農地

衛報近日報導指出，跨國土地掮客和生質燃料商在全世界收購的土地，已經可以餵養將近10億人口。英國樂施會（Oxfam）分析過去10年來數千筆土地交易案，發現其中有將近英國面積8倍大的土地，處於閒置狀態，或用來種植作物供應美國和歐洲汽車的生質燃料。這份報告於10月4日發表，樂施會表示，全球的土地爭奪已經失控，強烈要求世界銀行凍結大規模的土地投資案，向全球的投資者傳達強烈的「停止圈地」訊號。

林益世索賄事件爆發以來，追查貪污索賄等不法情事與共犯結構等已成全民焦點。社會大眾要求追查直到水落石出，但關鍵爆料人陳啟祥經營之公司「地勇」，所堆置的爐渣問題重重。民間團體呼籲，本案所涉及的「事業廢棄物管理失控」、「農地遭非法棄置」等亂象更值得社會關切。地球公民基金會與台南社大環境行動小組表示，地勇公司位於高雄市大寮區的堆置場共有11處，其中6處位於農地，緊臨香蕉園、稻田、魚塭，灰黑色的爐渣堆置得像一座座小山，有些高度超過十餘公尺，有些覆蓋了黑網，有些則完全裸露，儘管四周以防塵網圍籬，高度卻比堆置物低矮得多，揚塵逸散的狀況十分明顯。更有甚者，已大規模散落於農路上，一旦雨水沖刷，這些爐渣便往外擴散，極可能污染農田。當地居民更表示，如此堆置亂象已超過十年。依據環保署廢管處今年7月13日發佈的資料，及高雄市環保局自2011年後裁處資料顯示：在縣市合併前，自2003年10月1日至2010年10月19

農業休耕政策將有重大變革。農委會主委陳保基表示，五年內要活化五成的台灣休耕農地；目前國內「連續」兩期休耕的農地約五萬公頃，最快明年起只限休耕一期，二期的農地必須轉作雜糧、在地作物才有補助。休耕補助在台灣實施長達二、三十年，陳保基昨指出，過去政府每年花一百多億補助休耕，無生產力也不會創造任何就業機會，意義不大。不如把錢拿來輔導農民轉作飼料玉米、小麥、大豆等作物，不僅可減少進口雜糧需求，也能活化休耕地。「重點是活化休耕，不要讓農地擺著不動。」陳保基說，本周四將找各地方農業局來開會，研議未來休耕補助只限一期，新制最快明年上路。他預估，上路後，未來五年台灣休耕地將逐步活化五成以上。農糧署署長李蒼郎也說，不少學者、農民長期「詬病」休耕補助，因為福利太好，每公頃一期補助四萬五千元、二期九萬元，補助超過農民種田所得，農民寧可休耕種綠肥，也不耕種其他經濟作物。陳保基認為，農地兩期休耕拿補助實在沒道理，不如

廣西欽州市有2000人示威，不滿政府徵地，村民同防暴警察衝突，30人受傷。報導指，位元於尖山鎮的二千畝農地，被用來興建由馬來西亞資金投資的工業園，但村民不滿政府無將賣地所得的2億元人民幣賠償給村民。昨日早上2000人遊行到市政府大樓外聚集，群眾衝擊市政府，但被防暴警察阻上進入大樓，雙方爆發衝突，30名村民受傷，包括婦女。

據知名專業測量機構「土地矩陣計畫」（Land Matrix Project）最新報告，2000至2010年，開發中國家有多達8320萬公頃農地被賣給國際開發集團，引起聯合國等國際組織關注。報告指出，非洲是國際集團主要目標，主因是農業商品期貨價格上漲，取得農地可確保糧食供應，或購買國家缺乏天然資源；亞洲和拉丁美洲的農地也在購買範圍內，目的包括開發農業、礦業、栽種樹木、觀光旅遊等。國際組織的擔憂是大多數被收購的土地都集中在剛果民主共和國、衣索比亞、蘇丹等缺乏溶入全球經濟，且當地居民面臨嚴重饑饉問題的非洲貧窮國家。其他如印尼、菲律賓、寮國等國，也是外國買家的青睞之地。據巴西「檢視雜誌」（Exame）報導，巴西在過去12年已售出逾380萬公頃土地給國際投資人，但國家律政司在2010年提出有關法令的釋義，限制外國投資人和企業購買巴西土地後，外企在巴西的購地行動明顯受到約束。土地矩陣計畫的報告指出，大

台糖新園農場釋地蓋工廠，居民擔心重金屬工廠進駐後，農田受影響，今年3月就曾到市府抗議，認為廠商將土地面積切割在10公頃以下是技巧性閃避環評，上百位居民19日再度集結抗議。市府經發局說，廠商設廠完全合法，應多與居民溝通。新園農場位於高雄市路竹區，出租60公頃土地給廠商，目前已有6家工廠提出申請，2家獲得許可。經發局副局長林英斌表示，當初是政府鼓勵廠商前往台糖新園農場蓋工廠，且廠商都依法提出申請，並沒有不合法之處。市府也盼廠商與當地居民良性溝通並能敦親睦鄰，創造雙贏的局面。林英斌說，新園農場的6家工廠，有2家土地面積超過10公頃，均通過環境影響評估取得許可證。至於居民指廠商化整為零，故意將土地面積切割在10公頃以下藉以技巧性閃避環評；林英斌說，因當初法令是針對個別廠商的土地面積作規定，即便有廠商土地面積因未超過10公頃，不須做環評，「也不能因此認定廠商違法」。 

去年開始利用假日把休耕多年的農地復耕種水稻，第一次用「間隔8寸、儘量抓最少枝」沒有放任何肥料及農藥「自然栽培」復耕水稻，用傳統的人工拔草法，不僅費時間，長久在田間彎腰拔草，腰痛得直不起來，倍感辛苦也很沒有效力。然而專家所建議的「養鴨除草法」照顧水稻之外又要養鴨管理，對我的代管農夫有其困難度。另一種專家建議「覆蓋稻殼法」「自走式除草機」來抑制雜草之叢生，對一個瘦小的女生而言，扛不動龐大的稻殼袋到田間去覆蓋在稻田面，也不易操作機械在田裡迴轉。今年很幸運地找到更省力的方法，所費不多而且輕便，所以想和大家分享我的使用心得。一、鐵鍊除草器我很幸運地聽到木村秋則先生的演講後，在朋友的幫忙之下，共同設計製造出來木村秋則先生所推薦的「鐵鍊除草器。」〔木村秋則先生的自然栽培(Akinori Kimura’s  Method of Natural Farming) 在2011年6月16日獲得聯合國糧農組織(F

交通部國工局7日召開國道7號興建工程公聽會，高市大寮區內坑、拷潭里農民組自救會到場拉布條抗議，自救會強調，規劃路線無法改善國道1號及台88線壅塞交通，還可能破壞鳳山丘陵生態及鳳鼻頭史前遺址，堅決反對國7興建。國道7號高雄路段從高市南星路起，向北沿臨海工業區，經大寮、鳳山、鳥松區後，在仁武區銜接國道10號，全長23公里，所需面積193公頃，2/3是私有土地，其中大寮拷潭、內坑、鳳山等地有7百多名地主。自救會成員王順玉表示，地方多次邀專家學者、環保團體審視國道7號案，歸結意見認為，國七無法解決國1鼎金到岡山壅塞情形，且破壞駱駝山及鳳山丘陵保育類猛禽的棲地，以及林園鳳鼻頭國定史前遺址。國工局副總工程司李正安說，為避免影響文化古蹟，已聘考古專家學者做田野調查，並提報市府文化局審查後同意備查；另計畫沿線遠離鳳山丘陵，也不會影響過境猛禽的棲地。李正安強調，國7目標101年完成環評及建設計畫核定，計畫經

國道七號工程即將啟動，公路總局7日起召開地主說明會，大寮區農民不滿地目變更及農地淹水恐惡化，組成自救會，不排除發動抗爭保護家園。交通部公路總局排定在鳳山區、仁武區舉辦國道七號用地地主說明會，國道七號經過的大寮區內坑、拷潭里，農民則先組自救會，準備抗議標語，將在說明會發聲。大寮區農會有機米第一班班長陳家成指出，他們的土地曾因農地重劃有所損失，現在又劃一條國道七號，「喊徵收就徵收」，事先完全沒有告知，突然接到說明會通知，也不知道開會內容，讓農民沒有安全感。另外內坑、拷潭因地勢低窪經常遇雨積水，陳家成說農民靠天吃飯也就算了，但國道七號沿途農田將因開闢案成為橋下道路，加上高架道路基樁，地面柏油化會讓區域排水雪上加霜。高市府計畫將沿線部分農地變更為工業區，農民可耕作土地減少，也讓他們無法接受。國道七號路線規劃自南星路起，沿山邊路向北穿越大坪頂特定區、大寮後跨越台88線、台25線、台1線、神農路及高5

位於高雄市路竹區的台糖新園農場釋出59.1765公頃優良農地，承租給油機工業（15.5817公頃）、慈陽科技（9.8087公頃）、震南鐵線（13.7511公頃）、英鈿工業（6公頃）、天聲鋼鐵（9.0350公頃）及不明申請案（5公頃），將用來生產氧化鋅、鋅錠、車床、螺絲、鋼管等重金屬工業。鄰近的路竹區竹園里、下坑里、小下坑及阿蓮區中路里里民相當憂慮優良農業生產環境將遭受污染、產業更加不平衡發展；同時也強烈不滿如此大面積的開發計畫，程序卻處處充滿瑕疵，以致周遭居民完全被蒙在鼓裡，令人不禁質疑全台、全市不知還有多少農地面臨同樣的不當變更？因此，繼2012年2月15日慈陽科技地方說明會破局、流會後，今日數百位當地居民集結於高雄市政府前，遞交陳情書給陳菊市長，呼籲終止、並檢討此等開發模式。

多名農民憂心耕地鄰近的台糖農地將釋出變成工廠用地，1日到高雄市政府陳情，經市府代表出面接受陳情書，警方也舉牌警告後，100多人才搭乘遊覽車離去，過程平和。陳情農民代表許東源表示，他們是高雄市路竹區的農民，由於位於路竹區的台糖新園農場將釋出約59公頃優良農地，租給業者作為工廠用地，勢必造成鄰近農作物被汙染。他指出，承租用地的工廠將生產氧化鋅、鋅錠、車床、螺絲、鋼管等重金屬，為重工業，鄰近的路竹區竹園里、下坑里、小下坑及阿蓮區中路里里民，都相當憂慮優良農業生產環境將遭受汙染。許東源表示，農民不是反工業，而是反汙染，希望終止這項開發計畫，確保農地安全和農民權益。陳情農民也表示，他們主要農作物為蔬果，一旦農作地被汙染，蔬果賣不出去，他們無法維生，一切就「去了了」。陳情農民齊聚高雄市政府四維行政中心前廣場，由市府經濟發展局主任秘書呂德育出面接受陳情書，並在警方舉牌警告後，陳情民眾才離去。

圍起黃色封鎖線，插上告示牌，每塊告示牌清楚標示著，這塊農地遭到何種重金屬污染。這些農地，都是環保署今年一月底公告的污染控制場址，主要是鎳、銅、鋅、鉻等重金屬，超過土壤管制標準的2到4倍，被環保署列管，範圍包含台中大里和霧峰地區，一共28公頃，讓人納悶的是，田地裡為什麼會有重金屬殘留？重金屬又從哪裡來？問題就出在─水。這次受到污染的田地，主要引詹厝園圳、大突寮圳和中興大排的灌溉水，我們跟著台中農田水利會來到詹厝園圳的取水口，這裡的水源是大里溪水系的頭汴坑溪，台中農田水利會曾經在取水口檢測到水中含有重金屬，懷疑污染源與大里溪流域上游工業區和零星工廠的廢水排放有關。大里工業區的廢水排入大里溪流域，而灌溉用水又從大里溪引入，在沒有完整的區域排水系統下，不管是合法還是非法的廢水，也趁機排入四通八達的灌溉渠道，帶著污染物質往農地擴散。即使水質有著污染隱憂，農田水利會的檢驗結果仍然符合灌溉標準，於是持續