農業

總部設在菲律賓的國際稻米研究機構局長齊格勒在例行年度報告中指出：「克服氣候變遷和乾旱，是未來十年研究稻米開發的主要目標。」該機構計畫發展C4品種的稻米，這種稻米能夠承受更高的溫度，使用氮肥和水就能夠有很好的產量，比目前同樣的施肥方式，可增加30％的產量。」齊格勒說：「由於全球氣候日益暖化，C4新品種稻米的研究是我們未來主要的發展目標，C4新品種稻米適於耐旱、看天田以及灌溉水源不足的環境。」

據藥草專家前台東農改場研究員李興進指出，台東藥草種類佔全台灣85％以上，可見台東藥草資源之豐富，因此台東農改場場長黃明得特別將藥草列為重要的研發業務，並成功研發出多種健康茶飲。這項農業新興產業的勃興，可說是台東地區農改場起的帶頭作用，再經由技術轉移民間後得到消費市場的支持，目前不僅在餐飲界流行藥草入膳，一些傳統青草茶也已逐漸發展出茶包，成為飲料市場的新寵。除了上述的應用之外，卑南鄉也發展出一處全國數一數二的大規模藥用植物應用園區，成為推廣藥用植物的大本營，藥草的應用領域預料未來仍然有很大的發展空間。

利用犁耙進行深耕鬆土，曾被視為中國古代精耕細作農業的一次革命，農量產因而大增。但最近一些生態專家對此農耕方式提出質疑，認為中國北方地區春耕時，新翻土壤經自然乾燥後隨風揚起而成為沙塵。中國科學院寒區旱區環境與工程研究所研究員靳鶴齡說，「如果要遏止沙塵天氣的頻發，就必須對這一傳統耕作方式進行革命。」中國科學院地學部的研究顯示，產生沙塵天氣的地表物質以「粉塵」為主，按顆粒的直徑看，粉塵主要來自農田。靳鶴齡表示，沙漠的沙子顆粒較粗，很難飛起，能夠隨風飛起的沙塵主要存於農田、乾涸的河谷湖盆與荒漠化草地。中國農業大學教授高煥文的研究結果直接顯示，北京沙塵天氣的沙塵來源，主要是北京外圍地區冬春季翻耕後裸露休耕的農田。為解決傳統深耕帶來的沙塵問題，中國一些專家提出「保護性耕作法」作為因應，建議取消犁耕深翻土地的耕作方式，對農田實行免耕或少耕，並用作物秸稈覆蓋地表，減少風蝕和水蝕。專家稱，相較於傳統耕作，保

聯合國糧農組織5日在一項報告中指出，目前全球有39個國家需要外國糧食援助，其中超過半數國家位於非洲。 報告同時強調，「長期受糧食缺乏折磨的」北韓以及2004年南亞海嘯重創的東南亞國家的災民，他們急需外界糧食援助。39個需要幫助的國家，其中有24個是非洲國家。聯合國糧農組織的功能是協助對抗飢餓，以及思考全球糧食和農業的政策。

農業灌溉是天津市用水大戶，天津市農村乾旱缺水的狀況短時期不會改變，加快抗旱水源工程建設勢在必行。為此，天津市積極開拓農業用水新水源。各區縣政府積極發動群眾重點建設小水窖、小水壩、小水塘、小水庫等雨水集蓄利用抗旱水源工程，提升雨洪資源利用能力。天津還加大對城市再生水利用力度，使其成為發展農村經濟的寶貴水源。此外，天津還將按照地下水資源開發利用規劃，科學、合理、適度開發利用地下水。

搭配著南韓農民在香港街上檯神轎抗議衝撞，與楊儒門在土城看守所絕食，世界貿易組織香港部長級會議於18日落幕，作出在2013年底前取消所有農產品出口補貼的決議。取消所有在農業上的補貼，這種話在國際上已經談了很多次，但這次不同。這次會議立下了2013年這個時間點，窮國與富國也已經做了籌碼交換，大勢若定，只是，不管誰最晚放手，農民與環境總會受傷。世界自然基金會（WWF）前一陣子發起一項行動，要求歐盟進行共同農業政策改革時，取消糖業補貼。歐盟農業的高補貼政策向來為人詬病，共同農業政策經費一直以來都是歐盟所有政策項目的預算中，比例最高的一塊，在2005年，歐盟拿了幾近70%的預算，去供養僅占歐盟人口5%的農業從業者。而糖業的問題在於，歐盟補貼歐洲糖農以壓低其售價，這一來使得國外的糖無法賣到歐洲，二來讓歐洲糖農也在有種有補貼的誘因下，耕種方式顯得為侵略性，不但大面積種植甜菜與甘蔗，擷取大量灌溉水源，更在

彰化縣二林鎮，白米炸彈客楊儒門的家鄉，在稻田圍繞的村莊內，一棟老式的三合院門口聚集了來自各界聲援的團體。楊儒門以17顆白米炸彈表達出對農業政策的抗議，農民的辛酸誰能體會，兩甲多的稻田，一年只賺個十幾萬，農民的收入比外勞還不如。加入WTO之後，國外的農產品大量傾銷台灣，維持傳統的耕作方式已經無法維持生計，面對開放的市場競爭，農民如何提昇自己的競爭力。苗栗縣卓蘭鎮的豐盛產銷班，戲稱自己曾經是「雞酒班」，開班會的時候，就是在吃吃喝喝，在苗栗縣產銷班的評比中，也都排在末段班，兩年前，他們通過ISO的驗證，一下子進軍到排行榜的第二名。農民說做ISO之後，技術進步了，以前葡萄都小小顆，現在是豐碩甜美，而且成本降低、收入提高了。ISO為什麼能讓他們異軍突起，成為農業界的新典範。

今年是台灣加入WTO之後的第二年，台灣農業面對嚴苛的國外農產品競爭的壓力；SARS的影響，國內市場消費低落；加上氣候溫和、產量過剩，農產品價格低落，農民苦不堪言，農業似乎都擺脫不了悲情的宿命。有一群農民，運用ISO系統導入農業經營，水果仍舊維持在高檔的價格，運用ISO系統能為台灣的農業創造奇蹟嗎？能開創農業的新世紀嗎？藍色小貨車載著20箱葡萄，從彰化二林出發，前往豐原，這些在凌晨採收的葡萄，張榮林會親自送到消費者手上。一盒2公斤包裝賣400元，與現在市面上3斤100元的葡萄比起來，有著天壤之別。金鑽紅葡萄在一般市面上買不到，產品由農民直接賣給消費者，價格高昂且非常的搶手，原因就在於有「ISO」品質的保證。

民國90年，稻穀總產量為172萬公噸，是光復以來最少的一年。稻米曾經是台灣耕作面積最廣、種植農戶最多、產量最高的作物，稻米產量創下歷史低點，似乎暗示著一個傳統農業時代的消逝。隨著這個時代逝去的，除了農人、農作物、與農業經濟以外，還有即將釋出的25萬公頃農地。25萬公頃有多大呢？雲林縣的總面積是12萬9千公頃，2個雲林縣的面積，大概就是農委會所評估的農地釋出總面積。這些可以釋出的農地，未來將視實際需求而提供變更為建築或其它用地。從民國84年開始實施釋出方案以來，到目前為止，只許可了3萬7千公頃的變更申請。這樣不算熱絡的結果，一方面讓人慶幸，在國土計劃法還遲遲不肯出世以前，起碼還暫時保住了21萬公頃的農地；但是另一方面卻令人憂心，這些農業、工業、建築業都不想要的土地，會有什麼下場？

2001年11月3日聯合國農糧組織（FAO）一百多個會員國聚集羅馬，經過冗長的討論，在112個國家投票贊成，美、日兩國棄權下，通過了「國際農糧植物種源條約」；本條約可望於40個國家批准簽署後的第90天開始生效。由於我國才加入WTO，國際參與的程度將逐漸提昇，因此值得向國人介紹這個攸關農業發展的最新條款。種源（遺傳資源）條約可說是種子戰爭的里程碑。19年前華爾街日報報導了包括我國在內的發展中國家限制若干作物種原的外流，該報導的副標題是「星際大戰已過，現在是種子大戰」，引發了大眾的重視，甚至於被引申為「掌握種子就可掌控世界」等一些聳動的口號。種子戰爭並非近世才有，按十九世紀巴西經濟的命脈是橡膠樹，後來英國人將樹種偷運轉植於馬來西亞，使得巴西的橡膠產業完全垮台，可說是歷史上最有名的。最近的種子戰爭雖然延續了南北對抗的局面，其原因卻是與智慧財產權的擴張有關。30年前世銀以及洛克斐勒基金會等資助下，

每年用掉的數百萬磅殺蟲劑，主要用途是產生外觀漂亮的水果蔬菜，而非防止作物損失；施用的大部分殺蟲劑最後進入空氣、地下水、海洋、湖泊和溪流當中。距離使用殺蟲劑的農場有數百哩之遠的城市中，也會發現這些殺蟲劑的蹤跡。 因為不肥沃或邊陲的土壤需要大量水分，於是有鉅量的水浪費在農場上。同時，許多大型企業農場位在美國的乾旱地區，這些地方本來就不應該用來種植作物，他們每天用在灌溉作物的水量超過1,340億加侖。 薩利指出，大型企業農場所帶來的社會毀滅性後果，其形式為：「毀滅或縮小數千個農村社區，逼使數百萬的農村貧民，移居到本來就無法吸收如此沉重人口負擔的城市裡，而讓農民的命運愈加受到少數大型機構的掌握。」 作家兼農夫的威德爾‧貝利說，現代化農產品企業的模式「強迫往農民的腦袋灌進影響深遠的變革想法：一旦他在土地和機械上的投資夠大了，就必須摒棄耕種的價值，轉向財政、技術的價值看齊。從此，他不再依據農務責任來決

二期稻作收割後不久，空氣中就常常瀰漫著一層煙霧，煙源不用說，就是火燒稻稈所引起，之前除了幾個會影響國道交通安全的地區之外，政府從來就不太管放火燒田的事情，更不用說要取締燒田的農民了，而因為政府總是無法回答這樣一個問題：「如果這些稻稈不用燒的，那要拿去那裡或做些什麼用呢？」所以土直的農民也就越發燒得理直氣壯了；其實以前收割後的稻稈有許多的用途，像是拿來覆蓋菜圃、餵牛、做牛的床鋪、做稻草人或賣給紙漿廠造紙用；其中的稻草人還讓許多人至今對稻田的印象念念不忘，而如今就只剩一種用途-燒掉！ 想想如果我們的農政單位，連放火燒稻田的問題都解決不了，叫我們如何相信政府有能力面對加入WTO之後的農業問題呢？而事實上，政府目前除了補貼農民的稻田休耕及獎勵全民造林這種給魚的做法之外，我們看不到教農民釣魚的有效策略？即使是補貼性質的造林工作，政府也一樣無法回答出造林期滿之後的出路，總是走一步算一步，大家一起慢慢來