賴品瑀

因桃園航空城計畫而產生的聯外道路「國一甲」開闢計畫，由於將把高速公路開進桃園煉油廠，在30日的二階環評範疇界定會議中，中油直言「風險無法承受」，若公路交通事故讓設備發生失效或洩漏等潛在後果的嚴重性，也為此案未來在二階環評的命運投下震撼彈。中油更表示找遍資料，全球並沒有任何類似的前例，他們實在找不到任何文獻可以供作評估，也懷疑開發單位高公局未來將怎麼評估？反對此案當地居民更質疑，即便國一甲為了避開風險要在桃園煉油廠周邊改為隧道，恐怕施工的震動就足以造成危機。環署30日進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第5次延續會議，先前已陸續完成替代方案，確定不能分割環評、也對地質等項目的調查範圍取得共識，進入社會經濟、文化項目，範疇界定會議已進入尾聲，主持會議的環保署副署長詹順貴表示，預計在下次的會議再確認一次各項，將在下次會議完成討論。「桃園國道一號甲線」計畫，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁

為了因應來往澎湖的觀光人數增加，布袋港計畫調整港區內配置，將客運船隻休息席次增加。此案27日在環署通過變更內容對照表的初審。布袋港為台灣目前唯一國內商港，其中客運的部分，主要來回布袋與澎湖之間，約每年有54萬人次的運量。這次調整中，重點就是增加客船夜泊休息的空間，過去是直接停靠在客運碼頭外，將面臨空間不足，且對船東與船長而言，若能進入這個提供客船停靠的「小型船渠服務區」，夜泊的避風效果與安全都會提高，目前規劃可以停5艘客船。開發單位港務公司高雄分公司表示，他們預估來往澎湖的旅客人次將會繼續提高，預測到了2036年可以達到每年59.4萬人次。而這些客船都採「早去晚回」，以符合旅客需求，因此清晨與傍晚將是尖峰時段。這些客船將會夜間停在船渠區，清晨再開到碼頭上客，港務公司碼頭也有計畫再做改良與擴建，未來將另外提計畫。環評委員李克聰提醒，若船班與旅客量都增加，布袋港也應該思考對鄰近交通可能帶來的衝

水利署以彰化目前沒有水庫，長期使用地下水，造成嚴重的地層下陷問題為理由，計畫開發鳥嘴潭人工湖。在26日環署審查鳥嘴潭淨水廠環評案的初審時，環團與環評委員，關注鳥嘴潭人工湖可能造成烏溪下游水量減少，恐怕重蹈集集攔河堰的覆轍，造成河川裸露而引發彰化西北部揚塵問題；是否真的能改善自來水外的抽用地下水問題。此案還需補件再審，小組並要求將原水引水管道納入評估範疇，包括路線規劃、沿線環境敏感點調查、施工階段土方開挖影響、營運階段管理維護等，並提出環境管理對策。也要說明鳥嘴潭人工湖對下游農業灌溉、生態、揚塵空污等控管機制。這次環評受審的鳥嘴潭淨水廠、鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程，都是與鳥嘴潭人工湖相關，小組召集人劉益昌更以「孿生兄弟」來稱這些計畫的關係，鳥嘴潭人工湖在2013年已經通過環評。鳥嘴潭淨水場的作用為將鳥嘴潭人工湖的原水淨化處理，設計處理水量27萬CMD，將供給彰化縣25個鄉鎮市與台中市烏日

行政院的前瞻計畫中，將以25億經費進行「玉峰堰工業用水專管」計畫，雖然水利署一再強調，此舉是為了穩定人口不斷成長的大台南地區供水，但卻遭環團質疑，台南目前水源穩定並無開發必要；且他們更擔憂，背後更是為了解編台南山區的「曾文自來水水源水質保護區」。若是解編，恐怕高球場、廢棄物掩埋場、工廠、養豬場都，如多年前台南新營的急水溪流域解編後，換來了永揚垃圾場污染地下水一樣。環團25日上午前往行政院抗議，更向監察院陳情，抨擊行政院「黑箱」了這個專管計畫，沒有進行聽證會等公民參與機制，而把25億經費花在不必要、且甚至反而破壞國土的不當開發上。環團憂：解編後永揚案污染重演 政院澄清：建專管不等於解編台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華指出，「玉峰堰工業用水專管」計畫核定後，就可能申請廢止「曾文溪水質水量保護區」。因為根據「水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點」第三條第二項中，「符合以下情形之一，且經申請單

去年爭取台積電3奈米廠落腳失利後，南科高雄園區提出園區用地與配置的變更調整，把原本規劃的住宅用地全刪除，騰出更多可供設廠的土地，以解決缺地問題。在24日環保署舉行的環差案第一次初審中，南科副局長何晉滄表示，這次的變更以3奈米與5奈米晶圓廠的需求作為規劃根據。這可能也顯示高雄市仍未放棄日後要繼續爭取半導體廠業設廠。不過，由於空污、廢污水與廢棄物排放，以及用水、用電量都可能比變更前大幅增加，且當初通過環評時並沒有進行對環境與居民健康可能影響的評估，因此小組要求此案補件再審。南科高雄園區即為過去的「南科園區路竹基地」。何晉滄指出，這次的變更，是想要妥善利用既有園區，因此重新檢討土地使用效率，提出的變更內容包括了土地使用分區調整，與將收受台南園區的土方40萬立方公尺。在土地使用的分區上，此案將變更服務設施用地、也將把住宅區變更為廠房用地，最明顯的是製造業廠房用地將增加38.6公頃，從原規劃的216

桃園復興鄉原住民泰雅族「枕頭山部落」由於石門水庫興建阻斷了聯外道路，至今仍仰賴舢舨船進出。桃市原民局提出興建懸索橋的計畫，23日環署舉行此案的環評第二次初審，雖然小組認為此案具必要性，但送審資料卻因不夠完備而要求再補充。補充項目包括提出對舊有崩塌地、順向坡的對策或橋墩東移的替代方案，提出通行人員進出管理機制等。桃園市原民局指出，枕頭山部落居民自日據時期即居住該處，因石門水庫興建造成大漢溪水位上昇，阻斷原有聯外道路，目前居民仰賴舢舨船進出部落。每遇颱風豪雨即無法出入，枯水期時船隻無法行駛又被迫涉水，致意外事故頻傳，因此提出興建一座懸索橋橫跨於大漢溪兩岸。計畫橋梁總長度約240m，橋面淨寬採2.5m，全寬約3.5m，可供總重3.5公噸以下之小型車及小型救護車通行。原民局強調，這個懸索橋目前規劃僅限於居民出入，並非為觀光遊客所設。不過，在前次的審查中，遭環委李錫堤、劉希平等提出，工區周邊多處顯示

上週貨車司機因不滿新版《空污法》將淘汰老車，至環保署前集結抗議，23日環保署長李應元拋出，3.5噸以上1、2期柴油烏賊車，汰舊換新信保優惠利率及利息補貼的具體計畫。將提供最高九成的信用保證資金，讓車主獲得優惠利率3%~5%，環保署將補貼最高1%利率的購車利息。3.5噸以上1、2期柴油烏賊車，目前尚有7.9萬輛，《空污法》修正後，未來將面臨加嚴排放標準，因此引發駕駛不滿，上週更發動遊行抗議。當時抗議駕駛指出，老舊汽機貨車都是他們的生產機具，環署不該拿市井小民的維生方式開鍘，首批面臨淘汰的8萬輛車，背後等於近8萬戶的家庭賴以維生的經濟收入來源將頓時斬斷。 李應元表示，新修正《空污法》第36條第2項規定，環保署得視空氣品質需求，適度加嚴使用中汽機車排放標準，雖然相關管制規定還在研擬中，尚未定案，不過，柴油車的確列為優先整頓的目標。因此在管制規定確定及實施前，環署已先行實施相關補助措施。環署估計，

國土計畫在今年4月底公告，不料，民間團體發現，這個國土利用的最上位計畫，在經過行政院後，遭政委張景森大幅刪除內容，並將全國國土計畫的法律地位降級為行政命令。此舉將導致未來國土計畫對各縣市的空間指導規範及空間佈局的引導效果大打折扣，民間團體憂，這等於政院將全國國土計畫自廢武功。全國國土計畫在2018年4月27日公告施行，並進行公開展覽90日，長期參與國土計畫會議的環團地球公民基金會卻發現，政院公告的版本比起內政部版，將內政部歷經百場民眾參與寫成的版本頁數砍半，從286頁直接砍成116頁。地球公民基金會執行長李根政指出，行政院到底如何砍掉這些內容的，從國土計畫審議會的委員組成、開會時間、會議紀錄等資料都沒有提供，經過爭取，行政院卻只願讓他們自行到政院檔案室影印會議紀錄，他們花了一整天的時間才印完。李根政批，在網路時代出現這樣的事情，真是非常荒唐離譜，行政院的這些作為就是黑箱、就是違法濫權。李根

為了未來天然氣的供應，台中港將為了液化天然氣接收站擴建外廓防波堤。此案填土面積超過50公頃，依法應進入二階環評；而開發行為恐怕截斷白海豚遷徙廊道，更是最受到關注的焦點。環保署副署長詹順貴預料，後續審查必定「熱鬧滾滾」。20日在第334次環評大會確認進入二階環評後，此案後續將有公開說明會、範疇界定會議、撰寫環評報告書、現勘、公聽及環評審查等程序要跑。台中港位置處於大甲溪口、大肚溪口之間，處於「中華白海豚野生動物重要棲息環境」預告範圍內，也是白海豚遷徙廊道。環評委員鄭明修指出，在這個區域，將面臨「白海豚會不會轉彎」的問題。面對巨大堤防與加深的水深，有的白海豚可能會轉彎通過、有些則選擇掉頭原路退回，可能造成數量已稀少的白海豚群族再分為二，而造成基因窄化、甚至滅絕的後果。鄭明修提醒，白海豚的行為學研究調查將是關鍵。此案由台電與台中港務公司聯手提案開發，他們在報告中提出，未來將把白海豚的水下聲學、食

環署20日舉辦第334次環評大會，其中台北港調整開發順序的環差案，雖然如小組所建議的通過，但其填海目的是為了收受大台北地區營建廢棄物，更優先於倉儲興建需求，則引發環評委員議論。大會更一度探討，讓先前專案小組已回絕在觀塘工業區興建的三接站，在台北港落腳的可能性是否更明確。不過，由於此案僅是環差審查，環評大會程序沒有辦法主動增加這些承諾，最後僅提出，建議再檢討本案開發西側配置的防風林與生態潮池必要性。此案變更是為了臨時油品區搬遷。由於這些化學及油品儲槽緊鄰社區，遭要求盡快搬離，預定要在2026年前遷建到第四期用地上，因此申請調整開發順序，要提前進行三、四期的圍堤工作。原本臨時油品區位在東碼頭區，設置了包括47座化學、石油製品儲槽，由於距離新北市八里區學校、社區僅200公尺，因此遭要求加速遷移。台北港已在第四期劃設了液散貨（化油）區，第四期位在西北側。2026年第四期完成填築後，台北港將接續辦理

由於極端氣候，巨大天災增加，為保集集攔河堰壽命，經濟部中區水資源局提出，增加集集攔河堰疏浚工期與清淤量的申請，19日環評專案小組建議通過此變更內容對照表的初審。集集攔河堰負責調度濁水溪的農業用水，提供南投、彰化、雲林三縣精華農業區約10萬公頃，每年引水約19.3億立方公尺。中水局表示，過去濁水溪上游遭多次風災衝擊，已發生大量崩塌，為解決集集攔河堰的大量淤積，與預防大型砂石磨損攔河堰，因此提出增加疏浚工期與清淤量的申請。原本的疏浚期為每年10月至5月，今次申請延長至6月，預計清淤量約130萬立方公尺。預定的清淤範圍將從集鹿大橋下游約500公尺處，至攔河堰上游1000公尺。集集攔河堰管理中心主任陳振欽指出，原本濁水溪就屬於高含砂的河川，颱風豪雨均帶來大量土石，年平均輸砂量為6500萬公噸。但從921地震後，上游河床淤積嚴重，若洪水下沖，大量的土石無法排除。陳振欽解釋，雖然集集攔河堰採水力排砂，

由於近期紙價上揚，彰化東泰紙廠有意復工，不過其緊鄰國小、過去屢次違反環保法規的不良紀錄，引發當地居民激烈反對。19日上午，當地自救會、環團及芳苑鄉長洪和炉等民代串聯，近百位民眾前往東泰紙廠抗爭，拿出竹掃帚要把東泰「掃地出門」。在十多位有意參選的候選人助陣下，民眾表達了堅決反對的立場，縣府代表初步表示，除非雙方能簽署「環境保護協定」，縣府才有可能核准許可，顯示目前發證給東泰的機會並不大。彰化環盟總幹事施月英指出，位於彰化縣埔心鄉的華德美紙廠及芳苑鄉新寶村的東泰紙廠，同屬關係企業，過去污染前科累累，偷排放污染物遭開罰也都紀錄有案。華德美八年來遭開罰23次，東泰在2013、14年兩年內的九張罰單，也有五張是未取得許可證就偷排廢水，並有排放水質不符標準的違規。施月英指出，就是因為這些違規事項，兩個紙廠雙雙遭到停工的處罰。在前有華德美遭埔心鄉極力反對，導致難以順利復工狀況下，業者轉向設法申請東泰紙廠