農林漁牧業

台紐經濟合作協定剛簽署，開放紐西蘭鹿茸零關稅進口，據查，全台有800多戶鹿農，共養殖2萬2千多頭鹿，台南市就有3797頭，僅次於南投縣，鹿農擔心進口量增加，將對我鹿茸產業造成衝擊。雖然農委會承諾鹿茸僅在配額內零關稅，然而，配額量由1000公斤，每年增加250公斤，配額外關稅則由500％，每隔4年降100％，並自第12年起取消配額。換句話說，第12年起開放紐西蘭鹿茸零關稅進口。台南市養鹿協會理事長姜財福多次參與台紐座談，他說，紐西蘭9大養鹿戶，最小的一家養殖10多萬頭鹿，且坐直升機開槍獵鹿，再開車尋鹿，有時找到鹿屍已是10天後。紐國飼養成本低，當地人只吃鹿肉，再把副產品鹿茸外銷台灣。鹿農蘇文聰說，養鹿是勞力密集的工作，台灣物資、飼料年年漲，鹿茸價格10多年來一直停頓，也沒有漲價空間。現在鹿茸每兩約800元，品質一級棒。郭伊彬說，將和鹿農共同推動牧場健康管理、標章認證，開發新產品及市場區隔等各

蘇力颱風打亂今年二期稻作播種期，秧苗培育青黃不接，將延後7天到10天才能正常供貨，彰化縣沿海農民擔憂晚種稻子將再面臨東北季風風害，恐將「歹年冬」。伸港鄉秧苗培育業者姚金星說，二期稻作本周應該插秧，蘇力颱風來襲，颳風下雨一天，第二天等農田積水消退，已發芽的秧苗放在溫室裡「悶死了」，全部作廢重新培植。再次培育的秧苗已發芽，至少日照7天。姚金星表示，不足7天搶種也是可以，柔弱的秧苗容易生病，後續照顧比較費工。蘇力颱風也使沿海再生稻的「欉頭」泡水，堆放田間的一期稻作稻莖水分過多發酵，二期稻作秧苗需求量因此增加。和美鎮農會理事洪煙通說，目前秧苗盤價穩定，供貨不成問題，但趕不上節氣播種，延後7天到10天，可能遇到東北季風，只能祈求第一道東北季風慢一個節氣（15天）吹來。

屏東蜜棗農陳永德利用中藥廢渣當作有機肥料，結果他種的蜜棗，開的花竟散發天然中藥味，讓果蠅蚊蟲不敢靠近，種出來的蜜棗甜度高、口感脆、肉質細緻，每台斤價格高達150元，是原來的兩倍。台南芒果農吳清進，則是用豆渣、菜籽等農牧廢棄物取代化學肥料，種出香氣十足、甜度可達20度的芒果，不僅獲吉園圃、歐盟認證，還有產銷履歷，每年還被日商指名選購，據說一顆芒果在日本售價高達7000 日圓，即使在台灣內銷，一盒6公斤裝售價也高達1200元。農委會表示，台灣每年要用100萬噸化學肥料，耗費100億台幣，非常驚人。事實上，肥料用太多，化學物質會破壞土質與生態，種出來的農產品，不見得好吃健康。吳清進也表示，以前用化學肥料為芒果施肥，種出的芒果只是個頭大，外型並不美。現在他把化肥大幅減量七成，改用有機肥，種出的芒果香氣濃郁、甜度增高，且外皮不易起黑點，可保存更久，更具外銷競爭力。少了肥料花費，農民支出減少，消費者也

苗栗縣自中國大陸引進「蟹稻共生」技術，試驗田的稻米19日收成，放養大閘蟹生長狀況良好，未來將擴大推廣活化休耕農地。苗栗縣政府首度引進大陸「蟹稻共生」技術，102年分別在頭屋鄉外獅潭及苑裡鎮規劃總計4分半的水稻田做為「蟹稻共生」試驗田，苗栗縣長劉政鴻19日偕同漁業署副署長葉日耀視察並下田收割。苗栗縣大閘蟹養殖發展協會理事長范賢達指出，頭屋及苑裡兩地「蟹稻共生」試驗田，共放養4500隻大閘蟹，目前每隻平均重量約有3、4兩重，稻穀收成估計逾4000台斤。劉政鴻表示，縣內二期稻作休耕農地面積約1萬公頃，「蟹稻共生」計畫可同時種稻、飼養大閘蟹，可說是「一地雙收」；若今年成效良好，未來可擴大推廣，活化休耕農地，替農友創造新商機。苗栗縣大閘蟹養殖發展協會指出，收成後的「蟹稻」米香彈牙，有機無毒，已生產創新品牌「蟹間稻」對外銷售，市售價格1公斤新台幣180元。

南極海洋生物資源保護委員會（CCAMLR）日前召開會議，25國的代表齊聚德國不來梅港，16日針對南極海洋保護區提案進行表決，儘管此此案已得到歐盟、美國和紐西蘭的支持，但歐洲代表團領導人指出，由於和俄國及烏克蘭的捕魚利益相衝突，此案目前懸而未決。這項CCAMLR的提案，欲在南極羅斯海設立禁漁保護區。羅斯海是全世界污染最少，卻也最脆弱的海洋生態系，範圍涵蓋260萬平方公里，近7個德國大，最接近的陸地是紐西蘭和澳洲。提案的保護區地點是海豚、海豹和企鵝的棲息地，大小幾乎等於目前全世界海洋保護區的加總。然而，少數代表質疑保護區的科學根據，因此在羅斯海設立保護區的希望越來越渺茫。由於CCAMLR採共識決策模式，只要有一個代表反對就能否決整個提案。德國代表領導人Walter Dubner於15日表示，「俄國和烏克蘭擔憂捕魚利益受到影響，捕魚是兩國的主要考量。」CCAMLR主席Terje Løbach在不

台灣綠色和平組織今（16）日再度公布在8個縣市傳統市場採集的樣品農藥檢測的結果，102個樣品中，51個有農藥殘留，其中不乏不得檢出以及超標的違法案例，顯示政府農藥管理無力。綠色和平再度要求農委會立即禁用所有劇毒農藥，作為逐步禁用有害農藥的第一步；而防檢局農藥管理科長黃鈺婷表示，未來修改母法，進行全面性農藥流向管理。民眾相信政府能為食品把關　卻愛外表亮麗的蔬果綠色和平於今年5、6月間走訪全台12個傳統市場，與8個家庭一同採買蔬果，共計102件樣本全數送到第三方獨立實驗室檢驗其農藥殘留狀況，結果發現半數（51件）仍有農藥殘留而且16件樣本違規超標，其中還有幾種蔬果樣本含有5－7種農藥殘留，還包括農委會公告的四種劇毒性成品農藥。據統計在台灣有75%的民眾習慣到傳統市場買菜，光是台北的批發市場，一天就有2000噸蔬果交易。綠色和平同時以影片記錄受訪家庭與蔬果批發商、市場攤商，顯示不僅民眾對食材安全

蘇力颱風裙尾橫掃，台灣農業損失慘重，總統馬英九勘災也指示農損補助「認定從寬、手續從簡、查報從速」，但彰投從縣府到鄉鎮公所7月14日仍以文書作業為主，「查報從速」仍有待加強，才能讓農民感受政府的關懷和美意。蘇力颱風狂風豪雨肆虐，彰化、南投農地積水如汪洋、蔬菜、水果來不及採收落果滿意，成排香蕉樹攔腰折斷，農田果園滿目瘡痍，不少農民失望到只能喃喃說「這下去了了」。俗話說「救災如救火」，農友心血泡湯，不少基層村里長和民代，都熱心到農田協助善後，也安慰農民，但最該協助農友勘災並查報農政人員，卻少見出現田間，從農業處和鄉鎮公所農業課，14日仍停留在文書作業，且數據和實際受損狀況有明顯差距。農民看天吃飯，農作無法收成，不僅收入泡湯，後續的重建還要一筆花費，最需政府的關心和協助，馬英九總統體貼訂出農損補助三原則，但鄉鎮及縣市政府查報仍舊慢吞吞，不只無法幫到農民，更讓「查報從速」成了幫助農民的一大反諷。

蘇力颱風逼近台灣，蘇花公路12日下午5時起實施預警性封閉措施，花蓮縣政府配合啟動農產品運費補助作業程序。公路總局第四區養護工程處指出，蘇力颱風挾帶的豪大雨，可能造成蘇花公路沿線發生落石、坍方、土石流和山洪爆發等災害，且入夜後視線不良，也將嚴重危及用路人安全。 為維護用路人安全，蘇花公路從下午3時起「只出不進」、5時起全線執行預警性道路封閉。對於蘇花公路實施預警性封路，花蓮縣府農業處長張智超表示，花蓮生產的生鮮農產品受封路影響無法順利北運，縣府農業處已啟動農產品運費補助作業程序。張智超表示，縣府已聯繫台鐵，將視天候狀況啟動蔬果北運機制，加開貨物列車協助花蓮蔬果北運。對於繞經南迴公路經高雄北上運送蔬果的部分，張智超說，農友因此增加的運輸成本，將依據農糧署「蘇花公路中斷農產品運費補助作業程序」予以補助，補助上限為每公斤新台幣1.3元，農糧署補助不足部分，縣府將補足差價，以減輕農友負擔。

苗栗縣通霄海水養殖生產專業區11日敲定開發時程，103年春節前動工，一到二年完成開發。估計每年可以創造3億元以上商機。縣府指出，通霄漁港北邊的海水養殖專區規畫案前身是「苗栗縣通霄鎮海埔開發案」，縣府與台穩公司合作1984年起以公共造產方式開發養殖漁塭（俗稱台穩案），後來不了了之，地方期盼合法開發多年。通霄海水養殖生產專業區開發案獲行政院核定重大農業經濟建設計畫，相關經費到位，包括水利署補助1.35億元興建海堤等工程，台灣電力公司1.4億元的回饋金，及縣府公告合法後，漁業署同意補助9000萬元。決議縣府辦理養殖戶返還土地切結書公證，林務局管理的65公頃保安林用地解編後，7月底點交國產署接管，國產署8月底與縣府簽署合作開發計畫，辦理合法養殖專業區公告，同步規畫及細部工程設計。

由於颱風逼近，部分農民搶收，蔬菜恐未達停藥期就上市，民眾恐怕買到農藥蔬菜。農委會防檢局植物防疫組組長張瑞璋表示，搶採收確實會有這種疑慮，農政單位這期間將加強檢驗，民眾買菜回家，應多清洗、泡水，烹煮時記得掀蓋，減少農藥殘留。即使菜價貴，12日傳統市場交易仍非常熱絡，零售市場裡莧菜、空心菜、小白菜原本一把20至25元，現在一把30至35元。小黃瓜一斤70元、番茄一斤90元、絲瓜一斤40元、綠花椰菜一個30元。根據台北農產運銷公司統計，12日蔬菜到貨量暴1995公噸，比11日暴增37.9%，幾乎是逢年過節的蔬菜到貨量，12日蔬菜每公斤平均批發價為33.9元，比11日下跌9%，但仍比上周同期颱風未來時上漲35%。農委會農糧署長李蒼郎表示，消費者酌量選購是抑制飆漲菜價最好的方式，缺多少買多少，特別是葉菜類不耐久放，若賣太多沒吃放著爛掉太可惜。農糧署12日釋出106公噸冷藏高麗菜因應需求，現階段沒有農

蘇澳籍延繩釣漁船「漁財旺」前天在台東新港漁港靠岸，岸巡八二大隊登船安檢時，發現船上的鯊魚鰭身分離，違反7月1日開始執行的「鯊魚鰭不離身」政策，當場蒐證函送漁業署裁罰，恐將面臨撤照處分。海巡署岸巡一總隊表示，前天獲得台東岸巡八二大隊轉報，蘇澳籍延繩釣漁船「漁財旺」將鯊魚漁獲的鰭、身分離冰存，違反漁業署7月1日起執行的「鯊魚鰭不離身」措施，昨抵港卸貨時，岸巡派員前往蒐證，開勸導單。漁業署在民國101年1月19日發布「鯊魚鰭不離身」法規，並且分時程宣導推動，從「鰭綁身」逐漸提升到「鰭不離身」，今年7月1日起，一旦被查到鰭身分離，將撤照處分。資深漁民表示，漁業署為迎合一些全球保育團體，制定「鯊魚鰭不離身」，但台灣對鯊魚是「全魚」利用，不像大陸只吃魚翅、不吃鯊魚肉，官員坐在辦公室制定攸關漁民生死的法規，鯊魚魚身經過綑綁，反而影響價格。

從2001年WTO杜哈回合談判受挫以來，各國開始轉向自由貿易協定（Free Trade Agreements，FTA）的談判，於是原本安居樂業的小農經濟，開始受到農業大國的傾銷與開放壓力。但小型農業面臨自由貿易，只有淘汰的命運嗎？2013年6月28日，在師大附近的獨立書店「公共冊所」，由台灣守護民主平台舉辦的「社會民主理想國：小農經濟篇」論壇，有四位專家為我們指出小農的潛在優勢，與不為人知的效益。演講中也談到，面臨自由貿易的步步進逼，民眾可能面臨許多政府不知的食品安全問題，而小農經濟或許是最佳的解決途徑。台灣農業的內外交迫中興大學應經系陳吉仲教授首先闡明，台灣農業的特性是小規模的農業型態，由於本土社會固有的繼承文化，加上兼職農人眾多，使台灣農地處於無限細分的狀態。同時，可耕地面積也以每年4000公頃的速度消失中。因此台灣農業如果即使整合成許多的大農產業，也無法與國外大規模的粗放農業競爭，為