張岱屏

一口埤塘值多少錢？一條水圳值多少錢？一個百年歷史的聚落，又值多少錢？都市計畫創造了土地價格的不斷增長，但無形之中，被我們抹去、填平的那些，又該如何去計算？後寮里在桃園中壢市區的外圍，長久以來一直維持著農村風貌。台灣大學城鄉所的研究生王正祥說，自己雖然住在中壢，過去卻不知道，這裡有這樣傳統的聚落。2020年8月，王正祥集結了景觀與都市規劃背景的年輕人，設計一場極為特別的小旅行。這片被鐵皮圍籬圍起的區域就在中壢區後寮里，為了因應桃園人口成長，提供民眾運動需求，桃園市政府在中壢環中東路、中山東路和龍岡路，進行中壢運動公園暨住宅開發計畫，以區段徵收方式徵收土地72.9公頃。未來變更為住宅區和商業區的土地有39公頃，占園區面積約54%，而體育場則是9公頃，加上學校、公園綠地等公共設施33.6公頃，占園區面積約46%。2019年展開區段徵收作業，2020年開始拆除。地產業者看好未來地價漲勢，王正祥等人

桃園有3000口左右的埤塘，但列入桃園埤圳國家濕地的僅有340口。究竟哪些埤塘該列為是濕地？保護的標準又在哪裡？經過桃園市中路都市計畫區，許多人會好奇，馬路中央為什麼有一條水道穿過？它的水從哪裡來，又有什麼樣的故事?桃園大圳第一支線，曾經串聯17口埤塘，不過因為都市開發，大部分埤塘都被填掉，做為政府機關、學校或住宅用地。近20年保育聲浪興起，為了保護特殊的埤塘景觀，2009年文化部將桃園埤圳文化和金門、馬祖的戰地文化、淡水紅毛城等，並列為台灣18個世界文化遺產潛力點。雖然是世界文化遺產潛力點，卻沒有公告為文化景觀，難以受文資法保護。2012年，桃園市中路都市計畫啟動，1-12號埤塘大部分被填平，目前只剩下1/4的面積。其實地方政府也清楚埤塘的價值。2007年，當時的桃園縣政府向內政部推薦，將境內埤塘列為國家重要濕地。2015年濕地法施行後，內政部依法公告桃園埤圳為國家級重要濕地，但是桃園埤

打開家門，馬路成了大水狂奔的溪流。高雄市六龜區新發里的居民，只好在門口加裝擋水板，避免大水直接沖進家中。從2021年8月5日開始，受到熱帶性低氣壓外圍環流的影響，台南、高雄等地籠罩在暴雨之中，其中高雄六龜從8月5日到8日，累積雨量高達1301毫米，相當於4天下了8個月的平均雨量，這也是繼2009年莫拉克颱風之後，最高的降雨紀錄。高雄市政府水利局出動怪手清理道路排水溝淤積的泥沙，國軍也進駐幫忙。六龜新發里居民指出，聚落旁的野溪是淹水的源頭。大水從溪溝溢流到村莊，莫拉克風災（又稱八八風災）之後野溪經過整治，築起一座座梳子壩。居民說，野溪多年來都沒有清淤，攔砂壩早已淤滿土石，溪床墊高，緩衝水流的功能也降低。高屏溪支流的荖濃溪、旗山溪，是莫拉克風災受創最嚴重的地區，這次受豪雨襲擊的，也幾乎是同樣區域。沿著南橫進入寶山溫泉區，荖濃溪滾滾濁流已經逼近舊橋面，新的橋梁還在施工中。繼續往前進入勤和部落，2

2021年7月1日，核二廠1號機，因為用過燃料池容量不足，燃料無法退出而停機，形同提早除役。核一、核二廠陸續進入除役階段，不過除役的關鍵核燃料，還沒辦法取出。核二廠提前除役，其實早在預期之中，因為核一、核二廠一開始燃料池的設計，就只夠存放20年的用過燃料。為了讓核電廠繼續運轉，台電以加密的方式，增加燃料池容量，核一廠燃料池從原本的1410、1620束，增加到3083束，核二廠則從原本的2571束增加到3660束，再增加到4398束，最後兩部機組的裝載池，也改裝存放440束用過燃料，可以說是運用到極致。台電無奈表示，核一、核二核燃料無法從燃料池取出，主因是乾貯設施在新北市政府卡關。新北市府則表示，核一乾貯當初是台電沒有按圖施工，後續水土保持審查，因為安全考慮所以沒有同意。新北市消防局副局長李清安指出，核一室外乾貯的水保缺失，包括侵蝕範圍低估、岩石強度高估、邊坡穩定微型樁強度高估、地下水壓力低

猶記五月初，梅雨遲遲未到，中部地區農田鬧乾旱，稻作被迫休耕，但在大甲溪南岸，有塊農田卻不受影響，翠綠稻葉間，農民辛勤地在田裡拔草。為什麼明明已經停灌，台中市清水區客庄的農地，還是有水可用？原來這裡是五福圳和高美圳的水源頭，雖然旱象嚴重，大甲溪還有少量的水，從水門緩緩流入，庇蔭著河畔這一方農地。五福圳興建於清雍正11年，開圳至今將近300年。水圳往南灌溉清水沙鹿、梧棲一帶農田，灌溉面積最廣曾到達3000公頃。之後先民又在這裡開鑿高美圳，往西灌溉高美地區的農地。客庄是清水區最北邊的聚落，當地老農民講起客庄出產的稻米，臉上掩不住驕傲神情。為何客庄的稻米品質特別好？關鍵就在於水。老農回憶過往，50、60年前，這裡尚未興建堤防，屬於大甲溪的行水範圍內，洪水一來農田就被沖毀，歷經三代開墾，國民政府在這裡興建堤防之後，才成為現在適合耕作的農地。但這片農地至今仍是國有地，由國有財產局放租土地給農民耕種。因

眾人苦心經營十年的中崎有機專區，在生命力最旺盛的時刻，因為劃設橋頭科學園區，面臨將被收回的命運。2020年8月，政府承諾以地易地，在高雄市燕巢區的台糖土地劃設新的有機專區，一年過去，政府對農民的承諾，是否能兌現？正在進行中的環評報告也發現，橋科預定地是一級保育鳥類東方草鴞的棲息環境，未來草鴞等鳥族們，是否能在規劃下，找到生存的一席之地？每天一大早，順子第一件掛心的事，就是趕來農場餵飽雞員工，在雞吃早餐同時，撿拾牠們的工作成果。雞員工在有機農場裡扮演重要角色，不但要生蛋、除雜草，還提供市民來農場體驗的素材。農場裡另一組員工是蜜蜂，每當白千層花開，牠們就會飛到對面的樹林，採擷風味特殊的白千層蜜。欒丕維原本是學校教官，為了一圓田園夢，提早退休，全心投入有機農場經營。跟他一樣的還有曾金柱博士，他曾經因為意外癱瘓，之後在農場找到新生。農場裡有塊他細心培育的肉桂樹區，飄散台灣本土各種肉桂的芬芳。曾金柱

去年沒有颱風，今（2021）年梅雨遲到，水庫見底，除了等待降雨，也要把握機會清淤。台灣地狹人稠，要再蓋新水庫很困難，如何讓現有水庫用久一點，雨季時能多裝一點水？興建壩體能把水攔下來，同時也會攔住砂石。淤滿，就是水庫壽終正寢的時候。為了延後這天到來，管理單位必須想辦法把砂石帶出去，或在設計之初，就降低砂石進來的機會。1934年啟用的南投日月潭水庫，近期因為旱象告急，頻頻躍上新聞版面，昔日遊客熙攘的碼頭，熱鬧不再，露出時間比較久的庫底，有的龜裂，有的長成了草原。其實日月潭不但名列台灣八景的觀光勝地，也是台灣水力發電史上，極為重要的水庫，同時肩負供應彰化、雲林、南投民生用水的重任。它的水源來自濁度高的濁水溪，運作80多年後，為什麼淤積率還能維持在18.89%？大觀電廠廠長劉演鎮說明，霧社水庫萬大發電廠發完電的尾水，在武界壩先做沉澱，另一股支流的水，則是栗栖壩攔水沉澱，再以二座引水隧道，將水導入日

2020年11月開始，台灣西部拉起缺水警報。原本期待5月能像往常一樣降下甘霖，沒想到梅雨姍姍來遲。眼看梅雨季雨量不樂觀，桃園從5月21日起，進入減量供水的橙燈，新竹地區也可能從6月1日起，進入供五停二的紅燈。其實桃園除了石門水庫，還有3000口大大小小的埤塘，蓄水量相當於1/5座石門水庫。這些分布在台地上的水銀行，仍有相當多的水量，在缺水時期，能不能發揮功能？桃園台地地下水量不豐，河水也難以取用，先人為了抗旱，開挖上萬口埤塘。隨著都市發展，許多埤塘也轉型成公園或滯洪池。中原大學旁的牛欄埤，現在是中壢地區重要的滯洪池。中原大學設計學院教授陳其澎，研究桃園埤塘歷史，早期埤塘的功能是農田灌溉，但隨著都市開發，灌溉需求減少。以桃園2-5、1-4號埤塘為例，周遭都是住宅大樓，蓄滿的水沒有利用相當可惜。近來午後雷陣雨大多下在平地，此時埤塘就可以發揮蓄水功能。以1-4號埤塘為例，蓄水量可達22萬噸，另外

2021年5月13日和17日，全台發生分區輪流停電，停電的原因是什麼？電真的不夠嗎？面對極端氣候的挑戰、不斷上升的用電量，如何應對種種變局？5月13日下午，許多人的手機都發出警訊聲，不久全台灣開始分區輪流停電。交通號誌因停電而熄滅，路口交通混亂，有些路口因為有義交出動，才度過交通混亂期，大部分商店沒有備用電源，只好暫停營業。輪流停電的狀況，一直到晚上8點才解除，隔天經濟部與台電發布停電原因，表示是人為疏失釀禍。因為台電人員誤關變電所開關，導致興達電廠4座機組跳機，瞬間喪失2000多萬瓩電力，台電表示會加強人員教育，避免類似事故。許多民眾懷疑，當天台電官網上備轉容量率不是還有10%，為什麼電力回復時間需要花6個小時？而且因為缺水，西部水力發電機組發電量大多數掛零。另外水情不佳已經長達半年，台電仍將水力算進備載容量內，是不是有浮報問題呢？缺水又遇高溫，5月中，氣溫連續幾天到達38度，南部甚至出

我們每天製造的垃圾，進入焚化爐後，下一站會去哪裡？道路管溝？填地工程？還是以再利用的名義，填進魚塭、農地？全台灣每年約有650萬噸垃圾，送進焚化廠，焚燒後剩下14%的底渣和5%的飛灰，其中底渣每年約有90萬噸，交由再利用廠做成再生粒料，應用在私人或公共工程。但因為流向追蹤與查核漏洞，導致過去底渣違法棄置案件頻傳。2016年受託處理高雄、台南等縣市，南台灣最大的底渣處理業者－－映誠公司，違法將焚化底渣棄置在台南市安南區的魚塭，導致附近魚塭和農地，遭受嚴重污染。映誠負責人被判刑6年並凍結財產，直到現在，現場仍有堆積如山的底渣，等著被移除。各地違法棄置事件，讓民間對底渣再利用制度失去信心，促使部分地方政府，開始改變底渣管理方式。高雄市的底渣原本都是委外處理，近幾年市府改弦易轍，在路竹興建公有底渣處理場，篩分後的再生粒料由環保局統一調度，分配給市內各公共工程使用。為了確保再生粒料應用在公共工程的品

1990年代以前，台灣的垃圾都是送到郊區掩埋場，直到現在，全國營運中的掩埋場有106座，已經封閉停用的掩埋場達281座，其中有94座是位在河岸或海濱。這些掩埋場過去常在海岸侵蝕、海水掏刷下，垃圾裸露崩塌，污染海洋，如今，這些海角垃園的狀況如何呢？彰化沿海的垃圾問題尋訪海角垃園的第一站，我們來到彰化縣芳苑鄉福興地區的聯合垃圾掩埋場。位在芳苑海埔新生地最外圍，面積約8.6公頃。掩埋場的海堤緊鄰海岸，過去曾多次因為颱風和強浪沖刷，導致堤防破損，垃圾到處散布。掩埋場附近的蚵架和紅樹林上，懸掛著垃圾。附近漁民表示，垃圾溢出覆蓋魚塭，導致文蛤缺氧死亡。因為民眾抗爭，福興地區垃圾掩埋場在2014年停用，其中一部分已經復育，但另一部分垃圾就直接堆置，多年來沒有移除，也沒有妥善覆土。更讓人擔憂的是，掩埋場的海堤已經破損，地基被掏空，周遭就是牡蠣和文蛤的養殖專業區，漁民擔憂垃圾如果持續被沖刷，將污染附近海域。

苗栗縣造橋鄉龍昇村，平時是個安靜的小村落，農民們各自埋首田園裡，蘿蔔、地瓜、南瓜、白菜、茼蒿⋯⋯隨著季節輪替，農民種植多樣的蔬菜瓜果。農田散布在丘陵間，附近的森林，是石虎、穿山甲、野兔的棲息地，保留著原始豐富的淺山生態。農委會水保局曾選定龍昇村為全國30個里山社區之一，為了活化農村經濟，社區每年6月會舉辦南瓜節，結合農業生態與觀光，這幾年，許多農民回鄉經營有機農業，開創人生第二春。農民們說，要種出健康的農產品，不在於技術有多厲害，而是靠乾淨的水與土。龍昇村最重要的水源是龍昇湖，居民稱做「大潭」。這個11公頃的湖泊，水源一部分來自地下湧泉，一部分來自明德水庫，是苗栗造橋鄉後龍鎮最重要的灌溉水源，灌溉面積達500多公頃，由農田水利署管理處苗管理處管轄。清淨的水質讓農民能夠安心生產。每個星期六是龍昇村最熱鬧的日子，農民帶著自家生產的蔬果、加工食品來到農夫市集，驕傲地向遊客介紹自己的成果。在眾人共