里山里海

依山傍海而存的里山，供應人類源源不絕的豐富資源，卻隨著工業化、都市化，逐漸為人們所淡忘。面對極度開發、工業化污染、氣候變遷威脅，更具韌性的里山環境逐漸受到重視。國際間推崇里山倡議，希望能修補人與大自然的關係，不忘大自然所提供的各項生態系服務功能。金澤大學教授中村浩二於能登半島引進「里山大師」，讓年輕世代入主里山，學習自然資源利用之道。中村浩二12日在林務局演講中指出，日本常用里山、里海這類名詞指稱山村、漁村，里山提供生態系服務功能，是維繫人類生存的重要資產。例如，里山生產環境或森林提供糧食，就屬於生態系的供給性功能。里山作為都市與自然環境的緩衝地帶，維繫了生態系服務功能，得以提供人類福祉。2011年生物多樣性公約第十次大會上，「里山倡議」（或理解為「里山行動」）的宣示，更確認了它不可或缺的地位。這些里山環境，原本在農村和都市之間、世代之間是接續的關係，現在卻呈現斷裂的狀態。中村浩二指出，生

農委會花蓮農改場利用3年時間，推動營造富里鄉稻田生物多樣性，研究發現對農藥敏感的指標生物「長腳蛛」、「橙瓢蟲」有明顯成長，案例報告獲聯合國編入《里山倡議主題案例彙編》刊物，讓世界看見台灣在生態農業上所做出的努力。花蓮場發布新聞稿指出，聯合國近年強調人與土地間和諧共生，推動「里山倡議國際夥伴關係網絡」（IPSI），花蓮農改場2017年以「台灣東部水稻田農業生物多樣性指標物種研發與推動」研究，在全球200多個IPSI會員國家區域中，獲第三期《里山倡議主題案例彙編》選編為10個優秀主題案例之一。花蓮場表示，此案例是經過為期三年的水稻田生物多樣性調查研究後，找出了易於觀察並對農藥敏感的兩個田間生物「長腳蛛」及「橙瓢蟲」來做為指標物種，並搭配田埂植被與綠籬栽種，讓於天敵昆蟲能持續地生存繁衍，豐富了田間多樣化的生態體系。而慈心基金會看到了此一生物多樣性檢測指標的發展潛力，將之納入了「綠色保育標章」的規

面對氣候變遷衝擊、豪雨沖毀聯外道路造成糧食補給中斷，屏東霧台大武部落選擇留在原地，不願一有預警就撤離，因此認知到自給自足的重要性。這兩年部落發展「林下經濟」，不用砍樹闢農場的方式養雞，闖出「大武森雞」名號；而第二號秘密武器就是引種山當歸──先在苗圃培育，再一株一株的種到森林邊緣、適度遮蔭的林下。去年第一批種植成果，專家雖認為差強人意，但部落的人看了都說，根系比野外採集的漂亮！自給自足有里山可靠面對八八風災的衝擊，原可遷移的大武部落，選擇原地重建。這個決定背後有很多考量，包括如何在這裡生活、生產，還能留傳下世代。「大武部落就地重建協會」執行長彭玉花在八八風災後擔任村長，前兩年卸下村長職務後，卯足勁專攻產業發展，和族人重返風災洗禮後的家園。山居生活最擔心路斷，民生物資無法及時補給。他形容風災後，族人仍得像遊牧民族隨著颱風預報遷移避災，直到2014年7月古仁人橋終於修復，才確立留在部落的基礎。這

海岸山脈孕育的潔淨水源，透過溪流一路奔流入海。途中流經靠近山脈的阿美族Dipit部落，澆灌水梯田、供給聚落民生用水，往下再穿過噶瑪蘭族新社部落，沿著水圳滋潤農田，最後進入海洋，由野生物、珊瑚礁來檢視沿途累積的物質。最近Dipit（復興）與新社部落結合公、民單位，組成多元權益關係人平台，為永續農村願景打拼，就是讓聚落守護山林和維護生計的好處，持續提供城市生態系服務功能！自然與都市的橋樑　「我愛鄉村」多元權益關係人一起來這項「新社村森川里海生態農業倡議之多元權益關係人參與平台」計畫，以里山倡議精神及生態農業技術，促進花蓮豐濱鄉新社村噶瑪蘭族新社部落和阿美族Dipit部落實現「與自然和諧共生的永續農村願景」為目標。今年10月，農委會花蓮區農業改良場及東華大學環境學院，邀請噶瑪蘭族新社部落及阿美族Dipit部落居民與協會組織、林務局花蓮林區管理處及水保局花蓮分局等政府部門代表共同協商，為此項計劃的

今年7月，農委會花蓮區農業改良場成功加入IPSI，成為台灣第一個加入的政府部門會員，他們所發表「水田生物多樣性新指標－綠色保育創新價值」個案研究，獲得IPSI秘書處肯定，視為撰寫模範，是各會員參考範本。花蓮農改場1985年就開始推有機農業，場長黃鵬表示，友善環境的有機、生態農業必須照顧農民生計，更要放大格局關懷環境，勿忘初衷。比有機更進一步  農改場推有機不忘初衷花蓮農改場加入IPSI（國際里山倡議夥伴關係網絡，The International Partnership for the Satoyama Initiative）並非一蹴而成，而是認識多年後的決定。黃鵬說，2011年場裡即邀請東華大學李光中教授講解里山倡議精神，慢慢讓同仁熟悉。去（2015）年，更舉辦「生態農業與里山倡議國際研討會」，邀請日本里山倡議秘書處的人前來，這些國際專家鼓勵花蓮場加入里山倡議會員。黃鵬鼓勵場裡的研究人員

國際里山倡議夥伴關係網絡執行委員會（IPSI），於本月第11次委員會議上接受農委會林務局申請案，以建立台灣里山倡議夥伴關係網絡（TPSI）獲得認同成為會員。里山倡議強調人與自然環境的和諧共生，學者期許TPSI為台灣里山倡議本土論述開啟一扇窗，並與全球分享台灣的里山經驗。建構台灣本土里山論述  「TPSI」受國際關注農委會林務局表示，台灣里山倡議夥伴關係網絡（Taiwan Partnership for the Satoyama Initiative， TPSI）是借鏡國際里山倡議及其夥伴關係網絡之運作架構，與東華大學自然資源與環境學系副教授李光中研究團隊合作，透過整合性計畫建立，邀請相關公部門、學術和試驗研究機構、社區和民間團體等實務工作者相關組織、綠色企業等參與台灣里山倡議相關工作，提出未來推動台灣里山倡議的整體策略架構。李光中表示，「TPSI」結合林務局過去推動水梯田、濕地生態復育的案

前言：本報曾於9月22日於〈我們是靠山海吃飯的人！ 來看日本重拾「里山資本」的永續利用之道〉一文介紹日本里山500選的做法，10月則有東華大學透過林務局委託執行的里山倡議計畫，邀請日本環境省自然環境局自然環境計畫課里地里山保全專門官長野和明（NAGANO Kazuaki），介紹日本政府生物多樣性里山里地保存計畫；本文依據長野和明演講內容撰寫，並以「里山」[1]統稱「社會－生態－生產地景與海景」（socio-ecological production landscapes and seascapes，SEPLS）。聯合國以「里山倡議」提出人與自然環境和諧共存之道，除了喚起台灣社會念舊復刻的情懷，更重要的意涵在於關切生物多樣性衰退，造成的生態系服務停擺的威脅。日本更為了挽回生物多樣性以及重返里山生活、減少環境負擔，發展成國家戰略。

林務局花蓮林區管理處三年來推行「濕地保育」計畫，希望符合聯合國推動生物多樣性公約的「里山倡議」精神，目前已有石梯坪等九個社區（部落），總營造面積達21.1公頃，其中石梯坪、富興、豐南已取得「綠色保育標章」認證，找回原在農田生態系中的珍貴物種，未來將推廣讓中央及海岸山脈沿線部落均能納入。花蓮林管處以生態環境補償的方式，輔導社區、部落的土地利用邁向「友善耕作」，最終目標是取得林務局與慈心基金會共同認證的「綠色保育標章」，希望發展在地多元性產業特色，及達到豐富的在地生物多樣性目標。目前花蓮林管處已輔導補助的社區、部落，包含石梯坪、吉浦巒、靜浦、富興、北林、中正、清水、石牌、豐南等九個社區、部落，總營造面積已達21.1公頃，其中石梯坪、富興、豐南先後取得「綠色保育標章」認證，不但看到推行成效，還找回原本農田生態系中的珍貴物種，如環頸雉、台東間爬岩鰍、日本長腳蛛、橙瓢蟲等。花蓮林管處長吳坤銘表示：花

你知道南投日月潭紅茶曾揚名國際，與錫蘭紅茶、大吉嶺紅茶齊名；但是，台灣北部的阿里磅紅茶，在日治時期也曾大放異彩，並因此帶動台灣北部經濟地位。位於新北市石門區的阿里磅農場，場主王德昌實踐「里山倡議」精神，以過去粗放的生態農法種回「阿里磅紅茶」的光輝，帶動區域經濟，讓人才回流。恢復阿里磅紅茶光輝 帶動區域經濟為了恢復三芝石門一帶紅茶產業的光輝，阿里磅農場這幾年致力推廣恢復傳統粗放、不用肥料，接近自然農法的茶葉種植，並維繫依傍著里山地景生存的台北赤蛙，期能恢復過去峽谷式石砌水梯田的生態生產地景。1878年淡水海關報告曾記載：「15年以前，大稻埕四周的山坡上，幾乎看不到一棵茶樹。現在這些山坡上都種滿了茶樹，直至番界。……茶樹的種植也南拓至北緯24度，幾達台灣中部。」台灣北部山區具有適合種茶的氣候條件，晚清時期烏龍茶製茶技術盛極一時，主要銷往日本、中國；茶的外銷贏過糖，因此奠定北部成為經濟中心的地位

里山倡議（Satoyama Initiative）[註]作為生物多樣性公約目標的永續利用典範，對於開發腳步劇烈的亞洲國家意義深遠。這幾年，里山倡議也引領台灣友善生態的生產風潮，開啟台灣社會重新尋思那些遍布我們山川、道地風土的里山，以及曾經有過的依存關係。大漢技術學院休閒事業經營系副教授游麗方表示，日本重新凝視「里」的重要性，展開維繫各地區的自信和活力來源，目的是確保生物多樣性及抵禦全球氣候變遷，並促進可持續利用自然資源的貢獻，十分值得台灣效法。由次生林、水塘、農地、房舍，各種不同的土地利用所形成的鑲嵌板塊，構築社會生產地景。圖為花蓮富里鄉羅山村。圖文：廖靜蕙里山資本失落  生物多樣性難保里山是指大自然與都市中間地帶，過去人們不斷經營、利用，但當人們不再依賴山林資源，離開鄉村到都市就業，缺乏經營的山林跟著荒廢，生物多樣性隨之減少，森林也變調了。

（承接上篇）台灣地狹人稠，野生動植物棲息環境與人類活動空間高度重疊，人對生態的影響更直接，也由於我們跟自然如此接近，農田更是台灣第二大生態系。要保全這些由公、私有地構築的生態保育地景，需與民間與社區協力合作。生物多樣性存續，就在我們一念之間。「台灣每一個物種都很重要，我們談友善生態，感覺好像是為了野生動物，其實野生動物的存在就是安全指標，以生物認證確保環境的安全。」甫上任近兩個月的林務局長林華慶，接受本報專訪時如此表示。「所謂的保育不僅是直接保護野生動植物。」林華慶認為，讓友善生態的農法面積增加，就能改善棲地，就是保育。「如何促進私有地上人為活動能夠兼顧到友善環境的方式進行，使得這些棲息地的動物也能受保護。是我們努力的目標。」「里山倡議談人與自然共生的概念，發源於日本的山村，顛覆過去認為保育就是不要擾動的刻板印象。」他說，沒有人為擾動並非不好，只是有些情況下生物多樣性反而變少；而里山倡議正

正當聯合國極度關注生物多樣性衰敗議題上，擬定了2020年前達成「愛知目標」5大策略目標以及20項行動方案，台灣的腳步又如何呢？林務局長林華慶甫於7月中旬上任，民間解讀，可讓長久以來失衡的保育行動急起直追，補強台灣社會永續最關鍵的支柱。他在本報專訪中，揭開未來20年台灣保育藍圖，讓身為地球公民的台灣民眾，充分意識到保育人人做得到。保護區與周邊社區接軌  擴大保育效益雖然國際間倡議各國至少國土面積的13～17%，劃設為保護區；而在台灣，由於森林覆蓋率高、又多為國有林，因此保護區面積占國土19%，領先各國達到目標，但保育絕對不僅是劃設保護區，更重要的是如何擴大保育效應。保育之首要，即與民間攜手協力，擴大中央山脈保育軸、沿海濕地保護區外的保護，並以防風林為基礎，串聯沿海綠廊，加上東西向河川綠帶，構築台灣國土綠色安全網。林華慶指出，保育不僅讓台灣山林青翠、環境永續，更需使民眾有感保育的好處。森林生態