2011馬總統的環保成績單

我們認為：世界各地有很多人口沒有適當飲用水的供應，台灣自來水普及率高，這是值得驕傲的；當然，就公共衛生角度我們關切那百分之七點多的人。在台灣，水的問題不在於供應，而是分配與浪費的問題；例如漏水率，也是高於先進國家的；又如自來水僅僅用來沖馬桶、洗衣的比例，也居高不下。仍有待更多的節約政策來推行。定義與說明：自來水系統供水人口數/行政區域總人口數。飲用水可利用的供應是一個重要標準。此項為新創指標。比較：

我們認為：只有稍微的改進，在普遍認知肥料、農藥對人體、環境的不好情形下，政府也知道《寂靜的春天》，實應採取更積極作為，以降低肥料、農藥使用，鼓勵友善環境的農耕。定義與說明：全年氮、磷、鉀三要素總施用量係計算全年肥料使用量中所含氮、磷、鉀三要素總量，再除以耕地總面積，即為每公頃農地肥料施用量。國內農民普遍超量使用化學肥料，除可能造成農業生產環境負擔外，亦間接影響水生及陸生等生態之失衡，恐亦不利於農業之永續發展。此外，過量使用化學氮肥，將助長氧化亞氮溫室氣體排放。每公頃農地農藥使用量為，每年農藥總使用量／總耕地面積。每年農藥總使用量：係指進口成品農藥有效成分總量與國產成品農藥有效成分總量之和，再扣除外銷成品農藥有效成分總量。由於台灣地處熱帶及亞熱帶地區，農業生產型態為小農制，複作指數高，與溫帶地區等已開發國家之作物生產面積及作物栽培種類均差異甚鉅。又近年來受溫室效應影響，年平均溫度逐年上昇，亦

我們認為：這是一項新創指標，雖無法比較，但代表政府有在重視，是一個好的開始。目前從事無毒耕種者也有很多是小農，不以經濟為最終目的，也沒有能力申請認證，這些可能就沒列入統計；但這些也是對環境友善的耕種，應該也予以照顧和鼓勵。定義與說明：指依法認證之有機農產品驗證機構，所驗證之有機農產品生產面面積。有機農業是一種對環境友善的耕種方式，除可生產安全、優質的農產品供應消費者外，亦可降低農業生產對環境污染造成之衝擊。有機農業是兼具生產、生活及生態特性之產業。由於國人生活品質日益提高，追求健康產品的消費並特別重視環境保護，強調飲食優質安全農產品的需求，帶動有機農產品市場蓬勃的發展。比較：

我們認為：每年都減量，這方面的努力給予肯定。對於核能發電的質疑，我們也希望有一正確的能源政策，能使此一數值趨近於0。定義與說明：藉由放射性廢棄物的管理，可避免輻射性危害之威脅。本部分由低放射性固化廢棄物減量率檢視放射性廢棄物管理指標。國內放射性廢棄物之主要來源為核能發電所產生之廢棄物，其釋放出的輻射強度較背景輻射為高且達到法規限制。放射性廢棄物可以廣義的區分為高放射性廢棄物及低放射性廢棄物；高放射性廢棄物，為用過核燃料或其經再處理所產生之萃取液或產物，通常包括半衰期較長的核種，一般高放射性廢棄物的產生量約占全部放射性廢棄物總量的 4%。濕性放射性廢棄物必須經固化處理，以減緩其放射性核種自廢棄物外釋，所謂固化處理即將放射性廢棄物與固化劑混合成為較安定的固體，再經過適當的包裝減緩其輻射釋出，以方便放射性廢棄物的運輸、貯存與最終處置。

我們認為：生產下降，基本上是好的。但非法開採的情形仍存在，長久而言，要消弭非法開採這部分。政府也應對合理用量審慎評估，到底現在取走的量是在範圍內嗎？從節能減碳的角度看，砂石是最不好的建材，政府也應多管道作為，求取砂石的用量降低。定義與說明：指標主要反應砂石生產對臺灣國民所帶來的環境污染程度。每人國產砂石生產量越低，表示對環境的破壞程度越小。本項指標反應國產砂石生產量越低，相對營建剩餘土石方再利用或再生骨材利用程度愈增，符合「資源再利用」之面向指標。由於國內經濟發展快速，帶來對土石的大量需求，然因河川砂石之提供己漸顯不足，勢必朝向陸砂及海砂之開發以及進口方式之多元化，並亟待降低土石需求量、強制營建剩餘土再利用等課題，才能因應需求。此外，土石的過度開採不僅造成環境的破壞，而公共工程或營建廢土亂倒掩埋，也對土地形成嚴重的污染。

我們認為：有效水資源涵蓋很多，地下水是一種，埤、塘也是，但現在看到的只有超抽地下水，埤、塘被填平了。清淤的成本相當高，政府應思鼓勵節流之法，不然問題是一直存在。如果有效水資源只算水庫，淤泥問題又沒法解決，也不節流。若導致再多蓋水庫的結論，豈不是開環保倒車。定義與說明：「水庫總有效容量」除以「水庫數量」為有效水資源。水資源為民生之必需，亦為任何發展之基礎。國內受氣候變遷、降水量有減少之趨勢，同時用水量持續成長，地下水超抽與水污染等問題，已造成水源水量短缺，影響民生與發展甚巨，因此水源水量之監測為評估永續非常重要的指標。比較：

我們認為：現在的情形是應該少開發，到底開發土地要成長到什麼地步？「土地不是像乳溝擠一擠就出來了」！現今開發面積還能增加，顯然就是犧牲了原來的保護區，而這舉動是不利於環境保護的。定義與說明：（都市發展地區面積＋非都市土地中之開發用地面積）／台灣土地總面積x100％。都市發展地區：係指都市計畫土地內之都市發展地區土地面積（如：住宅區、工業區、商業區、行政區、文教區、公共設施及其他等土地）。但不包括非都市發展地區（如：農業區、保護區、風景區河川區等土地）。非都市土地中之開發用地：依區域計畫法施行細則第 15條之規定，非都市土地分為 18種用地，本指標選取其中之建築用地、交通用地、水利用地、窯業用地、礦業用地、遊憩用地、墳墓用地及特定目的事業用地等用地之總面積，作為指標中非都市土地中之開發用地面積。比較：

我們認為：雖才開始有這項指標，但我們肯定有作這項的監測。氣候變異雖與此數據變化有關，但不能把山坡地變異全以天災來躲避，全球氣候變異是已知的事實，知到有天災政府卻還沒有對策，就有失責之議。定義與說明：每年以衛星影像判釋山坡地變異面積佔山坡地面積之百分比（不含林班地）。針對自然崩塌及人為濫墾、濫伐進行山坡地變異判釋，除可提供坡地治理區位之參考及評估治理成效外，亦可輔助山坡地管理工作，是一能全面性反應山坡地現況之指標，持續有統計資料俾便作為往後提報國家永續發展指標計算基準性依據。比較：

我們認為：休閒與生活的交通用途，不能混為一談，應該推動的是，都市內的短程交通來作到節能減碳。休閒生活用的自行車道，應該有所限量，否則只是變為另一種的破壞生態環境。定義與說明：近年來國人對水土保持及綠色環保、自然生態等議題愈趨重視，加上環保無汙染為概念的單車環島潮流興起，帶動全民騎乘自行車的風潮，促使更多人因此改變生活態度，讓節能減碳、永續生態等觀念逐步被重視，隨著自行車騎乘風潮之帶動，藉此有效減少機車數量成長，進而改善空氣品質。比較：

我們認為：比重完全沒有進展，如果跟20年前比，還顯得退步。政府應對再生能源提供更多的誘因，讓政策來引導趨勢的改變。定義與說明：係指太陽能、生質能、非抽蓄式水力、風力、地熱能、海洋能、國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生之能源。再生能源裝置容量百分比係指再生能源裝置容量占全國總發電裝置容量之比重。氣候變遷與化石能源逐漸枯竭，促使全球重視再生能源的發展，台灣身為地球村的一員自是無法置身事外。再生能源是取自於自然資源，可以生生不息的開發與利用，台灣因地理位置的日照條件佳、風況資源豐富，加以產業科技發展快速，推動再生能源設置與相關產業發展，不僅增加能源多元化，提升自產能源比例，有助於減少二氧化碳的排放量，改善環境品質，同時增進國家永續發展。

我們認為：能源密集度雖有下降，但卻和民國86年差不多，雖然短期看似有成效，但就長期言並沒顯著改變。政府對「能源稅」的推動畏縮不前，可能也是效率不明顯的原因。定義與說明：指在一定期間內，生產每一單位實質國內生產毛額所需耗用之能源，其計算方式是以能源總消費量除以實質國內生產毛額。若能源密集度下降，表示為創造一單位實質國內生產毛額所需使用的能源正逐漸減少，能源使用效率提高，因而對環境永續度會有正面的影響。台灣自產能源缺乏，開發新的能源又有現實技術上的侷限，加上工商業發展與人民生活水準提高，使得能源消耗量呈現增加趨勢。如何減少能源使用並提高能源使用效率，以求減少能源污染的形成，是永續發展時所需正視的課題。比較：

我們認為：看不出此指標的延續性，似乎只是被動的防治污染；應該更積極的輔導產業轉型，甚至有階段性的補助重點。定義與說明：以政府各種獎勵及誘因措施，整體所花費的經費，作為政府對於產業結構與環境改善、污染防治的投入程度的反應。國內產業由污染性的或資源耗用型產業，轉型至高科技產業階段，不論在技術發展與研發上，為避免對環境造成污染，均需長期投注經費與人力從事污染防治及資源回收工作，此類的投資與研發所費不貲，對於產業的生存所造成的影響極大，需要有政府力量協助相關產業，使污染防治工作與資源回收能更加落實。透過政府政策鼓勵，促使產業及環境邁向永續。比較：