農地

都市土地價格上漲，許多人轉往農地置產購屋，農舍問題全台蔓延。農委會原訂今年6月公告《農業用地興建農舍辦法》修正案，規定具農民資格才能建農舍，卻在龐大壓力下宣告暫緩。7月內政部再將本案送行政院，收到眾多反彈。惟恐這次政府修法又受阻，守護宜蘭工作坊、台灣農村陣線、主婦聯盟、地球公民基金會等團體緊急發起聯合記者會，呼籲關心農村的人一起挺農舍修法，落實農地農用。管制將致農地價格崩跌？  農委會：投資客受影響較大農舍問題由來已久，4月宜蘭縣訂出「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，再掀起討論聲浪，提醒政府檢討農舍法規。農委會隨後也訂出《農業用地興建農舍辦法》修訂時程。然這波修法遭猛批，認為管制將造成農地價格崩跌，導致財產縮水、借貸無門。守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮表示，擔心農地價格下跌，是站在土地買賣者的角度來談，但有更多農民選擇不賣地，持續耕種，希望有良好的生產環境，農業永續，但他們的聲音

廣大的清水農地，要開發產業園區，居民面對失去世耕農地，紛紛發出怒吼，反對工業開發破壞農地。加上園區規劃在高美溼地上游，一旦污染，將是生態浩劫。於是為了安居家園，為了溼地環境，一場土地抗爭即將來臨...在大甲溪南岸，有著廣大的農業區，農地完整乾淨，沒有過多的開發與違建，形成一片綠油油的田景。農民洪先生巡著農地，整理田埂，說明早期祖先是用挖石疊田埂，買土填農地的方式，建造起這個農業平原。這片農地原來是大甲溪的氾濫平原，從百年前開始，先民陸續進入開墾，將卵石河岸，整理成良田，家族在土地上繁衍。日治之後修築堤坊，讓農地免於水患，同時也將農地收歸國有，世耕農民變成交租農戶，承租農地耕作與生活。土地被收歸國有，居民從未離開自己開墾的土地，在農地上耕作，在老宅裡生活，與世無爭。然而台中市政府最近卻以促進地方繁榮為名，計畫開發80多公頃的清水產業園區，讓地區產生變化。面對開發來臨，農地將被收走，家園將被徵

相傳台中南屯在人類尚未開墾農地之前，曾是百獸生活之地，隨著拓墾行為，大多數野生動物都生活不下去而消失，只有穴居的「鯪鯉」（穿山甲的台語）活下來了。但是穿山甲很愛睏，冬天入睡之後，往往天氣熱了還在睡，農民認為這樣收成不好，於是敲打鍋碗瓢盆，穿木屐踩踏地面，想方設法叫醒嗜睡的穿山甲，祈願五穀豐收，並逐漸流傳成端午節「穿柴屐趲鯪鯉」的活動。文創徒具形式  到底何時開始形成這個典故，眾說紛紜。不過可知南屯還叫做「犁頭店」時，就有這個文化。犁頭店指的是傳統農業社會販售各項犁頭、鐮刀等農業器具的商店；當地稱為犁頭店，代表的是農業產業發達的社會。至今南屯部分區域仍保持著黑瓦屋、農田、雞犬相聞，完整的農村樣式。今年，台中市新科市長林佳龍將活動推向國際舞台，以5008人同時踩木屐遊老街，挑戰金氏世界紀錄，以此向全世界行銷台中文創。然而，南屯完整的農田景觀早已變色。若說宜蘭農地或許種出農舍，那麼南屯農地種出來

假農舍入侵農地議題，自2月宜蘭縣政府暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，至今仍延燒。農委會也趁這波民氣可用，提出修法，包括增訂申請人應為直接從事農業生產之自然人，須檢附經營計畫，由地方政府審查不影響農業生產環境及農村發展；在承受人方面則應符合農民條件。由於各方爭論不休，上週五（12日），台灣農村經濟學會、台大農業經濟學系及中興大學國際農業研究中心即舉辦「農地農用及農舍」論壇，邀請農委會企劃處、水保局闡明農地政策，以及如何避免假農舍侵害農地。農舍興建資格限制  爭議大、難入法農委會數據指出，為確保糧食安全，在國外農產品輸入受阻時，如以每人每日基本熱量2000～2100大卡需求為準，種植國內適作之稻米、甘藷等主糧，耕地需求總面積為74萬~81萬公頃。※2014年法定耕地面積統計表（製表：農委會企劃處；單位：公頃）

沒有農地哪有農業，農地農用看似天經地義，卻因假農舍、非法工廠入侵，而險象環生，進而影響農業發展。農委法雖推動修法，只是修法就萬事OK了嗎？事實上，現行法令已授與中央及地方農舍興建事前審核以及事後查核的職權，更重要的是台灣農地該如何確保農用？學者即表示，農業發展目標混亂與執行不力，恐怕再多修法仍是徒勞。地方執法  中央要督導農委會雖積極推動修法，然而，修法前，稽核現行法令更應積極進行。世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧即舉例，農舍法定不能有圍牆，光是圍牆就該查緝。在辦法尚未修訂前，中央政府應與地方政府建管單位聯合查緝。中興大學國際農業研究中心特聘教授陳吉仲則指出，要降低炒作農地動機方法很多，依據《農業用地興建農舍辦法》13、15條，若未符合原要求，縣市政府可撤銷執照。然而，至今有多少不符合要求蓋在農地上的工廠、廟宇遭撤銷？答案若為否定，問題就不在條文修法，而是執法。

民間團體3日到監察院大門前抗議旗山大林圓潭水質水量保護區優良農地，遭爐碴回填。中鋼集團的中聯公司表示，地主購買符合環保標章及綠建材認證轉爐石回填，土壤和水檢驗均合格。旗山大林圓潭水質水量保護區的優良農地，有處坑洞在2013年5月被傾倒中鋼爐碴，坑洞裡池水轉成酸鹼值高達12的強鹼性，造成生物死亡，空氣瀰漫怪味。旗山圓潭居民2014年起多次陳情抗議，旗山尊懷文教基金會、地球公民基金會和台南社大等民間團體召開記者會，今年2月監察院糾正高雄市政府，確知其中4筆土地是高雄市府列管在案的空洞，卻未遏止任憑爐碴回填近百萬噸。監察院報告也指出，經濟部有明顯疏失。中聯公司表示，旗山大林圓潭盜採砂石坑，原來經盜採後場址形成深水埤塘，衍生環境衛生及不斷坍塌的公共危險，經地主購買符合環保標章和綠建材認證轉爐石回填，同時委託第三方公正機構SGS及成大環境永續科技中心定期檢驗土壤及地下水，結果均合格。

近年農舍興建反映許多問題，尤其以宜蘭縣所興建的農舍最多，另外苗栗、南投、花蓮地區地農舍興建也有增加趨勢。農地也趨向建地化和商品化，原以「分」計算的農地，現在則以「坪」計價，引發農地價格不正常上漲，年輕人即便有意願回家鄉務農卻已買不起農地。目前台灣各地農舍有的變成餐廳、民宿和別墅，完全背離農業經營事實，為杜絕農舍炒作及投機行為，將部分修正《農業用地興建農舍辦法》。農委會水土保持局台北分局於26日上午召開公聽會，廣納意見與現場回應，作為修法參考。《農業用地興建農舍辦法》未落實   2013年增訂部分條例農委會水保局農村建設組科長陳明賢指出，農舍發展已影響農業生產環境與農村發展，《農業用地興建農舍辦法》自2001年施行卻未能落實農舍原訂目標。內政部與農委會於2013年7月1日修正發布全文17條，增訂不得申請興建農舍之土地使用地類別、最小興建面積規定、5年內曾取得建照不得再申請、應符合放流水標準、

聽說這幾天吹南風，高雄市的空氣比往常好多了，細懸浮微粒嚴重的區域，有往北移的傾向，不過這對時常戴口罩的我來說，其實也沒有多大差別。發完新聞步出公司大門，抬頭看著深藍接近墨黑的天色下，掛著一輪清晰的明月，幾朵月色下輪廓明顯的白雲緩緩飄過，心裡倒也真的浮起了一種空氣好像變好了的輕鬆感。打開車門，把裝滿資料的大書包放在乘客座上，發動汽車、關上車門再轉開音響，習慣性地繼續聽著孩子們早上聽到一半的客家童謠。車子才剛起步，我就聞到乘客座下方兩顆木瓜的香氣，過了一個路口，聞到的是來自後座鳳梨豆醬的甜味，老蘿蔔乾的味道最沉，但也因為強烈而在最後瀰漫我的鼻腔覆蓋所有味覺，就在這個時候，即便車子還沒有奔上高速公路，可是我似乎回到了農村。城鄉之間的關係，很微妙，在我的身體裡面，也有不同的作用！就以味道來說，都市的氣味，是汽機車的廢氣、一整排小吃攤長年累積的油耗味，再加上近年騎樓裡越來越濃郁的陸客香水，而農村的味

※ 本文轉載自：小劍劍-白目農夫の奮鬥史每個農夫，都有屬於他與農田之間的故事。我只是高中畢業的農夫，不太會寫什麼文章 ，我只會用簡單的文字敘述，我與這塊農田的故事。這塊田，在我的生產履歷上標記他名叫「堤防九分地」。他位處於花蓮縣玉里鎮的堤防邊 ，農田面積：九分地（約2700坪）。老爸承租了好幾年，我返鄉務農後，由我接手繼續栽種……當初，從北部回到鄉下務農，許多人看不起我，也不被人所認同。我曾經有一段時間，不喜歡去人多的市區，不想接觸那些負面的評論；常往堤防邊散心，也經常往九分地去；心情不好時，凝視著整片綠油油的九分地，心情自然的就放鬆了許多。

※ 本文轉載自 寶蓮園2009年，在員山內城租下五分水田耕種水稻，山青水秀的景色，天寬地闊的田野，手拂青秧，腳踩柔泥，流的汗水都透著幸福！一天，租地給我的80多歲阿伯告訴我，這一帶的水田以前是「溪埔地」沒人要，都是艱苦人來開──溪埔全石頭，一粒一粒用手撿，大人撿大粒，囝子撿小粒，真艱苦撿才撿有一分地…沒有卡車的年代，撿出來的石頭就地利用，疊成田埂……啊！莫怪！小時候我經常納悶：砌田埂為什麼不用方正一點的石塊，偏用圓滾滾的鵝卵石，圓石不是很難堆砌嗎？如今想來，我兒時成長的冬山、柯林、三星大隱一帶，那些層層疊疊的鵝卵石田埂，是多麼珍貴的人文景觀，堪稱重要的文化財！阿伯又說，剛開出來的田全是砂，沒土隔（牛踏層），水留不住，人和牛穩穩啊躂，踏到底土緊實才能蓄水……一年一年，為了讓土層深厚，農閒時全家出動，有牛車趕牛車，沒有牛車挑畚箕，到河溝掏爛泥，往山邊挖腐植土，一畚箕一畚箕挑回來客土…颱風大水不

※ 本文轉載自 湯譜生Facebook200多年前，大量的漢人來到了宜蘭平原，把原屬於平埔族的土地佔地圍墾，造成平埔族人的家園不保，1821年，當時清政府官員以保護平埔族人土地權益的名目創設了「加留餘埔」政策為噶瑪蘭留下保留地。

嘉義縣民雄鄉福興村張姓地主以農地申請蘭花溫室，卻在取得使照和建照後搭起鋼板工廠，稱將改做倉庫，不過民眾發現廠房留有天車孔，懷疑專營塑膠業的張男要在社區起爐灶，16日數十人到場高聲抗議，農業處會勘認定大違建，要求限期改善，不排除廢照。近期台灣大型違建火警、氣爆等意外頻傳，民眾不願再忍氣吞聲，月前福興村民發現堤防旁緊鄰稠密民宅的農地溫室剛蓋好又拆除，緊接H型鋼和烤漆板從平地竄起，一眨眼，逾兩樓高的廠房聳立社區，年節將至，村民懷疑專營塑膠射出業的地主要蓋汙染性工廠，立刻動員檢舉，以防趁隙偷渡。縣府接獲違建查報資料，昨日前往「溫室」勘查，等不到地主善意溝通的數十位村民也氣憤集結抗議，高呼「不要社區建廠」、「汙染滾出去」。