COP15

歐洲今天對中國和美國加緊施壓，要求這兩個世界最大碳汙染國讓步，促成通過新的氣候協定，以緩和嚴重的氣候變遷。瑞典環境部長卡爾格恩（Andreas Carlgren）代表歐洲聯盟27國，參加在哥本哈根舉行的聯合國氣候高峰會。他表示：「世界上有兩個國家，占了全世界排放量的一半。」他又說：「我們仍然期望他們雙方能提高對減少排放量的目標水準，否則我們將無力達到2度的目標。」他是指限制全球暖化程度不超過攝氏2度的目標。歐洲大國德國也加入指責行列，該國環境部長洛特根（Norbert Roettgen）表示：「我的感覺是我們可望於週五獲得結果。」他又說：「如今主要問題在於美國和中國都不願踏出下一步。二者都想要保持所有選項開放，直到會議的最後幾個小時。我們剩下的時間不多了。」

世界兩大碳排放國中國及美國今天警告，他們不會對處理其污染問題所提出減排提案轉變立場。碳減排是此間舉辦的聯合國氣候會議的核心問題。中國氣候談判特別代表于慶泰對各界呼籲中國提高其減排承諾目標，採迴避態度。他在哥本哈根氣候會議告訴媒體，中國對經濟成長相關能源的使用限制計劃，並沒有提交討論。中國已主動承諾，至2020年每單位國內生產毛額（GDP）降低碳排放40%-45%。于慶泰說：「我們宣布那些目標，但並無意拿出來討論。」而美國總統歐巴馬已提出以2005年為基準，美國碳排放至2020年減少17%。這數字和送交美國國會的法案標準一致。美國首席代表史登在記者會中也表示：「我不會改變任何減排承諾。」批評人士認為，但這仍未對中國整體排放量訂出上限，如果中國經濟以目前的速度持續成長，排放量仍會增加。

歐盟於布魯塞爾為期兩天的高峰會結束，會中達成一項重要金援，未來三年每年歐盟將提供相當於24億歐元的金額，協助開發中國家因應氣候變遷。瑞典總理賴因費爾特（Fredrik Reinfeldt）表示，藉由27個歐盟成員國的志願認捐，未來三年將援助開發中國家72億歐元（106億美元），共同面對氣候變遷所造成的威脅。歐盟執行委員會（EU commission）主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）希冀，藉由「快速啟動」捐助資金的成立，能刺激正在哥本哈根（Copenhagen）召開的聯合國氣候變遷會議之參與國，能向歐盟看期並盡速提出因應氣候變遷之方案。

在對抗全球暖化的行動上，倒數前幾名的加拿大，竟高調發佈新聞，「我們設定要在2020年以前，將排碳強度減到比1990年低四成，並且要在2050年以前達到減碳八成的目標。」加拿大一下從吊車尾變成資優生，實在令人難以置信，果然，這確實是一場惡作劇行動，用來嘲諷加拿大政府荒謬的減碳目標。一群自稱是沒問題先生的環保人士，假冒加拿大環境部之名，在哥本哈根發布一則假新聞，宣告加拿大將大幅調高減碳目標，發佈新聞的網站還可連結到華爾街日報的一篇報導，以及聯合國氣候會議的一段影片，影片中一名烏干達代表召開記者會，感謝加拿大在氣候變遷議題上的重大讓步。當然這篇新聞的內容以及影片都是假的，加拿大環保部長面對記者的追問，只能不斷地澄清，但卻以成為哥本哈根會議上的笑柄。這群環保激進份子，專以捉弄工業大國及反環保論者，過去就曾冒充美國商會代表，混進美國全國記者俱樂部，宣布美國商會將改變氣候變遷的立場，並不再抗拒減碳政策

在哥本哈根Bella Centre進行的氣候變遷公約締約國第15屆大會（COP15）正陷入協商僵局，與此同時，環保團體國際地球之友(FOEI)發起的「憤怒美人魚」──最爛遊說企業票選活動，15日由知名作家娜歐蜜‧克萊恩(Naomi Klein)於「氣候論壇09」會場宣佈得獎者為孟山都(Monsanto)。娜歐蜜‧萊恩表示，儘管在COP15會場的Bella Centre每天都有舉辦「每日化石獎」(Fossil of the Day)，但是該獎項票選的是國家政府，而不是在背後遊說，更具重要性的企業。因此，「憤怒美人魚」獎項即是讓公民社會了解不可告人的政商勾結手段，並有挺身而出，奪回公民權力的的行動機會。孟山都獲得首獎，得票率為33%；第二名和第三名分別為殼牌石油和美國石油協會(American Petroleum Institute)，得票率則分別為18%和14%。孟山都在遊說美國政府、影響美

11月底在日內瓦舉行的WTO第七次部長級會議，以及12月第二週起在哥本哈根的聯合國氣候會議，這兩個相互矛盾、前後交織的會議，突顯出深刻的現實：全世界必需在自由貿易和有效的環境治理間，作出一個選擇。全球經濟衰退：氣候獲救在過去一年中，我們看到了某種國際經濟型態的潰敗，它的特點是出口導向以及生產與市場的加速整合。這個交通密集型的全球化經濟，高度依賴著不斷成長的長途貨物運輸。比方說，在美國消費的一盤食物，從源頭到餐桌的平均旅程高達1500英里；另外，交通運輸又高度依賴化石燃料，它佔了2006年13％的全球溫室氣體排放和23％的全球二氧化碳排放量。因此，出口依賴型全球經濟的衰退，也帶來顯著的二氧化碳排放減量，顯示出對於氣候危機的緩和效果。2009年是過去 40年以來，溫室氣體排放減量程度最大的一年。由於全球需求低迷，數以千計的船隻被困在紐約、新加坡、里約熱內盧、漢城等港口，因此大幅度減少高碳鋼 C

聯合國哥本哈根氣候變遷會議進行了超過一半，會議的命運，得看部分成功和徹底失敗兩者間哪個機率高，哪個機率低。會議過了一週，然而更困難、更激烈的情況將在第二週發生，也就是上百位總統和總理出席的17、18日。眾人期待這些首長能提出一份「有共識的結果」或共同準備的宣言。不過照談判進行的狀況，比較有可能的是，政治領袖們會各自做好關鍵的決定。目前仍舊有許多關鍵議題未獲解決，特別是這幾天出現最大的議題－－未來全球氣候協議體制。已開發國家，尤其是日本和歐盟，堅持新的協定必須取代京都議定書。目前除了美國，幾乎所有簽署UNFCCC（氣候變遷綱要公約）的國均批准了京都議定書。但由於美國不打算簽署京都議定書，其他已開發國家便希望以另外的協定納入美國；不過，這將要求發展中國家必須在其減量上有所作為。開發中國家無法接受，因為新的協定不若京都議定書，將嚴格和具有法律約束力的規定加諸於已開發國家，要求其減量。此外，在京都

雖然馬總統才剛宣誓台灣要成為環境大國，但台灣在溫室氣體排放及氣候政策的表現，卻顯然不如他國積極，而且排名愈掉愈後面。根據國際環境智庫最新公佈的評比，台灣未來一年在對抗暖化的展望，全球僅排47名，並較上一年滑落了15名，不但落後我國經濟主要競爭對手南韓，幾乎要與碳污染大國中國大陸與美國同掛車尾。這份評比是由國際環境智庫德國觀察(Germanwatch)和歐洲氣候行動網絡(CAN-Europe)，十四日上午在哥本哈根氣候會議的記者會上所公佈。報告是針對全球六十個主要的溫室氣體排放國與經濟體，在碳污染程度、趨勢與政策的評比。台灣在2008年第一次被列入排名，當時的排名是32名，但今年的指數一出來，表現卻十分難看，不但總體評比從中等調降到「差勁(Poor)」，排名更落到47名，更離「非常差勁(Very Poor)」組別只有一步之遙。　

正當哥本哈根會議因富國要求較先進開發國家採取減量承諾而陷入膠著時；12日數萬名示威者在哥本哈根街頭要求各國政府採取更強有力的措施以應對暖化問題。當日晚間丹麥警方逮捕了近千名示威者。當日在全球包括澳洲、印尼、菲律賓和香港都有遊行活動，呼籲各國採取行動保護地球，爭取聯合國氣候變化大會取得進展。哥本哈根的遊行隊伍來自包括台灣青年代表及環保團體在內的全球環保人士。晚間遊行隊伍在氣候會議舉行的貝拉中心外手持燭光與火把表達信念後結束。由於部分示威人士臉戴面具或投擲小石塊，警方為了防範未然，拘捕了968人。主辦團體估計有10萬人參加遊行，但警方稱遊行人數有4萬人在談判會場上，歐盟、日本、澳洲與美國皆批評協議草案，要求重要開發中國家不論是否有財務支持，皆應限制溫室氣體排放。然而印度環境部長表示，印度這個世界第五大排放國，不會提出比減緩排放密集度更宏大的減量承諾。中國雖也做出自願性減量承諾，但不願意承受國際

國際地球之友(FOEI)、跨國公司歐洲觀察(CEO)等團體共同發起「憤怒美人魚」獎，於「氣候正義09」(Klima Forum)會場票選最差勁氣候遊說團體，入圍的有美國清潔煤炭電力聯盟、美國石油學會、歐洲化學工業委員會、國際航空運輸協會、國際排放交易協會、孟山都生物科技公司以及國際負責任大豆會議、薩索爾能源公司。網路票選從11月16日開始，直到今天(12月13日)結束，結果將於12月15日下午四點，由撰寫《No Logo》、《震撼主義》的知名作家──娜歐蜜˙克萊恩(Naomi Klein)在哥本哈根中央車站旁的DGI-Byen公佈。美國清潔煤炭電力聯盟(ACCCE)、美國石油學會（API）投入大量經費反對美國氣候法案。歐洲化學工業理事會（CEFIC）透過遊說工作在歐盟排放交易機制下得到免費津貼； 國際航空運輸協會（IATA） 領導的遊說工作持續發出誤導民眾而且「毫無意義」的減量承諾。儘管市

自兩年前峇里島氣候會議結束後，一直處於膠著的新氣候協議談判，在哥本哈根氣候會議的第一個禮拜獲得了重大突破。包括氣候公約締約國及京都議定書締約國兩個談判場域，分別提出了以延續京都議定書為主的草案，也就是僅管制已開發國家的二氧化碳排放上限。此草案雖然受到中國、印度在內的開發中國家歡迎，但包括美國、日本及歐盟等國已公開表示反對這兩份草案文件。兩份文件是在星期五的會議上所提出，且已經能在氣候公約組織的網站上下載。在氣候公約締約國會議下設工作組所提出的文件裏，重點包括：在京都議定書締約國方面的草案，則是提出了包括所有京都議定書的締約國，必須在2018或2020年，依1990年排放量減碳25%-40%。而除了減碳目標外，包括防止森林砍伐、部門別減碳中關於溫室氣體深入研究等，也都列入了草案之中。

哥本哈根7至18日進行聯合國氣候變遷綱要公約第15屆締約國大會（COP15），決定後京都議定書時代各國減量、調適、財務、技術轉移等議題；而11日的「全球氣候行動日」為本次會議過程中最大的場外抗議行動，根據丹麥警方估計，人數高達10萬人。在全球139個國家，共計超過3000場活動同時響應氣候行動日，要求哥本哈根會談不被政治利益綁架，堅守「氣候正義」原則；於哥本哈根的遊行是其中規模最大的行動。綠色和平呼籲，每年全球有30萬人因氣候變遷而死亡，氣候暖化不僅是調適的問題，更是人類生存的問題。他引用美國總統選舉時的口號，不僅要說「是的，我們可以」（Yes, we can），解決氣候問題更要「是的，我們必須」（Yes, we must）、「是的，我們將做到」（Yes, we will）。