農林漁牧業

高雄市農業局成立東方果實蠅防疫帶，掛了1萬5000座甲基丁香油誘捕燈，利用動物費洛蒙，成功誘捕雄蟲，斷了東方果實蠅的「姻緣路」，沒有雄蟲可交配，以環保方式殺蟲，避免噴灑農藥。「從去年就開始掛，成效相當好，今年農民還主動要求趕快掛」大樹農會推廣員張奇英說，最近大樹的玉荷包正在結幼果，最容易吸引東方果實蠅，掛上甲基丁香油誘捕燈，可以解決農民的困擾。 農業局農務管理科科長梁銘憲表示，甲基丁香油誘捕燈，是利用動物的費洛蒙，引來東方果實蠅的雄蟲，讓牠吃了農藥以後死亡，如此一來就沒有雄蟲可以和雌蟲交配繁殖了。「等於斷了東方果實蠅的姻緣路。」梁銘憲說，先減少雄蟲的量，就不會大量繁殖。 梁銘憲說，高雄市農業局推廣得宜，最近已串連大社、岡山、阿蓮、田寮、燕巢及大樹區共同成立「防疫帶」，就在這些主要的水果產地掛設近1萬5000座甲基丁香油誘捕燈，成功的減少了東方果實蠅的族群密度，減少農民噴灑農藥量與生產成本，

日本福島核災範圍擴大，大量輻射廢水入海，海洋汙染仍難以評估，聯合國糧農組織（FAO）漁業及水產養殖部門前助理秘書長野村一郎 （Mr. Ichiro Nomura）表示，由於輻射會累積在魚體內，長期下來，不論是日本或鄰近各國都必須加強監測，以保民眾吃魚的安全。野村一郎接受農委會漁業署邀請，來台進行訪問，18日在農委會以「從全球觀點展望永續漁業之成功要素」為題進行演講。他在演講前接受媒體專訪時表示，福島核災對日本帶來的衝擊前所未見，包括福島、青森、茨城等東北沿海城市的漁業、養殖業、加工業幾乎毀滅殆盡，恢復時間根本難以估計。他說，除了茨城縣驗出零星漁貨輻射值超標、禁止市面流通外，其餘日本境內流通的漁貨可以說百分百安全，部分鄰近國家因此全面禁止日本漁貨進口，可能只是以訛傳訛。但野村一郎也不諱言表示，由於不瞭解究竟有多少受到污染的輻射水流入大海，排放的輻射值究竟有多高，因此，對海洋生態的影響短期內仍

東南亞國家寮國準備斥資35億美元，在湄公河興建發電量1260百萬瓦的扎雅武里水壩，產生的電力除了自用還能賣給泰國賺錢。但下游的越南強烈反對，認為水壩會讓湄公河水量大減危及該國農民生計，環評報告也說，水壩因泥沙淤積頂多只能用幾十年，卻會永久傷害湄公河生態。泰國、越南、柬埔寨與寮國官員19日在寮國首都永珍開會，討論這項工程是否應按既定計畫執行。這4國1995年共同成立湄公河委員會，同意若一國打算在湄公河興建大型水壩，將諮詢其他國家意見，但各國不得否決計畫。事實上，扎雅武里水壩初步工程已於去年11月展開，全部工程預計費時7年。19日永珍會議的結果，可能是越南「強烈建議」工程暫緩，但在不干預鄰國內政的原則下，最後被迫放行。該工程將為湄公河其他開發計畫創下先例，讓各國近年所提至少10座湄公河水壩興建計畫加速實施，永久改變湄公河的特性與自然資源多樣性。越南官方對此感到憂心，認為這項工程將對湄公河下游的

我國土地徵收向來浮濫，引起民眾諸多的抗爭。除了為人詬病的「一般徵收」之外，值得一提的就是我國所獨創的「區段徵收」制度。何謂區段徵收？目前的土地法規中幾乎是沒有定義，僅於《土地法》第212條第2項有如下規範，「謂於一定區域內之土地，應重新分宗整理，而為全區土地之徵收。」這個定義不夠精準，使得區段徵收隨著政治經濟情勢的變遷，而有不一樣的詮釋。民國75年《平均地權條例》做重要的修訂，區段徵收制度「本質雖仍為政府以公權力強制取得土地之徵收性質，但事實上，已演變為另一種形式之『強制性合作開發事業』。」區段徵收逐漸成為公部門取得公共設施用地及挹注財政的最主要方式。政府財政愈是困窘，區段徵收制度愈是大受青睞，因為它除了可幫政府快速無償取得公共設施用地之外，並可獲得大面積的配餘地，經由配餘地的讓售或標售，可用來挹注國家及地方財政的嚴重不足。因此，民國79年行政院核定「凡都市計畫擴大、新訂或農業區、保護區變

審查委員的討論出爐，營建署副署長到會議廳宣布結果。副署長表示，委員們考慮居民意願與優良農地，討論後決議「全案駁回」，話語一出，台下沈默一陣，表情漠然，響起不太熱烈的掌聲。攝影機錄著，想拍下雀躍歡呼的一刻，非如預期，看著台下灣寶、海寶阿公阿媽們的臉龐，懂了那深沈的心情。想起俘虜營！當長期被囚禁、折磨，就算友軍攻破敵營，衝進大牢，解救戰俘，自由乍現時刻，也是在無法相信下，湧現解脫後的疲憊，無力歡呼。三年多，灣寶居民被囚禁在開發案的苦牢裡，那種三代相傳、一生相守的土地，一紙法令就輕易奪去的威脅，像著心頭巨石，日復一日、年復一年，沉沉壓著。 從選擇抗爭開始，無論多少朋友加入，無論提出多少駁斥，開發案竟然就像九命怪貓，砍不死，打不敗，一再重生。大埔強收農地案，怪手入田剷稻，竟然引發風暴，形成一股轉機，但是在灣寶老農眼裡，卻是害怕的心更驚，擔心種下的作物，改天遭到一樣命運，許多人不敢種，讓田園休耕，

日本九級大地震和海嘯發生超過一個月，中國仍不時出現異象。廣西附近海域近日有大量魚類暴斃，民眾揣測事涉地震。而多個省市接連驗出菠菜含放射物質，惹民眾恐慌，滯銷的菠菜堆積如山任其爛掉無人要。廣西欽州市犀牛腳鎮連日發現大量死魚浮出海面，由於事出突然，民眾眾說紛紜，外傳事涉日本輻射。當局貼出告示呼籲居民勿食用死魚，但仍未查出原因。

內政部營建署區委會14日駁回「後龍科技園區農地變更案」，灣寶農民抗爭三年，終於成功守住自己的土地。消息傳來，灣寶、海寶農民喜極而泣，在營建署前深深一鞠躬感謝天地。灣寶農民的成功不只是自己的成功，更突顯台灣土地徵收的種種不正義，對未來推動土地徵收程序正義、以及公民參與都有指標性的意義。針對3月10日專案小組審查時委員提出包括：在尚有閒置工業區的情況下再徵收灣寶農地變成為工業區的必要性，以及計畫區內超過七成地主反對被徵收的合理性等問題，苗栗縣政府並未進一步說明。但苗栗縣政府的顧問公司強調，未用的工業區是廠商自行購地進駐，不同於依促產條例報編的工業區。而且產業用地應著重地區及週邊關連設施配合程度，不能單純依供需數字否決後龍科技園區開發。加上農委會在3月10日會議中已明確表達，基於保護優良農地立場，「原則不同意本案農業用地變更」。依農業發展條例第10條規定，經辦竣農地重畫的特定農業區變更成工業區，

雲林縣大埤鄉嘉興村約有15公頃水稻田日前引灌嘉苳腳圳水後出現枯萎、根部腐爛災情，農民血本無歸，昨天群情激憤指控豐田工業區廢水汙染圳水是禍首，要求工業區給個合理交代，否則將前往抗議。豐田工業區主任鄒秉暉說，該工業區廠商廢水量不足才未設置汙水處理廠，不過都有嚴格要求業者自行處理廢水達放流水標準後，才排放到附近石龜溪，並未排入嘉苳腳圳，農田被圳水汙染應與該工業區無關。環保局水質保護科長沈淑妧表示，稽查人員曾前往採樣，嘉苳腳圳水確有一處採樣點重金屬銅、鋅偏高，至於是嘉苳腳圳上游工廠或豐田工業區業者任意排放廢水肇禍？仍須進一步追查究責。「一大片水稻都枯黃了，連根也爛了，越看越傷心，真是欲哭無淚！」農民許長欽等人說，水稻已播種2個多月，才長成30多公分，且稻葉逐日枯黃，顯然是被廢水汙染，向鄉公所陳情卻推給環保局，環保局人員3月初才姍姍來遲採樣，迄今月餘仍無下文。

日本內閣周三（4月13日）宣佈，禁止福島縣東部五市、八町、八村露天種植的蘑菇出售，內閣官房長官枝野幸男說，因為這些地區露天種植的蘑菇被檢測出超標的放射性物質。此前一天，日本文部科學省宣佈，從3月16日、17日福島第一核電站30公里以外的三個町村採取的土壤和雜草中檢測出金屬鍶元素，這是福島核電站發生核輻射洩漏事故以來，日本首次檢測出會進入人體骨骼集聚的放射性鍶元素。東京大學教授長崎晉也認為，核燃料中存在鍶元素，上個月採取的土壤已污染的鍶元素，可能是隨著當時核電站3號爐氫氣爆發，被風吹到30公里外的，今後需要進一步調查各地土壤、植物和分佈的濃度情況。

本文節選自世界觀察研究所的《2011年世界狀況報告：滋養地球的創新方法》。該報告全文請參見《地球暸望 》（非美國讀者版）及《世界觀察》（美國讀者版）。上世紀70年代，從印度到印尼的水稻普遍受到水稻草矮病毒的威脅。對此，科學家們進行了長達5年的艱苦研究，對17000餘種栽培和野生樣本進行了過濾後，發現在印度北方邦貢達附近的一種野生稻含有一個可以抵抗草矮病毒的單體基因。今天，含有這種印度野生稻基因的雜交品種已經遍及亞洲各地，種植面積達到11萬平方公里。更近一些時候，90年代木薯花葉病毒襲擊烏干達，造成70%到100%的絕收。然後木薯褐條病毒接踵而至，又造成該地區10%的木薯感染。經過3次創新後，當地研究機構和農民合作，開發出改良的抗病木薯種植材料，並把改良的栽種方法和後期加工手段推廣給大多數農民。這些例子充分說明了基因多樣性至關重要的作用，保有一個基因的「工具箱」可以抵禦作物生產面臨的各種威脅

在丘陵與海岸之間，中港溪、後龍溪帶來雪山山脈后土，沖積出苗栗平原生產帶，這裡是後龍。苗栗縣農地資源空間規劃宣稱是「自然環境最佳的農作地區之一」，在全縣18個鄉鎮當中，雜糧、蔬菜耕作面積與生產量第1名，水田面積第2名，農戶人口數與稻米生產量第3名。在後龍的灣寶社區，世代安居一群素樸、善良、樂天、拼命的人。他們說，土地的價值是「情感」，他們的俗諺說「第一是田園，第二是某子」。這個所在，農委會撥款進行土地重劃、農水路改善，肯定他們的多元的生產與生活價值。這個所在，正是國家資源生產的敏感區，也是作物生產的高適宜地區，叫做「特定農業區」。但是，這裡的父母官，說這個地方的土地不沃、產值很低，說要徵收土地數百公頃，說未來將開發為300億產值的「苗栗縣後龍科技園區」。灣寶的居民說，他們的一切都是土地給予的，他們要保護土地，反對任何形式的開發。4月14日（星期四）上午9點半，後龍科技園區開發案將進入內政部區

後龍科技園區既然是一個「不合理、不適當、沒必要」的開發案（見前文），但開發單位（縣府及其委託的顧問公司）以及經濟部工業局卻沆瀣一氣，提供許多錯誤、扭曲的資料，意圖誤導委員判斷與決策，略舉例如下：其一，錯誤計算，將當地平均產值壓低至4.5萬元。以錯誤的計算方式（擴大分母之耕種面積）將產值壓低5.7倍。如依實際耕種面積計（扣除該年休耕、輪作等非實質農作使用的面積），農作土地之真實平均產值應為26萬元，明顯高於一般水稻區年產值21萬元，更遑論灣寶地區一再被漠視的高產值有機農業全未被納入計算。其二，扭曲資訊，宣稱地主同意率75％。依據苗栗縣府歷經4個月的調查結果（截至2011年3月10日前），同意與有條件同意的地主僅107人（且有條件同意之「條件」及條件同意之人數從未說明），佔全部地主（431人）不到25％。但苗栗縣府卻將回收問卷（僅142份）中之同意與有條件同意者（107份），曲解為地主同意率7