李蘇竣

2022年聯合國氣候變遷大會（COP27）將在11月6日至18日於埃及夏姆錫克（Sharm El-Sheikh）展開，這場年度氣候峰會的決議，將成為全球面對氣候變遷的關鍵指引。台灣許多學者、團體年年參與，今年觀察重點是什麼？除了喊「Taiwan can Help」，台灣又能在這場氣候戰役中發揮什麼角色？在COP27開幕前夕，《環境資訊中心》訪問了前往參與的國立中央大學通識中心教授李河清與「台灣青年氣候聯盟」（TWYCC）代表團成員張睿晴、魏孜頤。請他們解析這場年度氣候大會的看點。 台灣不是聯合國成員，參與COP對台灣有什麼意義？李河清：台灣的「氣候變遷因應法」草案還躺在立法院，草案納入COP27預期討論的氣候調適、碳定價等設計，都是非常重要的立法內容，但近期討論熱度似乎趨於平緩。 此外，今年大會辦在非洲，非洲的國家館應該非常值得一看，各國的小農、原民議題或許會特別突出。 

距離2050年淨零碳排目標，數位技術將是重要推手。電訊暨智慧運輸科技發展基金會（TTF）、台灣永續能源研究基金會（TAISE）與遠傳電信26日共同舉辦「2022第九屆國際綠色智慧交通論壇」，討論智慧低碳運輸的可能性。我國目標2030年市區公車全面電動化、2040年新售汽機車全面電動化。台電預估，以目前成長速度，預估2030年約增加近24億度用電。另一方面，單純從油車換電車，並無法解決碳排與交通問題，運輸轉型還須回歸人本交通。交通部表示，未來要透過智慧運輸系統（Intelligent Transportation System, ITS）分析民眾移動行為資訊，完成全面策略規劃。政府推運具電動化 台電估2030年增加近24億度用電交通部政務次長胡湘麟說明，運輸部門減碳攸關淨零目標，世界各國積極推動綠色交通轉型，台灣也朝向運具電氣化、無碳化邁進，將提高電動運具數量、完善使用配套，輔導產業技術升級

農委會農糧署東區分署和花蓮市農會今（25）日發表《田裡的寶物》繪本，透過童稚的視角，帶領讀者認識生態豐富的有機農田，以及植物保種的重要性。農糧署東區分署長徐煇妃表示，繪本簡單質樸卻能打動人心，希望能藉此推廣食農教育、環境教育，讓小朋友知道有機農業對於未來的重要性。東部有機農業蓬勃 農糧署發行繪本向下推廣《田裡的寶物 達海與有機的相遇》故事發想於花蓮南安部落，以主角小男孩達海的視角，發現田間新奇有趣的人事物，認識豐富的生態與傳統文化。繪本出自於農委會農糧署東區分署以及花蓮市農會發起的有機農業繪本專案計畫，繪本作者蕭淳恩、繪者黃海蒂共同創作，以親子繪本推廣有機農業、耕作教育以及生態環境。農糧署東區分署長徐煇妃表示，宜花東是台灣的淨土，非常適合有機農業發展，花蓮的有機農田面積高達3022公頃，為各縣市之冠。有機農業是人、土地、生物三者和諧共存之道，期待透過鮮明活潑的繪本，以簡單質樸的方式，將人與

全球面臨「E化（數位化）」、「Environment（環境）」的「雙E轉型」時代，國內高達98%、乘載近80%就業市場的中小企業，緊緊牽動著我國淨零目標。然而，傳統製造業者恐懼轉型的心理不容忽視，光是「數位化」就讓不少業者卻步，老舊耗能設備也捨不得更換。經濟部中小企業處21日舉辦「全球數位商機共創國際論壇」，邀請國內外企業代表，分享數位轉型如何協助綠色轉型。瑞典貿易暨投資委員會（Business Sweden）台灣總經理暨商務處處長隼珮特受邀出席指出，瑞典產業結構與台灣相似，而瑞典祭出諸多中小企業支持政策，提供獎勵補助、輔導諮詢管道，讓政府陪伴他們走完轉型之路。傳統製造業恐懼轉型 業者盼「大帶小」協助汰舊節能我國碳排放51%來自製造部門，10%來自服務業，而據經濟部資料，國內150多萬家中小企業當中，約有15萬中小製造業、70萬家中小零售業。除了「排碳大戶」積極減碳，中小企業的綠色轉型也牽

水力發電是備受關注的再生能源之一，台灣小水力綠能產業聯盟（簡稱小水盟）今（20）日宣布與水利署成立推動平台，公私合作開發河川小型水力發電。小水盟強調，台灣多山多雨的自然條件，河川小水力至少可以開發500MW，呼籲政府將河川小水力納入國家重要能源項目。能源局則透露，未來可能進一步提高小水力的躉購費率，並劃分500KW以下級距，鼓勵業者推動。水力發電潛能破5GW 小型水力將成綠能新星？我國積極發展再生能源，目標在2050年達成再生能源占比60~70%的目標。「台灣國際智慧能源週」（Energy Taiwan）本週於台北開展，吸引國內外能源開發商齊聚，規模盛大， 除了當前主流的風電、光電及儲能，還有各種多元形式的創能技術正在默默成長。總統蔡英文也親臨開幕典禮，宣示能源轉型的決心。

歐洲在台商務協會（ECCT）與全球風能理事會（GWEC）於17、18日舉辦「全球離岸風電高峰會」邀請國內外業者、主管機關到場交流。對於目前我國離岸風電產業國產化政策，國外開發商不約而同提出盼鬆綁國產化的要求，以降低產業負擔，吸引更多投資。但經濟部強調，目前規則已配合產業狀況放寬，未來也會持續敞開大門溝通。國產化制度阻礙投資？ 外商籲政府提出「合理」期待  我國積極推動離岸風電，為使相關技術落地，經濟部推動「國產化」規則，要求投標業者一定比例的製程必須在台灣完成。歐洲在台商務協會（ECCT）與全球風能理事會（GWEC）於17、18日舉辦「全球離岸風電高峰會」。ECCT副理事長尹容表示，隨著疫情趨緩，台灣的離岸風電計畫紛紛開始運作，但過程中仍會受到不少監管及法規間題的影響，如國產化的要求、過於冗長的程序、不同機關之間疊床架屋的規定，或是國外船隻限制，還有港口基礎建設等種種挑戰，都有待台灣政府進

經濟部能源局將在年底公布浮動式風場示範計畫規則，甫進入台灣市場的開發商「貝富新能源」14日宣布，待規則公布後，將投入示範計畫，在台投資浮動式離岸風電的相關建設。貝富目前預計在新竹外海推出「九降風離岸風電計畫」，最大容量達1GW，全數風機都將採用浮動式水下基礎，最快可於2028年商轉。能源局年底公告浮式風電示範獎勵 業者看好「小規模示範案」經濟部全力推動離岸風電開發，能夠適應深水海域的浮動式風機也成為產學界關注焦點，能源局將在年底前公布浮動式風場示範獎勵辦法，提供優惠躉購費率，以測試國內浮動式風機的相關能力。根據能源局目前草案規劃，示範風場位置由業者自行劃定，總裝置容量最多100MW，單一申請案不超過50MW，預計於2023年選出示範業者，於2026年完工併網。其餘申請資格，如不得與敏感海域重疊、必須取得評初審通過等，與目前區塊開發選商規則相去不遠。

城市有著眾多人口居住，視為淨零轉型的第一線，低碳城市將是關鍵解決方案。台灣智慧城市產業聯盟與台灣綠色能源產業聯盟昨（13）日舉辦「淨零城市系列論壇－城市綠色轉型之探討」，邀請雙北、桃園及新竹四縣市環保局參與，他們紛紛表示，地方的淨零轉型工作必須有中央的協助。新北、桃園盼中央儘早布局氫能，「不然就來不及了」；台北、新竹則同聲呼籲，中央的碳費政策越早實施越好，才有助縣市淨零轉型。全球近七成碳排在城市 綠色轉型第一戰線台灣智慧城市產業聯盟等民間單位昨日舉辦「淨零城市論壇」探討城市綠色轉型，邀請中央與地方的淨零推動單位交換意見。國際氣候發展智庫執行長趙恭岳指出，全球約有50%人口居住在城市，城市也貢獻約80%的GDP，根據國際能源總署估計，全球城市的能源消耗占全球溫室氣體的67%，預計到2030年將上升到74%，如果能從城市開始轉型，可望成為淨零的一大助力。城市是對抗氣候變遷的第一線，低碳城市將是

私立薇閣小學規劃在台北市北投一處保護區山坡地設置幼兒園，儘管先前已兩度遭台北市政府駁回申請，近期薇閣又打算縮減開發面積再度闖關，引發當地居民強烈反彈。居民擔憂開發保護區將引發水土保持危機，呼籲北市府應恪守「保護區就是保護區」原則，撤銷薇閣開發案。薇閣擴校開發保護區 降低面積企圖三度闖關私立薇閣小學規劃於台北市北投區泉源里一處山坡地興建幼兒園，由於該處基地被劃為保護區，薇閣2010年提出變更案，企圖將地目變更為文教用地，開發面積約1.6公頃，因民眾強烈反對而首度遭台北市都委會退回。之後薇閣持續補件審查，直到2015年，台北市長柯文哲提出「保護區就是保護區」處理原則，全案再度遭北市府都市計劃委員會退回，爭端才逐漸落幕。

哥本哈根基礎建設基金（CIP）規劃在新竹苗栗外海推出渢汎、渢成、渢利三案離岸風電計畫，將採用浮動式風力機組，三案昨（6）日於環保署進行首次環評專案小組初審。被環評委員質疑，風場的生態環境調查資料不全，具體對浮動式風機的選用規劃也未說明清楚，更有環委語重怒批：「當台灣是落後國家，隨便你蓋？」要求開發單位補齊資料後再審。CIP「渢」字輩三案合併審查 將採浮動式或固定式基礎經濟部能源局推動離岸風電，目前第三階段區塊開發首期選商已截止收件，除了展開評選作業，能源局同時也持續推動「浮動式風場」的示範案。除了目前已交件申請的「苗栗二（海碩）」風場宣布採用浮動式風場，哥本哈根基礎建設基金（CIP）也推出「渢汎」、「渢成」、「渢利」三案浮動式風場，昨日於環保署合併進行首次環評專案小組初審。

經濟部長王美花昨（5）日於立法院經濟委員會進行業務報告，針對電力供給規劃，王美花表示，經濟部持續推動再生能源建設，目標2025年再生能源裝置容量29GW，還要新建1GW的儲能設備。既有電廠部份，除了核電如期除役，經濟部也在評估除役的燃煤機組改裝為生質能機組，將以興達電廠做示範。經濟部拚再生能源 2026年底達成發電占比20% 經濟部長王美花昨日於立法院經濟委員會進行業務報告，針對社會關心的供電問題，王美花表示，為了優化國內投資環境，持續推動再生能源、燃氣發電、儲能設施，確保穩定供電，目標2025年底將淨新增3GW供電能力。不少立委質詢「532政策」跳票，王美花表示，因近年用電量分母不斷提高以及離岸風電契約問題，原訂2025年再生能源發電占比20%的目標，預估要延到2026年10月才能達標。但王美花強調，再生能源的建置量、發電量持續在提升，目標2025年再生能源裝置容量29GW，其中光電裝置

環保署昨（3）日進行中部科學園區台中園區擴建二期開發計畫第二次環評初審，儘管中科主動退讓，縮減了開發面積、用水用電量、廢棄物產生量等，盼撇清「開發規模過大」的爭議。但不少民眾仍擔心，台中地區的空氣污染已相當嚴重，擴建案恐進一步加重環境負擔，環評委員決議，要求中科回去再加強空污減量措施，下次再審。自願縮小開發規模、減少水電消耗 中科盼以減量展現誠意中部科學園區推動台中園區擴建二期開發案，預計將進駐台積電2奈米廠。開發基地位於台中大雅及西屯區，東側緊鄰中科台中園區、南側則是擴建一期基地，原定開發面積約94.62公頃，在前一次環評初審中遭環評委員質疑，開發面積相當接近「二階環評」的100公頃門檻，對環境可能有累積衝擊，加上民間大力反對，建議開發單位中科管理局縮小規模，或是自願進入二階環評。