陳文姿

豐堉資源公司規劃在彰濱工業區內、靠近田尾水道的地方新建9.07公頃的資源回收處理中心，預計每天處理事業廢棄物、污泥、廢油、廢液等共700噸。環保署今（16）日進行第二次的環境影響評估小組審查。環評委員對於該廠焚化爐的空污防制設備、掩埋場的設計上、居民健康風險還有疑慮，加上該廠鄰近海邊，需要進一步補充海洋生態資料，因此要求開發商補件再審。事業廢棄物處理鄰近海邊  焚化掩埋污水、空污疑慮多彰濱工業區資源回收處理中心包含焚化爐、掩埋場、再利用設施等，預計分成兩期興建。兩期合計收取廢棄物每日700噸。以處理一般事業廢棄物、污泥、廢油廢液為主。業者承諾，完工後會優先處理彰化縣一般事業廢棄物，每天不少於50公噸，另會協助處理當地生活垃圾。由於鄰近海邊，外界擔心掩埋場的廢棄物或污水會污染地下水，對此，業者提出雙層阻絕設施，強調透水係數比現行法規更好。在空污部分，業者規劃兩段式脫硝等設備，氮氧化物排放濃度

台灣從2017年發出第一張綠電憑證，至今已發出7.6萬張再生能源憑證（每張1000度綠電）。Google、台積電等企業要買綠電，不過，至今卻還沒「賣出任何一度綠電」。「第一筆綠電交易」之爭從去年開始白熱化。綠電業者表示，找上門的買家「從大企業到中小企業都有」；甚至有買家表明「不管哪個案場都可以」，就是要搶第一。市面綠電這麼多，為何還要搶「第一」？原因在大部分的綠電都被政府收購，並未在市面流通。少數流通的再生能源憑證都是自用型的憑證，綠電由設置者自發自用，只有憑證拿出來賣。真正的綠電交易要「綠電跟憑證」一起賣出，必須先將綠電送上電網，再透過台電的「轉供」送達買家，至今還沒有綠電真正走到這一步，問題卡在哪？解約費未定  綠電跟台電分手仍觀望  2017年《電業法》修正，台電開啟綠電自由市場。不過，長年以來，綠電大多由政府的躉購制度保證收購，這些綠電已經跟台電簽20年的PPA（購售電合約）。20

選前未能過關的《礦業法》修法，選後礦場環評再起。昨（14日）環保署進行新竹關西羅慶仁與羅慶江兩礦合併的環境影響評估。面對地方反對聲浪，開發單位自行提出縮減開發強度二成的替代方案，將工作日降到八成，年產量降至96萬公噸，挖礦時間則相對延長，以此闖關環評。1980年代政府將水泥產業移到東部，西部水泥礦全面停擺至今。本案是西部水泥復礦第一例。在2015年時與亞泥同期間提出環評，引發不少爭議。如今切割亞泥再上場，遭地方居民質疑是策略性切割。恐此案開下先例後，該地區的998公頃的石灰石礦區都循例辦理，其他縣市也將比照登場。開發強度自砍兩成求通過  調查項目範圍待釐清2015年亞泥重返新竹關西，展開水泥礦布局，羅慶仁、羅慶江、亞泥三案先後送交環保署審查。由於三案位置相近、設備共用，遭質疑是化整為零，規避二階環評。最後，亞泥案撤回、羅慶仁與羅慶江兩案合併進入二階環評審查。今進行二階環評的「範疇界定」，僅

2020年1月11日，民進黨蔡英文以817萬票高票連任總統。綜觀蔡政府四年任內，能源轉型有明顯進展，但礦業改革、農地工廠等環境政策卻成效不彰。不同於四年前選舉被批為「空心菜」，這次蔡英文拿出政績當背書，卻沒有提出大格局的政策願景。邁向第二個四年，蔡政府將有哪些挑戰？《環境資訊中心》特別邀請地球公民基金會執行長李根政點評這次選戰，以及蔡政府未完成的任務。地球公民基金會在礦業改革、國土計畫、農地工廠上著力甚深，也是民間能源轉型推動聯盟的一員。李根政更曾在2016年的選戰中擔任綠黨召集人，他也是第一屆的「國土計畫審議會」唯一的民間團體代表。第一題「能源轉型」：從衝高綠能數字到公民參與的距離蔡政府力推能源轉型，雖然光電、風電都有顯著進展，但在埤塘光電、鹽田光電、中火減煤等議題上都曾引發社會爭議。2018年擁核方發起公投後，2021年也將以重啟核四捲土重來。

在2020大選接近尾聲的時刻，自2019年10月由READr發起的「2020總統候選人之事實查核計畫」也將暫告一段落，這是台灣媒體前所未見的專案，集合多家媒體以及網路群眾之力，針對每一個總統候選人的每一場公開談話，聽打逐字稿，並進行事實查核工作，供讀者檢視候選人的政見是否與事實相符。查核概況：至2020年1月9日，共有11個媒體完成230則查核。《環境資訊中心》也參與其中，針對環境面向的發言內容，總共完成47則查核。查核場次除候選人的公開發言畫面，還包含分別在12/18、12/25、12/27舉行的三次總統候選人政見發表會與12/29舉行的總統候選人辯論會，以及候選人於各自社群網站進行政見發表的公開影片[註]。

選戰打得火熱、能源議題也發燒。無論是韓國瑜說的「夏天沒有風」，還是蔡英文說的「冬天使用風電、夏天使用光電不好嗎？」，都強化了台灣「夏天無風、冬天無光」的印象。雖然「冬天風電好、夏天光電好」是事實，但政治人物口中的「沒有」、「少」、「不好」跟實際狀況的距離有多遠？還是要看數據說話。夏天的「風」，約是冬天的四至五成在離岸風電部分，根據風力發電單一服務窗口網站外傘頂離岸風速塔資料顯示，夏季風速約僅有秋冬季節的一半，但還是有相當的表現。

2016年綠點能創社會企業（陽光伏特家前身）創下國內第一個結合綠能、公益的募資平台，由群眾集資捐助弱勢團體建置太陽光電板。今年，陽光伏特家再創新模式，透過裝設光電板幫忙節省電費，還能賣出這些綠電所產出的「綠電憑證」。2020年第一案就選在宜蘭聖嘉民啟智中心，總計20年可省電費96萬元，賣出憑證96萬元，總收益達192萬元。聖嘉民啟智中心共安置130位院生，中重度與極重度學員佔八成，由於需要高耗電的輔具來協助日常生活，如電動輪椅、電動床等，加上空調等用電，夏季電費往往超過10萬元，即便在冬季也有七、八萬左右，是一筆龐大的負擔。今（8日）陽光伏特家特地為宜蘭聖嘉民啟智中心的光電計畫召開記者會。這項計畫由台灣花旗銀行贊助、加上花旗員工與一般民眾的贊助、宜蘭縣政府的補助，由陽光伏特家協助建置23.87 kWp的屋頂太陽光電。太陽板所發出的綠電直接供啟智中心使用，每年約省下4.8萬元的電費。另一項收

2019年的最後一天，台灣首座商業規模離岸風場──海洋風電（Formosa 1）正式邁向商業運轉，無論是對往後5年共5.5GW的風場計畫，或是2025之後的10GW計畫，這都是一個新時代的里程碑。「這是全新的市場、新的架構、新的環境條件，但我們並不是從零開始。」海洋風電專案總監、沃旭能源大彰化東南暨西南風場計畫的共同執行長鄔利克（Ulrik Lange）說。海洋風電位於苗栗海岸外約2-6公里處，共22支風機，總裝置容量為128MW。第一階段2支風機由國人投資建置，第二階段的20支風機加入沃旭能源、JERA、麥格理綠投資集團共同投資，引入全球離岸風電龍頭沃旭28年的風場建置經驗。選定擁有15年經驗的鄔利克擔任總監，足見沃旭的謹慎。2019年5月開工，歷經四個颱風、數場大小不一的地震，整合300多位中外專家，海洋風電11月在總統蔡英文的主持下正式啟用。不僅讓施工團隊更了解颱風與地震的風險，台灣

2020第15任總統候選人政見發表會第三場於27日下午進行，1號候選人宋楚瑜、2號候選人韓國瑜、3號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】韓國瑜表示，「死於肺腺癌1萬4000人，中間五成不抽香菸，死亡率年增長率提高7%。」查核結果：含有錯誤訊息。說明：根據衛福部國健署癌症防治組的資料，2018年因「氣管、支氣管和肺癌」死亡人數為9388人，肺癌標準化死亡率為每十萬人口22.8人；2017年為每十萬人口23.1人。近十年（2009-2018年）降幅達12%。根據衛福部資料，WHO所指肺癌危險因素眾多，除了抽菸以外，還包括：室內燃煤、炒菜油煙、室外空氣污染、肺部相關疾病史與肺癌家族史等。資料來源：衛福部〈107年國人死因統計結果分析〉

經濟部今（31）日正式拍板2020年再生能源躉購費率。公告結果幾乎與預告相同，主要差異在陸域的1~30kW小型風電，能源局表示，這是因運維成本資訊而做的調整。太陽光電躉購費率為每度3.9408~5.7788元，降幅為0.34~2.44%。離岸風機固定費率則從5.516元降到5.0946元，降幅7.64%。最大降幅出現在一般（超過30kW）陸域風機，降幅達8.9%左右，但陸域小型風電（1-30kW）僅調降0.97%。為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率（躉購費率[1]）收購再生能源電力20年，成為廠商決定投資與否的關鍵指標。因應國際再生能源成本變動，國內費率也年年調整。能源局表示，今年因審定程序更完備，充分納入各界意見才完成審定。

編按：歲末年終，邁向2020年之前，也是好好回顧今年的時候。在2019年，台灣在環境議題上還有許多未竟之事，然而，我們也一起完成了不少里程碑，另一方面，地球氣候環境的變化與異常，也替我們的未來埋下不同命運的伏筆。以下，《環境資訊中心》根據議題影響性，以台灣和全球為尺度，篩選出2019年十則重大環境事件和讀者分享。【重大修法】跳脫政府收購，綠電走向自由市場2009年訂定的《再生能源發展條例》開啟了鼓勵民間投資，由政府保證收購綠電20年的躉購制度，為台灣再生能源發展打下基礎。事隔十年，再生能源環境已經不同。在綠電自由市場興起之際，2019年《再生能源發展條例》修法，迎向時代的新挑戰。2019年4月12日新通過的修正案，允許躉購制度裡的綠能跳到自由市場，不再需要政府補貼收購。再者，條例也要求用電大戶設置一定容量的再生能源、儲能。如無法做到的，可以購買綠電憑證、繳納代金的方式代替。科技業、電子業、

2020第15任總統候選人辯論會於29日下午進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】蔡英文表示，我幫你算過，你（韓國瑜）的計畫中，核能要佔25%，遠遠超過現在的10%，所以不只馬總統封存的核四要重啟，還要再蓋核五、再蓋核六。查核結果：片面事實。說明：韓國瑜國政顧問團提出的能源配比目標為「2035年乾淨能源達50%」，但至今未提出明確的核電佔比，我們亦不清楚蔡英文的估算依據，故《環境資訊中心》於今天辯論會後，詢問副總統候選人張善政查證。張善政表示，「2035年核能加再生能源50%，我們寫到這裡，我們可沒有水晶球看到2035年，核能會到25％，這是蔡英文幫我們發明的。」張善政補充，以他對技術的期待，「到時候對再生能源會是25%~30