賴品瑀

環保署副署長詹順貴上任後不斷拋出修正環評制度的預告，更展開與民間環保團體的對話，引起社會討論。28日下午，詹順貴召開記者會正式宣告腹案：包括二個月內調整環評審查行政程序；六個月內提出政策環評細項、環評作業準則與認定標準修正草案；九個月內提出環評法修正草案；以及在一年半內提出社會影響評估技術規範草案。不過，關於之前曾引起熱議的環評回歸各自目的主管機關一項，詹順貴表示，將不會貿然改變此設計。除了因為民間恐無法接受大幅改動，尚需長時間盤點相關配套法律，而各機關的相關人才也仍需要培養。詹順貴提出時程表，多項環評相關子法都要展開修正。攝影：賴品瑀。面對產業界、其他部會要求讓環評制度提昇審查效率與速度，更要發揮實質篩選功能，詹順貴先以圖表反駁，指出以往各界詬病環評審查緩慢、效率不彰，但資料顯示，六成以上的時間是用在如開發單位的評估、撰寫、補正、展延、溝通協調與重新送審，或是向目的事業主管機關取得許可、

27日環保署進行桃園科技工業園區環差案第四次初審，建議通過此案，讓桃科一二期可以共用污水處理廠外，廠外污水，與桃園市水肥也都可以進廠處理，最大量可達11,000CMD。至於是否衝擊大崛溪口生態甚至觀音藻礁？則將以加強監測來預防。桃園科技工業區位在桃園市觀音區濱海地區，分一二期陸續開發完成，為使一、二期能共用淨水廠、廢水處理廠，桃園市政府在2012年提出環差案。雖然環評小組樂見這個資源共享的措施，但在2015年1月的第三次審查中，又併入協助桃園市處理水肥的規劃，也因此過了近一年半，此案才再次進行小組審查。因為緊鄰，桃科提出一二期共用污水處理設施的環差案。圖片來源：翻攝簡報。桃市府指出，桃科園區廢水處理廠的設計處理量為22,000CMD，分兩期開發。除了區內的廢水，也將收受區外的廢水，規劃餘裕處理容量的40%、不得少於1,500CMD供園區內使用，園區外則是60%、5,000CMD為限，而收受

你的衣櫃裡有幾件衣服呢？50件？100件？還是更多？又有多少是從來沒穿過，甚至忘了何時何地買下的？環團綠色和平27日發佈問卷結果，推估台灣消費主力20至45歲的人口，每年丟棄的衣服高達520萬件，等於每分鐘有9.9件衣服遭到丟棄。在「快時尚」席捲全球之際，綠色和平強調「減法」生活哲學，提醒民眾消費行為對環境與人權的影響。綠色和平污染防治專案主任陳玲瑤指出，他們調查消費者購衣習慣，在1月間向20至45歲的民眾收集了1000份問卷。這些受訪者平均每人擁有75件衣服，但其中卻有1/5，約15件幾乎沒在穿，甚至超過五成的受訪者坦言，近兩個月內曾在衣櫃裡找到許久未穿的衣服。你的衣櫃裡有多少買了之後從未穿過的衣服呢？攝影：賴品瑀。陳玲瑤認為，這顯示了民眾可能對於自己買了什麼、實際上又用了多少的消費情形掌握度不高。現今全球颳起「快時尚」風潮，每週新品行銷與鼓勵消費下，將使衣物過度消費與浪費情形更嚴重，也

2015年《水污染防治法》修法加重罰則與刑期之後，民眾都在看政府要如何落實，環署提出今年對「塔寮坑溪」的兩波污染專案稽查，向社會宣示，將來要以「污染熱區」的模式，繼續整治河川污染。祭出空拍機等設備，環署對大漢溪上游的塔寮坑溪進行大規模稽查。攝影：賴品瑀。環署與與新北市環保局，今年3月聯手對大漢溪上游的塔寮坑溪進行大規模稽查，鎖定的70家業者中，有45家遭到告發處分，違法業者包括電鍍、電路板、金屬表面、屠宰、畜牧、食品、砂石與化工業，合計罰了2千多萬元，溪水水質也因此獲得改善。這兩波稽查前，當地河川呈匯流點呈陰陽河、河面混濁而有浮油。環保署提供。這70家業者，因用水用電、運作紀錄有異狀、曾遭民眾陳情檢舉或曾有過違法紀錄，而遭列為優先稽查名單。環署督察總隊北區大隊長莊訓城表示，經空拍、縮時攝影與進廠檢查後，共有45家遭到告發，違規者超過6成4。

花蓮理想渡假村環差案在23日獲環署環評專案小組建議有條件通過，然令人玩味的是，在水利署缺席的狀況下，小組無法釐清此案的湧泉使用究竟屬地面水或地下水，因此並未通過湧泉使用的部分。也就是說，將來業者在地下水充沛的基地上動工，若是挖到湧泉，便得回填或是重新送審。理想大地在1998年通過環評之後，僅將其中6公頃開發為250房的渡假旅館，直到2014年才再度提出環差。原本打算將將剩下的上百公頃分三期進行開發，總計將建造640間villa、900間渡假旅館與216間集合旅館，其中用水取得與污水處理都引發疑慮，也因此在第二次審查中，小組要求新增湧泉取用的項目。當地地下水豐沛，擁有至少七座湧泉。圖片來源：取自業者報告書。經過三次初審，其中甚至歷經花蓮縣長傅崑萁索賄不成反大肆指稱業者養地炒地的風波，一度受到社會關注。此次進入第四次初審，會議中不再反常出現大量電子媒體前來採訪。業者提出將取消水上樂園、將污水處

環保署23日展開中油大林廠擴增案第二次初審小組會議，針對第三次變更內容對照表，中油提出中止部分運作、調整製程與設計使污染降低，反遭民間團體質疑，只是為了將來再擴廠用，並無實質減量，更指出當年2007年「有條件通過」環評結論是否有落實，根本無從追究。但可以協助釐清這點的高雄市環保局與環署督察總隊、空保處卻都在會議上缺席，讓小組召集人劉希平直言非常失望，表示要在暑假自己帶著學生騎腳踏車前往高雄，好好看看大林蒲與南星計畫的實際狀況，並決議此案將補件再審。高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英表示不相信中油有在改善，不時的外洩事件更讓他憂心氣爆重演。攝影：賴品瑀。中油大林廠表示，這一次的變更內容大致為降低VOCs的排放，包括中止執行媒組工場產生的重組油後續處理擴增計畫，與調整輕質原油分餾裝置部分製程、燃料及煙囪設計參數等，大林廠強調自己一直在改善。但台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華卻認為，2007年通過的

「修繕的不只是他們的家，更是子孫的文化資產。」立委林淑芬這麼看待樂生療養院。22日林淑芬與衛福部部長林奏延、立委吳玉琴、林靜儀等人前往樂生院舊院區現勘毀損情況。看到房舍樑柱遭白蟻蛀蝕、甚至屋頂遭颱風吹掀，林奏延當場承諾，將在颱風來臨前修好院民屋舍，並與文化部跨部會協調保存樂生院。由於近兩年的多場豪大雨，樂生院部分院民居住的平房遭嚴重損壞，在院方表示經費不足的狀況下，院民只好搬遷至其他院舍。擔任立院社福衛環委員會召委的林淑芬，22日下午找了林奏延、吳玉琴、林靜儀等人現勘。看到部長現身，讓院民與陪伴的樂青喜出望外，領著他們看院內房舍損壞狀況，更為樂生院的保存請命，不只是自己不願意搬離，更因為樂生院是重要的台灣醫療史、公衛史古蹟。樂生院民李添培領衛福部部長林奏延、立委林淑芬、吳玉琴、林靜儀等人現勘房舍損壞情況。攝影：賴品瑀。雖然因為新莊捷運工程，部分院民已搬遷到新大樓，但據樂生院院長賴慧貞報告，

新政府遭指因襲前朝的爭議徵收又一件，22日內政部土徵小組審查會議前，中壢龍岡路居民出面批評，龍岡路拓寬案計畫無助於解決交通，卻要造成許多居民的房子只剩一半，而且得花掉15億公帑，要求土徵小組嚴格把關。龍岡路拓寬案是「線道112計畫」中的第二期，以紓解往中壢、八德、平鎮、大西交通壅塞問題為名，要將龍慈路到龍岡路三段30巷總長0.8公里的路段，從原8~15米拓寬到30米。中壢龍岡路居民反對將路拓寬為30米，批此案合理性必要性不足，卻讓他們的房子將只剩一半。攝影：賴品瑀。 住戶不滿：看不見開發公益性、必要性但住戶李自強指出，龍岡路過了環中路後，仍是12米，且至今不見後續計畫，拓寬後將呈「兩頭窄、中間寬」的情況，根本無法解決往中壢火車站方向的交通壅塞狀況，公益性與必要性都顯不足，卻要花15億經費。當地居民表示，若桃園市府經過交通流量分析，認為將路拓寬成四線道會有助改善交通，他們也非反對到底，但抗爭

多少爭議開發，讓被迫離開家園的居民流下悲傷淚水，環署打算以「社會影響評估技術規範」補強環評制度，讓當地生活方式、原民傳統領域與慣習，都能在環評中得到更多關注，涉及眾多居民遷移的案子也可能得到更細緻的討論。環保署長李應元上任便曾表示，選擇環境律師詹順貴擔任副手，為的就是要大力整頓環評制度，如今到任滿月，環署在21日舉辦「環境影響評估改革方案」座談會，邀請數十各環保團體代表討論。李應元表示，預計還會再辦兩場以上，也會到中南部舉辦。民間對於先前詹順貴拋出將環評調查由開發單位轉為政府出面委託、與環評前由環評小組到現地現勘與收集資料、當地民意等想法，大多表示相當支持與期待，但除此之外，更提出環評委員組成、環評結論稽查、陳年老案如何處理等觀察。「社會影響評估」關注人民生活  補強環評制度詹順貴表示，環評法是20多年前從美國引進，運作至今累積不少經驗，已是檢討並且展開配套與修正的時機。詹順貴表示，打算在

「沒有說一定不蓋了，但是我們要在徵收之前先環評。」民間團體21日上午才開記者會要環署出面要求桃園航空城先做環評再開始區段徵收，下午就得到環保署副署長詹順貴回應，表示環署將要發函民航局要求蛋黃區環評。21日在環署「環境影響評估改革方案」座談會中，面對環團的詢問，詹順貴對此案明確表態。面對桃機徵收土地爭議，環保署副署長詹順貴表示會要求開發前先做環評。本報資料照。攝影：陳文姿。詹順貴表示，10日已向總統蔡英文、行政院長林全報告此事，並且獲得支持，也已與桃園市長鄭文燦與交通部賀陳旦溝通過，因此環署將要求航空城先做環評再做徵收。民間團體先前向環署送交公民告知書，要環署出面要求航空城進行環評，當時協助的即是詹順貴的元貞法律事務所，民間提出見解，若土地已經徵收、房子拆了、人迫遷了才開始做環評，對環境的「實害」早就造成，這時才說要做環評已無法達到環評的預防功能了。

「都要走到徵收了，為何航空城還不用環評？」桃園機場因暴雨發生淹水遭到檢討，台中、高雄市府也紛紛爭取，將桃機運量分流到清泉崗與小港機場，但在此變數下，航空城第三跑道的擴建計畫，卻仍展開徵收程序，讓民間團體大問政府，怎能在整體政策未定、未做環評的狀況下急著動作。「航空城是個不對的計畫，既然台中高雄想要搶運量，何不分流？」反迫遷聯盟成員水尾里住戶蔡梅芬這麼問。民間團體重申，桃機第三跑道的選址大有問題，除了環境衝擊、飛航安全，更面臨大家現在很關心的淹水問題。然在沒有環評的狀況下就開始徵收，把房子拆了、居民迫遷才開始環評，實在違反了環評的「預防」原則。民間團體重申，桃機第三跑道的選址大有問題，徵收前應先環評。攝影：賴品瑀。需墊高3公尺 第三跑道預定地有淹水風險桃機因為極端暴雨而淹水，也讓將填平數十口埤塘的航空城計畫的選址再遭質疑。蔡梅芬指出，日前民航局在宏竹里開說明會時，指出第三跑道北邊地勢較低，需

國內廢棄物管理失序，污染事件層出不窮，修正管制法源持續進行。20日，社福衛環委員會完成《廢清法》修正草案審查，不需再經過黨團協商。此次修法重點，罰金上限多獲大幅提高，但管理事權統一回環保署未有進展，暫時維持原狀。立委蘇治芬與眾委員討論法案中。攝影：賴品瑀。雖然環署推動《廢清法》與《資源回收再利用法》二法合一成《廢棄物減量及循環利用法》，但十多年來仍未完成，因此先以修正《廢清法》部分條文來救急，要解決目前已經相當嚴重的管理失序問題，提出修正草案的委員包括了林淑芬、蘇治芬、劉建國。陳曼麗也對其中的第28條提出修正動議。罰則上限大幅提高大致來說，林淑芬版草案著重解決目前常見廢棄物假產品、資源之名，以再利用名義逃避廢清法管轄，且管理權分散各部會，有多頭馬車、疊床架屋的問題，其修法重視明確定義廢棄物與統整強化廢棄物管理的計畫；蘇治芬則是因縣市間的垃圾大戰，指出是由於事業廢棄物搶佔一般廢棄物處理設施所