雪山隧道

雪山隧道北上線里程指標第26.2公里處的隧道壁日前出現滲水現象，由於水量不小，讓用路人擔心隧道結構受損，宜蘭縣副縣長林信華與立法委員林建榮1日前往會勘，國道新建工程局第三區工程處長張文城解釋，「出水對隧道的結構是正面的」，他強調已經用導管排水方式解決，不會影響隧道結構。雪山隧道漏水處，三區處雖然已經導管排水，並以混凝土封回，表面看不到導管，但是貼近導管隱約可聽見流水聲，顯示隧道頂的地下水依然豐沛。他強調，隧道會出水是正常的，且對隧道結構有正面作用，如果隧道頂的地下水排不出來，積壓在上，對隧道結構反而不好，有人以日本青函海底隧道漏水，導致隧道坍塌一事，來提醒雪山隧道漏水問題，其實二者不同。日本青函隧道是海底隧道，且結構尚未完成，一旦漏水就會造成很大損害；雪山隧道穿越山脈，地下水會循石頭縫隙滲流，經石頭縫隙阻擋，水的能量減弱，不會破壞隧道結構。

通車才3個月的雪山隧道頭城端出口2公里的北上車道隧道壁，出現數處裂縫出水，國道新建工程局第三區工程處研判，可能是連日下雨，地下水壓升高，穿透防水膜滲漏，29日晚上封閉車道維修，30日凌晨已修復。交通部長蔡堆表示，已交代國道新建工程局要進行全面體檢，確認漏水只是個案，還是大範圍的問題。他並要求國工局在以灌漿堵住漏水口後，仍要持續觀察，不得掉以輕心。

雪隧通車後，空氣品質一再被質疑。環保署委託宜蘭大學環工系教授張章堂，監測雪隧一氧化碳、懸浮微粒、氮氧化物等，29日公布雪山隧道內空氣品質初步監測結果指出，一氧化碳濃度、懸浮微粒數值均正常，不致引發駕駛人昏睡或被悶死，逆風的出口處氮氧化物濃度略高，瞬間值在3至4ppm，較德、日的隧道低。

為振興坪林與石碇兩地的觀光產業，交通部規劃開放雪山隧道導坑和坪林行控中心讓遊客參觀和體驗，同時結合坪林地區原有觀光資源成為1日遊的套裝行程。交通部觀光局局長許文聖表示，礙於雪隧尚未開放大型車出入，未來將以9人座小巴作為接駁，觀光局預計1年補貼3百萬元，每位遊客只需負擔100多元，就能享受雪隧半日遊行程。 國工局長邱琳濱指出開放隧道與觀光結合有例可循，日本青函隧道即是如此，雪山隧道全長12.9公里，是全世界第5長的隧道，同時還具有十分有特色的維修導坑，外界對雪隧經常感到很好奇，從頭城的臨時文物館平日有4、500人參觀，假日有1千多人參觀來看，顯示旅客對雪隧非常感興趣。

今年夏天雪山隧道通車後，大量遊客湧入宜蘭地區，由於適逢暑假期間，因此宜蘭周遭的野溪遂成為遊客休閒遊憩、玩水沖涼的好地方。值得注意的是，伴隨著眾多遊客的湧入，對野溪旁的原鄉部落而言，嚴峻的挑戰才正要開始。以大同鄉的松羅溪為例，去年7、8月間遊客人數約為1萬2千餘人，今年則劇增至2萬5千餘人，足足成長1倍。這些都是因為雪隧通車後交通便利所帶來的效應。遊客的增加不只是在松羅溪而已，大同及南澳鄉許多其他的野溪亦復如是，尤其是星期假日時更是人滿為患。造成的影響，包括了許多層面。首先，是對社區環境的衝擊，垃圾是最大的問題。社區附近溪流兩側隨處可見被遊客丟棄的保特瓶、塑膠袋，而烤肉過後的炭渣及油污亦遍佈滿地。這些垃圾除了造成社區環境髒亂，滋生蚊蟲衍生衛生問題外，當豪雨來臨時更隨著雨水流入河川中，影響到溪流水質及排水功能，對水中魚蝦的生存造成莫大威脅。除了垃圾問題，四輪傳動的越野吉普車亦是另一環境隱憂。週

當許多媒體爭相報導雪山隧道通車的便利，同時間卻聽聞幾位坪林居民投訴，他們因為雪山隧道的興建，陷入無水可用的痛苦。比起重大工程的效益，環境問題通常是被忽略的，比起廣大用路人的便利，少數坪林居民的權益也難以獲得重視。但因開發造成的環境衝擊，影響往往是深遠的，透過我們的報導，希望讓更多人在享受雪山隧道通車的便利之際，也能深思環境問題。總長12.9公里，歷經14年的工程時間，世界第五長、東南亞第一長的雪山隧道，在2006年6月16日正式通車。以前台北到宜蘭2個小時多的車程，縮短為40分鐘。通車以來平均每天3萬輛以上的車次，穿過山脈往來，在享受快速便利的背後，環境付出了什麼代價？

最近有兩項交通建設的開通，引起不少的新聞話題。一則是全世界第五長的北宜高速公路雪山隧道在6月20日通車，結果宜蘭一日遊的遊客大增，造成雪山隧道天天塞車，經常上新聞。另一則是世界海拔最高的中國青藏鐵路在7月1日全線開通試運行，鐵路修築在珍稀物種豐富、生態環境脆弱的青藏高原之上，穿越數個自然保護區，為了保護生態環境，沿線設置33處野生動物通道，並移植植被保護高原沼澤濕地。這兩則新聞乍看無關，相隔十萬八千里，又不同性質，實在不能相提並論。但仔細看看，其實它們有相同的地方。第一是對生態環境的傷害，第二是交通建設帶來的觀光商機，第三是對當地文化的衝擊。在對生態環境的傷害方面，雪山隧道的開鑿過程，流失大量的深層地下水，短時間內無法補充回來，其所造成的影響還有待長期觀察與評估。青藏鐵路雖然號稱投資15.4億人民幣在環保措施，但原本穩定的凍土層已經遭到破壞，動物遷徙也受到阻隔。雖然人們一廂情願蓋通道給牠們

北宜高全線通車後，坪林老街人潮不再，5日下午還有數十名水德村茶農向坪林鄉公所陳情，抗議雪山隧道阻斷他們賴以維生的泉水，缺水超過一周無人聞問。國工局第三區工程處副處長陳福將表示，因應雪山隧道造成周邊泉水枯竭，已規畫在水德村1號豎井附近，設置簡易自來水供給民生用水，但該地屬林務局所有，尚未同意租借，目前仍無法施作。陳福將強調，國工局在通車前，已先替村民設置臨時性的山泉水接管設備，沒聽說有缺水情形；但會請公所先行瞭解，如果供水確有中斷，會協助解決。

深坑老街因北二高信義支線、雪山隧道通車後，使深坑更為熱絡。但老街商家擔心停車空間與公共廁所等公共設施規畫不足，跟不上日多的人潮，決定擴大商店街。比鄰的石碇鄉也有條老街，卻是一片蕭條。商家表示，深坑老街太商業化了，而石碇老街依舊保有美好的天然環境，只是沒有好好利用，尤其北宜高雪山隧道通車後，石碇鄉公所沒有趁機舉辦推廣活動，實在可惜。鄉公所利用當地硬體資源、生態環境及人文歷史再行發展。

北宜高行控中心25日表示，24日整天行駛北宜高車流量，合計20萬4千餘輛；國道警察九隊統計，其中經過雪山隧道的有6萬8千多輛，單日突破6萬輛，在世界長隧道之中，可能已創下單日車流紀錄。

為瞭解雪山隧道電磁波狀況，行政院環境保護署於95年5月下旬會同國家通訊傳播委員會、行政院衛生署、台灣電力股份有限公司、交通部台灣區國道新建工程局至雪山隧道進行非游離輻射環境監測。 環保署表示，此次量測包括雪山隧道之北端入口處（近坪林）、雪山隧道內距北端6公里處（約中段）及雪山隧道南端入口處（近頭城），量測結果發現其遠低於非游離輻射環境建議值，因此，民眾開車經過雪山隧道時可以放心。

雪山隧道正式通車後，讓原本依靠台北與宜蘭間旅客，作為經濟來源的坪林居民受到很大影響，坪林鄉公所秘書王建驊表示，光是一個週末，旅客大約就減少3成。王秘書也表示，坪林行控現在每天還是限制4千輛的車輛通行，但許多並非觀光而是受不了雪山隧道堵車的民眾，從行控中心進入坪林也算在4千輛內，對坪林並不公平。不過王秘書也認為，危機就是轉機，這樣一來坪林朝生態旅遊發展的未來，將會更加明確。