅有虧職守，更有圖利業者之嫌。這兩項由《土壤與地下水汙染整治法》授權環保署訂定的標準，是環保主管機關判定土壤汙染情況是否達到警戒（即：監測標準）與要求汙染行為人採取整治行動（即：管制標準）的程度。環保署提出的修正草案，重點之一是要將重金屬的管制和監測標準，從原來只以農地和非農地來分區分級，改成以「農地和飲用水水源水質保護區」、「一般地區」和「工業區」來分區分級。雖然有少數項目加嚴，但大部份項目，尤其是工業區之重金屬汙染標準，相對於現行的非農地標準，是大幅放寬。事實上，我國工業界雖然使用了許多種化學物質，但環保署對於土壤的

在今年2月28日，也就是日本福島核災將屆兩週年之際，世界衛生組織發表了一篇健康風險報告，指稱在福島輻射污染最嚴重的前兩個地區，初估其第一年有效輻射劑量約為12到25豪西弗。在暴露劑量最高的地區，女嬰罹患甲狀腺癌的終生風險將增加達70％（與基線值比較）；但由於甲狀腺癌的基線風險很低，對女嬰而言，只有0.75％左右，因此在輻射污染最嚴重地區的女嬰，得甲狀腺癌的終生風險也不過增加到1.5％左右。

上街買東西，結帳時店員說：要購物袋嗎？相信很多民眾此時才想到又忘了帶環保袋，而無奈地說要。只是您可曾想過，這一塊錢，到底去了哪裡？環保署2002年推出限塑政策，規定速食業者、百貨業者、超市等不得免費提供塑膠袋，所以民眾付費買塑膠袋的錢，就只是直接進入販賣業者的口袋。環保署又為了避免被指控圖利業者，於是要求業者要用成本最接近一元，厚度達0.06公釐的塑膠袋。這些最終成為垃圾的塑膠袋看似數量減少，重量卻增加了，整體限塑效果並不佳，反而讓販賣業者樂不可支。然而這失敗的限塑政策，其實只要納入環保署的四合一回收制度，問題就解決了。所謂四合一回收制度，乃結合生產者延伸責任的概念，規定經政府公告為應回收物（如寶特瓶）的製造業或輸入業者，要負責其產品廢棄後回收的責任。生產者要履行回收責任，必須按其產品銷售量或進口量，繳納一筆回收清除處理費到環保署的資源回收管理基金。然後環保署再根據回收處理量，把從生產者手

彰化油脂生產的是米糠油。米糠油本身並沒有什麼不好，而是其在製成食用油過程中，必需加熱以脫臭除色。而彰化油脂用來加熱的熱媒是多氯聯苯，這是很危險的。因為加熱管常常熱漲冷縮，用久了就有破裂的可能，而使得加熱管中的多氯聯苯漏到米糠油中。因此郭先生推測在起初一兩個月他買到的米糠油，應是沒問題的，那時加熱管應該還沒有破，是後來才破的。在事件爆發之後，有許多媒體記者來採訪。一次華視來採訪，郭老師很不客氣地批評政府兩點，一是多氯聯苯不能用於食品加工，政府為什麼不查禁，而讓日本發生過的悲劇在台灣重演？二是政府為何沒有盡到職責去檢驗食品的安全，保障大眾的健康？連這次中毒的污染來源都是郭老師他們查出來的，政府怎麼這麼無能？由於那時還在戒嚴時期，結果華視也不敢播出。日本也有人來訪問，並提供斷食療法。該療法是想借著斷食，多燃燒一些脂肪，逼出多氯聯苯，但效果有限。另外郭老師在一次記者會上跟媒體記者說，他買的油是連台

1979年，我國中部地區台中、彰化一帶發生了喧騰一時的多氯聯苯中毒事件，據統計有2061人因誤食受多氯聯苯污染的米糠油而受害，包括以照顧盲童為宗旨的私立惠明學校的167個師生。這項被國外人士稱為油症的

衛生署於8月1日以鑑於惡意添加塑化劑於食品中之犯罪行為，經政府2個月努力，「涉案廠商及產品已無新增，未發現有惡意污染產品，已無系統性污染」為由，停止適用「塑化劑污染食品處理原則」，也就是產品使用起雲劑之廠商，不用再提出安全證明。但兩日後，《壹週刊》爆料，其自行送驗的十三樣市售產品仍發現高量的塑化劑汙染，包括香椿醬與香菇拌醬等玻璃罐頭食品，分別被驗出高達614與703ppm的DINP；相關業者表示，這些塑化劑並非來自毒起雲劑，而是由金屬蓋子內部的塑膠墊片溶出。由此可見，雖可能已無惡意添加塑化劑之犯罪行為，但不代表「無系統性汙染」，因為市面上類似包裝的食品品牌與種類相當多，這些被舉發的產品只是冰山一角。

近日，毒起雲劑事件牽連層面之廣泛令人心驚，過去數十年來國人不知透過各式各樣的飲品與保健食品吃下了多少DEHP塑化劑。然而，國人暴露於塑化劑的途徑，除了這種毒起雲劑外，另一個相當重要的來源是以PVC製造的食品包裝 （如保鮮膜）以及醫療用品（如點滴管、點滴袋）。要杜絕有害身體健康、影響生殖與發育的有毒塑化劑，禁止以PVC材質用於食品包裝及醫療用品，是勢必要採取的手段之一。由於保鮮膜、點滴管、點滴袋等產品的材質必須柔軟可撓，若以以PVC製造，必須添加大量的塑化劑，才能使硬梆梆的以PVC塑膠變得柔軟，通常其添加量可高達30~70%；加上塑化劑分子小，在常溫下為油性液體，不與以PVC分子行化學鍵結，因此很容易滲出，而汙染與之接觸的食物或醫療流體，尤其當所接觸的食物油脂含量高時。根據研究，用以PVC保鮮膜包覆1公斤豬肉在5℃下冷藏7天，即可滲出高達50毫克的DEHA（一種常用於保鮮膜的塑化劑，為可能致

昱伸香料公司在食品添加物起雲劑裡違法加入塑化劑DEHP事件，由於牽連到眾多廠商的運動飲料與果汁，且時日長久，對大眾健康的影響不下於當年中國毒奶粉事件。對於這起驚動社會的違法事件，固然要感謝衛生署楊姓檢驗員的警覺心夠，但也可從中探討我國的毒化物管理究竟出了什麼問題，而造成環保署等環保主管機關竟未能及早發覺這起違法事件。我國毒管法將毒性化學物質分成四類，第一類為難分解、且會經生物濃縮或轉化的毒性物質;第二類為致癌或具生殖或遺傳毒性的慢毒性物質; 第三類為會立即造成人體健康或生物危害的急毒性物質;第四類為有汙染環境或危害人體健康之虞者的化學物質。目前在市面上的化學物質約有10萬種左右，許多都有毒性，然而被我國列為毒性化學物質的只有271種，且其中有78種（超過1/4）只被列入管理較為鬆散的第四類毒性化學物質。原因為何？這是因為環保署自覺人力與經費不足，或是原本即不願承擔龐大任務，而利用毒管法的授

日前中國時報刊載了一篇台電的「廣告新聞」，聲稱「去年核能供電量約400億度，相當於減少3,400萬噸二氧化碳排放，抑減全國總排放量約八分之一」，並指出如果這「400億度的供電量，以太陽光電替代，相當於需要36,000座路竹太陽能電廠（每座裝置容量1,000瓩），所需土地逾七萬公頃；若以風力發電替代，則須 3,600座單機裝置容量3,000瓩的風機」，大力吹捧核能發電的好處。其實，這廣告不僅有誇大核能的減碳及經濟效益之嫌，更企圖誤導一般大眾。首先，核電廠的設置成本每千瓦約為12萬元，為風力發電的2.5倍左右，且興建時間長達10年以上。就整個生命周期而言，其排碳量雖然各家估計不一，但範圍約在每度電11- 130g二氧化碳當量之間，而風力發電為9-37g二氧化碳之間，因此核電排碳量最少也只是與風力發電相當，但更可能的是為風電排碳的2-10倍。因此，若企圖以興建核電廠來「抑減」電力事業的二氧化碳排