賴品瑀

已遭拆除的華光社區，如今由台北市政府提出細部計畫，名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，公展將於本月20日結束，之後此案就將進入都市計畫委員會審議。由於目前所見的細部計畫，除了不見對原住戶安置的明確承諾，也對文化資產保存無詳細規劃，且設計中有過多商業用途規劃，讓民間感到不滿，因此長期陪伴華光社區的華光社區學生訪調小組發起「一人一信」運動，強調「自己國土自己救」號召關注此案的公民在公展期間藉由書寫陳情意見，將意見向北市都委會表達。民間雖然也做出華光民間版規畫方案，但一路奔走直到見了副市長張金鶚，民間版仍未受納入此次的細部計畫。發起一人一信行動的台大社工系學生吳栩臺表示，「我們根本不需要這麼多的商業辦公大樓、旅館、商城！」吳栩臺抨擊目前的計畫向商業靠攏，卻缺少了免費開放的公共空間與重視文史、向公眾友善的規劃，「少了一般民眾需要的東西」。吳栩臺更

由於致癌風險高，環保署在2007年公告，以鉻化砷酸銅（Chromated Copper Arsenate, CCA）處理之防腐木材，禁用於居家用途。2016年可望再次加嚴，將禁止製造、輸入、販賣及使用。16日環署毒管處舉行公聽會，提出「列管毒性化學物質及其運作管理事項」的部分公告事項修正草案的總說明。其中包括了六溴環一十二烷、鉻化砷酸銅與多溴二苯醚類物質三項。毒管處：要與國家標準配套  求管制無縫接軌當中引起討論的為鉻化砷酸銅，此物質長久用於木材防腐處理，但近年發現，其在環境中會釋放出重金屬物質，對人體造成癌症等風險。環署現行公告中已限制，凡室內建材、傢俱、戶外桌椅、遊戲場所、景觀陽台、走廊、柵欄及有可能與皮膚直接接觸之用途，都在禁用之列。但建築物樑柱、地基製材、橋樑結構及基礎接地用材，不在此限。

70多年來，碧潭吊橋已成大台北居民的共同記憶，卻因周遭進行都更而面臨保存危機。雖然在各界奔走之下，碧潭吊橋已在2013年8月獲得指定古蹟身份，但與其橋墩基座相距1公尺的都更大樓建案，仍可能對其造成嚴重毀壞，甚至斷裂、掉進碧潭。長久以來關心公共工程弊端的工程師王偉民與台灣環保聯盟，14日召開記者會，提出擔憂。王偉民指出，都更大樓與碧潭吊橋基座距離過近，其唯一補救手段「地質改良」，建商與新北市政府卻仍草率把關，連地質鑽探檢測都未在關鍵地層取樣、也不做任何物理與力學試驗，此舉恐使碧潭吊橋因主纜基座周遭土壤鬆動而毀壞，甚至斷裂、滑進碧潭裡。建案與橋墩距離不到1公尺  多名專家提警告此案於2011年4月開始提案，在2012年7月王偉民便曾警告，指出此20多層都更大樓建案與碧潭吊橋橋墩基座相距不到1公尺，卻以下挖15公尺、採高頻震動與衝擊式的工法施作，將使碧潭吊橋因主纜基座周遭土壤鬆動而毀壞。當時包括

爭議10多年的慈濟內湖保護區變更案，10日第5度進入台北市都市計畫委員會進行審查，由於此案預定地位於保護區，且其中20多筆土地全列為山坡地，是否可以為了慈濟進行個案變更？引起當地居民所組的內湖保護區守護聯盟與都計學者、法律人反彈；而支持的慈濟會員與志工也紛紛動員，正反方民眾合計上百人擠滿旁聽席與走廊，雙方舌戰5個多小時。「綁架受傷的土地來成就志業！」不但民眾擔憂此變更毀壞生態與造成淹水等災害，學者與法律人更痛批此將成為保護區違法開發的惡例，一再要求「先環評再變更」，並以私人提出個案變更並不合法等由，要求慈濟主動撤案。在11位委員有7位贊同納入通盤檢討的狀況下，擔任主席的副市長張金鶚自認提出了折衷的解決方式，做出「在不違背通盤檢討的前提下，可優先審議此案」的決議；但反對民眾表示這樣只是在拖延，甚至不過是「過個水」罷了，對此仍感不滿。慈濟：保護區變更非個案  未獨厚慈濟此案始於1997年向內政

台北市政府都發局8日晚間在大安區公所舉行華光社區細部計畫說明會，吸引上百民眾出席。但不見明確的安置計畫，讓原住戶相當氣憤，要求北市府「退回」此案。台北市華光社區拆遷引起軒然大波，法務部在尚無具體計畫的情況下，便編列8億6千萬的預算向當地175戶住戶提告，並在多波衝突後，於去年陸續強拆了174戶，目前僅剩的1戶為廟宇。如今由台北市政府提出細部計畫，名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，目前已進入30天的公開展覽階段，接受民眾提出意見。本月20日結束公展之後，此案將進入都市計畫委員會審議。土地利用分5區  回饋地用途不具體  8日召開的說明會中，都發局提出扣除將另案辦理的中華電信及中華郵政，但納入左上角私人土地的細部計畫，土地使用劃分為特定專用區5區。其中1～3區引入觀光服務之商業活動串連；已遭拆除的歷史建築，包括副典獄長宿舍、歷史場域口字型宿

環保署9日為中科三期的二階環評舉行範疇界定會議，「這樣以後還有哪個廠商肯作環評？」但對當地居民與長期聲援法律人而言，此案98%已經開發完畢，現在卻能在不用停工、恢復原狀的狀況下，若無其事的繼續進行環評，不但違法，更將導致環評法規崩潰。他們更指出，此次會議將在台北連開三天，且一週前才發出通知，根本就是要強行過關，沒有要讓當地居民充分參與的誠意。中科三期（后里基地-七星農場）開發了7年，營運4年，期間不斷引發爭議，大小訴訟不斷來回，兩次取得許可，又遭撤銷。更在2013年遭最高行政法院判決，廢棄發回台北高等行政法院更審，認為此案進行第二階環評較符合正當程序。環保署也在今年1月21日召開環評大會討論對策，當時在會中決議將此案進行二階環評，但原審查結論將在二階環評完成後才失去效力。當時中科局雖然承諾，在期間內不再進行新建與擴建工程，但事實上中科三期已經開發了98%，幾乎已經開發完畢。如今召開範疇界定

延宕六年多的六輕「農業尾水」利用案，於2013年12月遭環評大會退回專案小組重審，要求其在2014年1月31日前提出因應對策；惟8日六輕再次送審，仍因種種缺失，與水利機關一同遭到審查委員嚴厲的抨擊。六輕的報告仍未對灌溉尾水量推估方式、取得方式、處理流程做詳細解釋，也未認真規劃替代方案，在在讓專案小組感到不滿，批評沒有誠意，要求補齊後重審。審查委員也點名批判不願出席的水利機關如水利署、農田水利會，請環保署發公文函詢並要求參與會議，說明下游是否有灌溉取水的事實，與六輕調撥農業用水的水利法適法性。六輕目前仍以在1994年提出的「集集共同引水供水計畫」來辦理其用水需求。主要從濁水溪與清水溪每年各取28.9億噸與4.3億噸的水，然而因其不斷擴建，在4.7期時，需求已經增至34.4萬噸，於是開始在2到5月的枯水期間調用部分農業用水支援，也就是向農田水利會買水用。

花蓮理想大地渡假村在15年前1998年取得環說書核備後，已將6公頃開發為250間渡假旅館；15年後，再提環境差異分析，將著手將剩下的上百公頃分三期進行開發，3日在環保署進行小組審查，用水取得與汙水處理都引發疑慮。大張旗鼓擴建  10年內開發133公頃、增1756間房理想大地表示已經「蹲馬步」十多年。該渡假村雖已開發15年，但因資金問題，僅先開發了原計畫第一期當中的6公頃，如今提環差打算在10年內一口氣將133公頃全部開發完畢，在2016至2026年間分三期進行，總計將建造640間villa、900間渡假旅館與216間集合旅館。在此時大張旗鼓，將規模擴大20多倍，理想大地以行政院「促進東部產業發展計畫」為大旗，指出東部產業將以觀光為主，工礦為輔，且花東地區發展條例又已在2011年通過，政府編列了400億的發展基金來協助東部地區發展觀光，因此這三期開發相當可行。環說書變更多  各項衝擊不明、須

「花錢請人處理的就是廢棄物？花錢買來的就是資源？」立委陳節如直指兩者界線模糊。3日上午，新任環保署長魏國彥，在立院社會福利及衛生環境委員會中，報告由「廢棄物清理法」及「資源回收再利用法」二法整併而成的「資源循環利用法草案」，遭立委砲轟「了無新意」，只是合併兩者；也指出仍無法有效解決填海造島、廢爐渣管理、生活廢棄物等不少問題。廢棄物登記「產品」  不受環署管制現弊端「把所有的物質都當成資源來看，不能利用的就造島，這還是一種資源。」上任滿一個月的魏國彥如此表示，基於這樣的思維，他提出1974年制定公布的「廢棄物清理法」主要在於末端管理，2002年制定公布的「資源回收再利用法」則加強資源回收利用，但由於二法有法律適用競合情形，因此環保署2004年即開始研議整併成為「資源循環利用法（草案）」。本法共9章，計116條。魏國彥指出，此法將把現況重點問題入法規範，包括了資源循環零廢棄、促進源頭減量及綠色

環保署2日舉行第258次環評大會，其中六輕四期擴建計畫的第六次環差遭退回審查小組。六輕目前在環保署審查的各種案件超過10件，但共同點便是其中的數據總是兜不攏，而有許多爭議，此案也是一樣：六輕、雲林環保局、環署督察總隊、環保署空保處與民間團體所提出的數據不同，使得會議仍舊無法有交集，最後會議主席副署長葉欣誠宣佈結論，不但將此案退回專案小組，更提出將由環保署、雲林縣環保局與六輕三方與民間團體先一起把「環評審查核可量」及「2012年7月許可量」釐清，再進行審查。關注六輕台灣水資源保育聯盟指出，日前在中國廣東發生流血抗爭的茂名PX廠，便是因為開發案使用60萬噸對二甲苯造成居民不安，而此化學物在六輕也有，而且更高，有78萬噸。因此水資源一再要求環保署不但要嚴審，更要要求六輕提供真實數據，「只有你們能要求他拿出來，環保署不要把尚方寶劍自廢武功！」水資源不斷提出質疑，認為多方數字兜不攏的原因為六輕意圖造

兒童節前夕，關心教育的「優質戶外教育推動聯盟」為全台12至18歲的340萬名學生請命，要求教育部修改課綱，讓孩子有更多戶外課程。該聯盟由11個環保與教育團體組成，指出台灣學生戶外教育機會嚴重不足，將影響孩子們身心靈的健康發展。他們向教育部呼籲，應即刻邁向戶外教育的常態化、優質化與法制化，別讓學童9成的上課時間都關在課室裡。讀萬卷書、不行萬里路  行嗎？「讀萬卷書、行萬里路」就讀國小二年級的阿芯現場演出行動劇，表現學童在教室中讀到描述女王頭的文字、昆蟲生態介紹與家鄉古蹟等等，卻不曾有機會實際親眼、親身體驗的遺憾。「優質戶外教育推動聯盟」指出，3月2日公布的12年國教課綱的總綱及說明手冊中，戶外教育不管在國中小或是高中各階段，學習時間1星期不到1小時。大多數的學習仍是背誦、閱讀二手資料為主。

環保署擬修正「飲用水管理條例」，上月12日先提出預公告，要明訂禁止在「飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內地區」，開發客房數達20間以上旅館（飯店、賓館）、觀光旅館、休閒農場，及客房數達16間以上民宿。雖然環保署一再強調，此次公告只是為了讓法律規範變得更明確，並未放寬，但1日舉行的公聽會中，不但多個民間團體提出質疑，部分地方縣市代表也持保留態度，「不處理，擱置也是一種作法」毒管處處長袁紹英表示願再做評估。環署：修法後仍有管制、非放寬袁紹英指出，原在「飲用水管理條例」中，便已明訂汙染水源水質的行為態樣，20戶以上的「新社區」開發與開發規模20間以上的「旅館、觀光旅館、休閒農場、民宿」等開發行為都是遭限制的。