農地

行政院去年核定「拆除農地上新增違規工廠行動方案」，全國列管17間，彰化縣八間，七間今年5月底前已拆除，僅剩線西鄉一間，因當事人訴訟暫緩執行，在確認拆除無涉相關司法案件進行，最後期限18日也要拆，全案將告執行完畢，但為數龐大違章工廠仍是棘手課題。為遏止農地「種」工廠！行政院去年10月核定「保護農地」，總統蔡英文520上任以後，農地上新建工廠都要拆除。彰化縣首波共被列入八家，包括鹿港鎮四件、秀水鄉一件、線西鄉三件；其中已蓋成工廠三件、興蓋中五件，分別是鋼筋混泥土、鋼骨鐵皮等。今年2月執行公權力介入強制拆除，爾後業者或自行拆除，陸續都在5月前都執行完畢；線西鄉占地2040平方公尺鐵皮建物，業者提出訴訟，建設處查證內部堆置橡膠等物品，侵占特定農業區，12日發出公文下達最後通牒，業者同意自行拆除。

「怎麼可以在無農藥田噴紅火蟻防治藥？」竹東鎮雜糧產銷班第1班班員許又仁11月26日發現3分地的實驗田，遭到鎮公所派員噴藥防治，他擔憂會影響信譽，25日先緊急採1公斤的稻穀送驗，直呼「無妄之災，這4個月的心血都流失了。」對此，竹東鎮公所農經課長林佳慧澄清，每年都會針對通報過的農地，以及周圍農地進行紅火蟻大面積防治，因為紅火蟻對生態環境中土棲性動物造成傷害，當破壞土壤微棲地外，也會影響農作物的成長與收成，還會對人體造成危害。林佳慧說，紅火蟻餌劑都是農地上核准使用，確認對農作物、人體等均無危害並經審查合格。未來鎮公所要防治時，會先透過里辦公處、產銷班等轉知農民。噴灑的公所人員告之農民，這是生理調解劑，抑制蟻後產卵，「我沒帶手套、口罩，就知道這根本無毒」。清大博士的青農許又仁，熟悉相關領域，他表示紅火蟻餌劑含有百利普芬，為農委會公告使用的農藥。鎮公所以生理調節劑的說法掩蓋使用藥劑為殺蟲劑，是不誠實

新北市淡水一間環保公司，被檢舉租地偷埋垃圾，環保局稽查屬實，依違反廢清法，將業者移送法辦。附近民眾常聞到刺鼻味飄出，質疑廢棄物的有害物質，已滲透到地下水，危害民眾飲水安全。廢棄床墊、木板推置在草地上，還有幾十個藍色廚餘桶，排列在牆邊，空氣不時傳來陣陣惡臭，新北市淡水區「環淨」環保公司，在聖約翰科大附近租了800坪的地，作為場區基地，但業者被檢舉，還在農地偷埋垃圾。業者回應，「他（檢舉人）會有那些照片，是因為那時候我在這塊土地我要開墾，一定要叫怪手來這邊開墾有的沒的，所以他就拍這些照片，已經罰很多了，因為這邊鄰居都一直舉報，我也只能這樣很無奈。」農地上的黃土鬆軟，有整地痕跡，不過業者矢口否認非法掩埋廢棄物，聲稱日前動工只是為了闢建停車場，而且八里、樹林、新店三座焚化爐垃圾量爆棚滿載，才會將垃圾暫放農地。不過新北市環保局稽查，業者違反廢清法屬實，已將業者函送法辦，且限期清除，否則將廢止許可，地

全國農地分區30多年未調整，不少農地利用現況已不符農地分區。屏東縣「非都市土地特定農業區及一般農業區檢討變更」（草案）12日率先進入內政部區委會進行審查。做為第一個農地變更的縣市，審查標準、結果都將成為其他縣市的參考指標，審查委員特別謹慎以待。屏東提出3萬筆、共7,938公頃的農地的分區調整，調整後，農業區總量大致不變。其中，3,134公頃台糖土地將轉為特定農業區，但555公頃的特定專用區調整則涉及國防用地。專案小組希望屏東縣針對國防用地與農地碎裂化等重新評估後再繼續審查。近8,000公頃土地調整  第一例屏東備受矚目內政部依《區域計畫法》要求各縣市進行農地分區調整，讓代表優良農地、但實際農作條件變差的「特定農業區」改為「一般農業區」，現況農作條件變好的「一般農業區」則改成「特定農業區」，未來也將適度銜接國土計畫。

雲林縣口湖鄉蚵寮、成龍、下崙3個村曾因土壤貧瘠、不利農耕，被公告為可設置綠能設施的農業用地，但因部分地區與養殖漁業生產區重疊，在2018年3月又被劃出綠能設施農地範圍，讓居民出租土地種電的期望落空。受影響的口湖鄉居民約200人11月12日北上農委會陳情，希望政府重新評估綠能農地劃設範圍。雲林縣口湖鄉地主保留現有專區自救會成員吳俊杰表示，農委會2015年公告「嚴重地層下陷地區內不利耕作得設置綠能設施之農業用地範圍」，全國18區、1253公頃土地，雲林口湖鄉即有512公頃、佔近40%面積，可知這裡的土地有多貧瘠；但因與養殖漁業生產區重疊，農委會2018年3月又公告重疊區之範圍，將口湖鄉中221公頃刪除，影響高達43%，讓居民種電期望落空。自救會會長李春玉表示，現在口湖鄉只剩老弱婦孺，都靠年輕人寄錢回家，業者和居民討論種電租金每甲約35000元，以成龍村50甲土地來說，1年可有2000萬元收入，

廢棄太陽能板遭大量棄置。彰化大城鄉魚寮溪旁，有私人農地被堆置大量廢棄太陽能板，有整疊疊在一起，也有的破碎不堪。公所表示，地處私人土地無法強制清除，但農民擔心，破碎的太陽能板和地面接觸，可能造成污染。當地農民說：「亂丟（廢太陽能板）當然不好呀，怎麼可以這樣。」鄉公所表示，棄置的數量大約數百片 ，雖然想要移置，但是受限地處私人土地，無法涉入，這些太陽能板從哪裡來，居民懷疑，可能是附近農家設置的太陽能板，颱風損毀後留下來的，彰化縣環保局表示，太陽能板廢棄，應請回收廠商代為處理，但是目前回收廠商的數量不多，回收的相關法規也不明確。彰化縣環保局表示，太陽能板是由玻璃和矽晶體所組成，成品對土地和水源不會構成污染，用過廢棄之後，應該依照程序去化處理，目前正在會同縣調查站，確認地主的相關責任，以廢棄物清理法進行開罰。

雲林縣口湖鄉嚴重地層下陷區農地劃設綠能專區被撤銷，地主自救會今天（22日）陳情縣府，盼重新評估恢復綠能區，縣府表示，儘速檢討提報中央審查公告，並在二週內現勘聽取地方意見。雲林縣口湖鄉地主保留現有專區自救會長李春玉指出，今年3月16日行政院農業委員會公告修正「嚴重地層下陷內不利農業經營得設置綠能設施之農業用地範圍」，排除口湖鄉在民國104年公告得設置綠能設施區域與養殖漁業生產區重疊的近221公頃農地。李春玉代表自救會訴求，重新評估及劃設養殖生產區；撤回修正公告；展延補件時程及退件重審；明顯荒廢土地一併劃為綠能區；制定全國統一的審查標準；公開透明審查所有申請案件。雲林縣政府農業處副處長陳炳坊回應，地主陳訴內容是政府政策滾動檢討的過程，其中涉及中央、地方不同單位的權責，雲林縣政府配合中央綠能政策，對於不利農業區和漁業區重疊部分，已請口湖鄉公所及雲林縣養殖漁業發展協會重新適地通盤檢討，會儘速積極進

代表全國優良農地的特定農業區還剩多少？30幾年未調整的農地分區已不符現況，內政部正進行重新調整，讓現況不佳的「特定農業區」改為「一般農業區」，農地狀況變好的「一般農業區」改成「特定農業區」。農委會以2015年特定農業區面積為依據，將調整後特定農業區總量定在33萬公頃。這項檢討變更以屏東與桃園進展最快，已完成地方公展與說明會程序，即將進入內政部區委會審查。宜蘭、南投、嘉義、花蓮、台東均表達不予辦理；澎湖、基隆評估後認為無須調整。農地依現況重新調整   特農總量目標維持2015年平盤全國農地在1975-1986年間進行編定，並將農作條件良好的農地編為「特定農業區」，與「一般農業區」區隔。歷經30年，農地現況與編定差異很大。2017年5月公告實施的「修正全國區域計畫」要求直轄市或縣市政府應於6個月內重新檢討農地編定。除了將現有的「特定農業區」與「一般農業區」調整編定外，達一定標準的特定專用區（例

台中市大雅區雅潭路四段附近農田灌溉溝出現浮油，農友質疑上游的車床工廠或烤鴨店等排放油污，流進「南門支線第四小組小給」灌溉溝中，農友引水灌溉，致影響稻作及玉米等生長，環保局今天派員稽查，發現車床工廠切削的鐵屑及油污，確實有流到路面，但並無明確事證證明其流入灌溉溝，將依廢棄物清理法開罰6000至300萬罰款，並加強稽查。市議員吳顯森接獲農友陳情，今天會同台中農田水利會及環保局到場稽查，在「南門支線第四小組小給」灌溉溝中確實發現一層浮油，農田水利會為免油污危及稻作，在灌溉溝中放置攔油索及吸油棉，以攔截清除油污；台中農田水利會表示，8月時接獲農友反應，即曾採水化驗，並未驗出重金屬反應。

主婦聯盟環境保護基金會去年和其他環團共同倡議「落實農地農用」，並在這個目標下，推動包括農地違章工廠即報即拆、工廠管理輔導法修法、監督全國國土計畫及縣市國土計畫內容，以及聲援新竹竹東地區農民，反對竹科三期都市計畫圈地滅農，同時也持續參與政府相關會議，召開記者會喚起輿論關注，以及辦理「小農大食」議題講座教育民眾，希望透過各種行動，喚起民眾對農地農用議題的關心，監督政府發揮公權力以保護良田。我們為何需要農地雖然農地農用已經逐漸變成一種政治正確的主張，不會有人公開反對這項價值，但是若缺乏對其內涵、影響及重要性的認識，也容易忽略與無視。其實保存良好的農地與農業生產環境，才能讓台灣盡可能以友善環境的耕作方式，生產出民眾可負擔的新鮮農作物，也是減緩與調適氣候變遷的積極作為。良好的農地除了能夠生產所需糧食，還可以調節在地的微氣候。水田在夏天與冬天時，都能分別發揮降溫與保溫的效果，一公頃夏季休耕時蓄水的水田

產業界頻頻喊出「缺地」，行政院動用前瞻計畫挹注產業園區。今（3）日工業局發表135億元前瞻經費評選結果，將協助地方政府新設13處產業園區，預計可增加396公頃產業土地。此外，在改善既有工業區的道路、排水、污水處理等公共設施方面，將可活化146公頃，二者合計542公頃。較敏感的台糖土地、與彰化水五金田園化聚落都在補助行列。工業局回應，這次新設園區都以地方政府管有土地為主，僅少數例外。有的計畫僅補助先期作業，依前瞻資金投入比例與項目不同，會盡量朝向只租不售。回應五缺的「缺地」，經濟部長沈榮津今早在「開發在地型產業園區前瞻論壇」中表示，這次計畫新增與活化近550公頃產業用地，有助企業投資。內政部次長花敬群回應，新任內政部長徐國勇已指示「內政部一定要努力的拚經濟。」新設產業園區396公頃  標準廠房三處只租不售前瞻基礎建設總經費四年4200億，在其中工業局的產業園區計畫共135億，分為「設置平價產

香港觀鳥會今日（2日）發表最新一份《香港生物多樣性及保育重點指標報告2015-2017》。報告批評本港土地制度未能有效保護具保育價值土地，任由申請者以發展休閒農場為名，平整土地並鋪上混凝土作燒烤場、露營車營地等涉及商業的康樂活動，令農地及綠化地不斷受到威脅。新一分報告指出，漁護署及環境局推出《生物多樣性策略及行動計劃》，為制訂保育框架邁進一步，但政府一直無法阻止具生態價值的地點被破壞，甚至無法履行保育地帶的規劃意向及準則，並指出在2012至2016年間，每年農地違規個案有800至1000宗，但官方確認違規發展的宗數只有百多宗，檢控數字偏低。胡明川又指，在新農業政策下，休閒農場定義為「以商業務農為主，並以提供與其作業有關的有限度休閒活動為輔的農場」，在2014至2016年間約有27宗規劃申請與休閒農場有關，包括零售店舖、露營車營地和水耕農場，其中七成位於「農業」地帶，同時亦有七成申請地點被清