阿瑪斯號

那時候的海只剩一灘死水。黑色的油污包覆住海，厚厚的油污，凝結住潮汐，「遠遠看外海還有浪花，但潮間帶這裡，一點浪潮也沒有。」1977年，科威特籍油輪布拉格號不敵強勁的東北季風，擱淺在台灣基隆嶼外海，1萬5千噸的油污外漏，釀成史上最嚴重的擱淺油污事件，沙灘上的生靈，一夕滅絕。當年和老師一起趕到海邊做污染調查的鄭明修，仍記得那片一動也不動的黑色的海。40年前的油污至今還在野柳女王頭上留下一道污痕，「海邊往下挖50公分，你還看得到黑色的油污。那一陣子大家都超怕附近基隆港士兵站崗時隨手丟煙蒂，一丟就燒起來。」搖晃著手上厚厚一本當年做成的污染調查報告，現任中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修笑了笑。東北季風吹來擱淺潮  北海岸人民「習慣」了今年3月10日「德翔台北」輪在新北市石門外海擱淺。這回輪到海洋大學環境生物與漁業科學系教授鄭學淵帶著學生來做污染調查。每到東北季風吹拂的季節，就是石門與澎湖好發

大塊大塊的船身堆在高雄港，這些全是龍坑海域撈上來的阿瑪斯號殘骸，但比起留在海底的這只是一小部分，根據環保署的資料，3萬5千噸的貨輪，撈出881噸，只佔2.5%。要撈完其他97%，還得花一千多萬美金，超過三億新台幣。為了節省公帑、交通部決定喊停，但其實之前的移除作業，已經花了358萬美金，其中只有245萬由船東賠償，國庫貼了將近四千萬台幣。外籍貨輪擱淺台灣政府幫忙買單，還留下了九成以上的殘骸、繼續衝擊生態。專家批評，交通部指考量航道安全、移除船艏及船艉，卻忽略了其他部位對海洋的衝擊，當年省下一千多萬美金，但海洋付出的代價卻難以估計。

民國90年1月14日，希臘籍的阿瑪斯號擱淺在龍坑海域，台灣交通部和國軍搜救中心接報後，立即展開救援行動，於當晚23時將船上25名船員全數救出。次日，花蓮港務局成立「災害處理中心」，準備防止漏油的相關措施，並要求船東及保險公司儘快出面處理。當時海岸岩石油污厚達10公分海底生物歷經生態浩劫，當地解說員黃奕誠說到，「經過2、3年後，發現大自然就慢慢地把那些油汙給沖走、帶走了，龍坑也逐漸恢復到往昔。」經過7個年頭後，現在的龍坑海水清澈見底，珊瑚生態也逐漸復元，園方歸功給大自然神奇的力量。

由聯合報、公視等六家媒體合辦，選舉史上首場「審議式電視政見辯論會」26日在公視舉行，邀民調前三名的郝龍斌、謝長廷和宋楚瑜三位台北市長候選人論辯。「審議式辯論」捨棄過去由候選人主導議題的辯論、政見發表形式，由自由報名後遴選出來的19位公民，針對大眾運輸系統整合、老人福利政策、治安改善、都市更新、文化建設和解決財政問題等六大市政議題，分別詢問候選人意見。輪到宋楚瑜對郝龍斌質疑，直攻郝龍斌把處理阿瑪斯號油輪汙染和限塑政策當作環保署長任內的政績，但前者到現在還躺在海裡汙染海洋，後者則造成幾萬人失業。郝龍斌回應，環保署只負責除油汙，移除油輪是交通部的事；至於限塑政策，讓人民普遍有環保觀念，是最大成就。

官司纏訟長達4年，造成墾丁海域嚴重污染的希臘阿瑪斯號貨輪跨國求償官司終於劃下句點，行政院環境保護署10日表示，已與船東就海域生態、公部門損害求償達成和解，和解金約為新台幣3,400萬元，半數將用於生態復育，其餘則支付律師費用。阿瑪斯號於2001年1月14日在墾丁龍坑海域擱淺漏油，環保署隨即跨海提出訴訟，具體求償包括珊瑚復育、漁業復育、觀光收入損失及稅收損失共新台幣3億5千萬元；但挪威法院2005年1月10日一審判決阿瑪斯號船東僅需賠償台灣953萬元的環境監控費用，另台灣還需分擔法官及訴訟費用1687萬元。環保署水保處科長許仁澤表示，本次和解主要是考量訴訟如果繼續進行，不僅預估至少得再拖5年以上，更將耗費高達1億元以上的巨額律師及法院訴訟費用，才會決定接受庭外和解。

恆春區漁會計畫利用復育基金，2006及2007兩年在鵝鑾鼻外海投放5座中層浮魚礁，以培育漁業資源，達到永續經營目的。復育基金係以阿瑪斯號貨輪汙染賠償金之節餘款所設立，共有2800多萬元，區漁會總幹事朱品璇指出，中層浮魚礁為結合浮球與纜繩的人工魚礁，目前該會正委託高雄水試所製作，第1座將在6月17日上午投放於水深30公尺處。不久前，漁業署也曾在後灣外海投放3座人工魚礁，因成效不錯，區漁會決定再接再厲，採取自費方式，加強魚礁投放，提供洄游性魚類棲息。

兩週前結束的國家永續發展會議中，中研院院長李遠哲呼籲政府推動綠島成為台灣第一個海洋保護區，而行政院長蘇貞昌隨即回應指示要將綠島發展成生態旅遊島；4月中旬，所有媒體焦點都在關注台灣海域珊瑚產卵活動，不過昨（4）日上午，環保團體協同立法院永續會立委和相關學者及政府機關，共同召開記者會，呼籲政府正視沉船造成珊瑚死亡的事實，並要求相關單位釐清權責，開始著手清除破壞海洋生態的沉船。在記者會中，荒野保護協會播放由中華民國珊瑚礁學會理事長鄭明修與「綠島新視界」紀錄片拍攝者羅力潛水拍攝的影片，第一次將沉船殘骸與鐵鏽覆蓋珊瑚，造成珊瑚逐漸死亡的真實慘狀公布大眾，包括2001年擱淺的「阿瑪斯號」，巨大的鋼板與鐵砂覆蓋於墾丁龍坑珊瑚的情形，以及綠島「畢卡索號」沉船附近鐵沙覆蓋於珊瑚上的畫面。

台灣的海洋污染防治將有大幅提升。環保署去（2005）年新建3艘「海上除污器材載具平台工作船」，昨（13）日與環保署與海巡署在高雄港區碼頭進行撥交典禮。未來這三艘除污船投入巡航勤務後，海巡署除污船將從現有的兩艘增加為五艘，預期海洋污染防治能量可提升至兩倍以上。環保署副署長林達雄表示，2001年1月阿瑪斯貨輪擱淺墾丁龍坑，漏油嚴重污染附近海域，當時國內海洋油污染應變處理能力尚未建立，未能於最短時間內有效將油污圍堵清除。因此，環保署規劃購置充實海洋油污染應變處理設施，新建3艘除污船，以提升國內海洋油污染緊急應變能力。往後將投入海巡、環保及相關機關人員訓練及演練工作。 這3艘分別命名為ORB-03、ORB-05、ORB-06的除污船，是以2003年原先建置工作船為依據，並考量台灣海域環境特性及除污作業之安全穩定性，檢討修改多項功能，包括船身加長至22公尺，動力加大為1200 PS，船速加快到11節

2001年1月14日希臘籍油輪阿瑪斯號於龍坑發生船難擱淺，官司訴訟經由國際法庭判決勝訴，但針對我方所提出的賠償金額落差頗大，僅能獲賠900多萬，扣掉官司必要負擔的1600多萬費用，必須倒賠700多萬，目前環保署擬於接下來的一個月上訴期內提出上訴。事件過後，付出沉重生態代價的我方主管單位──交通部，面對類似漏油事件，應具備獨立處理的能力及緊急應變的流程；此次生態上及國際法庭的判決，雙方依恃的科學證據專業術語，應要轉化成大眾可理解的資訊，公開接受評斷；另就保育議題層次上，應提升至全球視野與國際保育團體合作發聲；最重要的是，應正視此一事件就其生態、環境、行政流程、國際法令等各層面做全盤檢討，做為大眾教育的題材。沉船化為海底殺手當年的龍坑油汙事件，除了造成當時政壇因延誤救援之故，將環保署長林俊義下台，換上專業不足的郝龍斌外，一切就像潮來潮往，所有該船後續處理因時空轉換而停滯原地。

阿瑪斯號海汙生態求償案，挪威法院日前判決船東只需賠償我國新台幣953萬元，不僅與我國求償金額3億5,000萬元相距甚遠，我方還須負擔訴訟費用1,600萬元。此一事件無疑為繼元月4日政黨協商將行政院組織法中原擬設立之「海洋委員會」裁撤後，2005台灣海洋年再一次的重大挫敗。4年前聯合報的投書，首先揭露希臘籍貨輪阿瑪斯號於墾丁擱淺漏油引起的法政問題，當時墾丁龍坑保護區遭受漏油嚴重汙染，海域珊瑚礁至今仍殘喘在船骸連年的磨移陰影中，也引起國人對於海洋保護的重視，政府亦因此刺激而建構了海洋汙染應變的基本架構。諷刺的是，4年後我們發現台灣是個健忘的地方，人們逐漸遺忘當年的情境與啟示，政府的思維邏輯與行政作為更與海洋漸行漸遠。依據挪威法院之判決，無論是珊瑚損害、漁業衝擊和觀光收入等求償部分，我方都被認為「無直接證據」。海洋汙染的應變處理固須因地制宜，但經驗的累積與傳承十分重要。試問：20幾年前東北角的「

他們像一群蒼蠅，急忙撲向剛暴露出來的食物。 按下放映鍵，關掉電燈，我們的資料畫面開始播放。所有攝影機都亮起紅燈開始拍攝，至少有8、9台吧。2分半鐘後，影片放完，他們要求我們播放下一部。我說，等一下。「今天這場記者會很不尋常，我們自己就是電視台，並不需要其他電視台幫我們宣傳新上檔的紀錄片。今天我們願意把採訪成果跟大家分享，唯一目的是希望其他媒體一起來關心台灣的海洋生態。」 所有的人表情漠然，不想聽我囉唆。「剛才阿瑪斯事件的畫面，大家可以翻拍使用，不過請你們不要把『公視提供』的字幕消掉，否則就是侵權。」 「你們字寫那麼大，我們要怎麼消掉？」一位攝影記者不爽地說。 「等一下我們要播放的是今晚10點在公視頻道首播的『記憶珊瑚』剪成10幾分鐘的短版，供大家了解台灣海域過去10多年來的變化。不過這些畫面不能翻拍。」 我聽到一陣關機收機器的聲音。他們準備走人了。 這時Ｘ教授正好抵達現場。所有麥克風衝向他

擱淺的阿瑪斯民國90年1月14日，強勁的東北季風持續吹襲，希臘籍阿瑪斯貨輪因為機械故障失去動力，已經在海上漂流了2天。接近黃昏時刻，季風及海浪將阿瑪斯推向岸邊，致使船身擱淺在水深約20米的礁岩上，船長發出求救訊號，海巡署接獲海難事故通報之後，海巡隊巡邏艇在晚上十一點多，冒著八、九級大風浪，將待在頃斜船身，等待救援的船員一一救起。1月15日，強勁的東北季風並未減緩，阿瑪斯貨輪受不了強風大浪的襲擊，持續頃斜，機艙內的重燃油，就從破損的船身慢慢滲漏出來。1月16日，在墾丁龍坑生態保護區靠近海岸的步道，已受到重油污染並可聞到汽油味的現象，龍坑保護區管制站人員回報保育課。