蘇花高

公路總局22日將作業近一年的蘇花公路改善計畫評估案送進交通部，交通部傾向以短隧道加長隧道局部改線的方式改善路況，蘇花高方案幾乎確定「出局」。交通部預計12月底將評估案送交行政院，工程約6-7年，經費約400多億元。蘇花改共有五個評估方案，從變動最小的原線改善，也就是目前就已持續進行的蘇花公路危險路段改善，再者是在原線易坍塌路段興建七座單孔雙向短隧道；方案三與四是改走較靠山區的新路線，都是興建六座總長35.2公里的長隧道，差別在前者是雙孔單車道，後者長隧道改為車流量較大的雙車道，最後一案也是爭議最大的就是原來國工局所規畫的蘇花高。

就要告別2008年了，這一年來，除了政權交替，全球不景氣的陰霾，也壟罩全台，然而2008年，在台灣這座島嶼上，又發生哪些環境大事？能源 v.s. 產業2008年讓人印象最深刻的，應該是今年的油價起起伏伏，讓消費者更明顯感受到石油危機的來臨。根據能源局2007能源年報指出，台灣的能源有99%以上都是仰賴進口，如何提高自產能源的比重是重要課題。而在暖化效應逐漸受到重視的時候，各國都在積極追求乾淨無污染的能源產出方式，以減少溫室氣體的排放，因此在經濟與環保的雙重需求下，新政府在即將上任前，也公開宣示減碳的決心。

「蘇花高」興建與否爭議不斷，交通部長毛治國12月24日宣布，爭議多年的蘇花高速公路興建計畫已決定「擱置」不再推動。 政府決定把蘇澳到崇德之間經常坍方的危險路段，優先規畫興建「山線蘇花公路」。毛治國稱原來的「蘇花高速公路」為「海線蘇花公路」，而「海線蘇花公路」因攸關敏感生態和環境保護等重大議題，在未完全規劃通過環評之前不宜推動，所以現在政府打算先做「山線蘇花快速公路」，以改善目前海線蘇花公路經常中斷、崩坍問題。「山線蘇花公路」其實就是「蘇花替」，只是這次有了新名稱。目前交通部規劃已近成熟，預計在明年下半年完成規劃，並進入環評程序。在東部交通改善方面，毛治國表示，將改善並提高東部運輸效率，除山線海線蘇花公路外，鐵路規劃電氣化與雙軌化，以解決一票難求的問題。

今年七月新政府上任不到兩個月，倉卒宣布「蘇花替」建案，欲在南澳到和平路段，興建一條「具高速公路服務水準」的「替代道路」。在環保團體要求就地改善的情況下，公路總局改以「蘇花改」名稱發包，該設計標案即將在16日開標，綠黨、荒野保護協會和化作春泥更護花聯盟等團體指出標案工程款與預算不符、招標單位在西部、程序瑕疵等問題，要求停止開標。綠黨秘書長潘翰聲指出，該設計標案工程款約1.2億元，是預算書3千多萬的4倍，「其他的錢要從哪裡來？」他抨擊交通部用小錢送審，欺騙立法院，過關後再逼全民買單。負責國家重大工程招標的公共工程委員會企劃處副處長傅兆書回應，原預算雖只有3千萬，但若工程有急迫需要，可以先發包，只要附帶但書說明「有預算時再簽約」，並不違反預算法。

總統馬英九30日下午主持「馬總統與花蓮鄉親有約」座談會，蘇花高速公路興建成焦點，馬總統指示交通部長毛治國回答指出，現正規劃蘇花公路山線，將呈報行政院處理。花蓮地方各界人士在座談會中的發言，多集中在花蓮對外鐵、公路和空中交通不便等問題。中國國民黨籍立法委員傅崐萁率先發言指出，鐵路的運能無法完全取代公路，要求政府儘速興建蘇花高速公路。馬總統並未直接回答這個問題，但指示出席的交通部長毛治國回答指出，蘇花公路海線需大規模改善、並不容易，公路總局現正規劃蘇花公路山線，將呈報行政院處理，如果環境影響評估作業順利，可望於民國98年底前發包動工。

由國內數個環保團體聯合組成的「1206抗暖化遊行聯盟」，今（26）早於交通部前高喊「單車要路權、別再亂開路」訴求，同時拿出明年的預算書，批評花東的交通政策跳票，包括總統馬英九在前（10）月初承諾的幸福花東政策、以及行政院長劉兆玄宣稱的「蘇花替」，相關預算不是不見蹤影，就是沒有實質編列。抗暖化遊行聯盟發言人潘翰聲批評，承諾與口號都是「披著羊皮的狼」，同時呼籲民眾，的國際串聯抗暖化行動日，遊行自下午一點於自由廣場集合，而下午三眼在大安森林公園則有「台灣酷起來」音樂會。

2008年7月7日行政院長劉兆玄在花蓮脫口宣布將先闢建蘇花高爭議較小的路段，消息一出，蘇花高興建與否的爭論達最高潮。 蘇花高論戰已近20年。早在1990年2月行政院核定建立環島公路網，將蘇花高納入「改善交通全盤計畫」，蘇花高議題就此展開，過程更是一波三折。2000年，環保署有條件通過蘇花高環境影響評估報告，2001年，行政院正式核定蘇花高建設案，2002年，行政院決議以交通部「國道基金」支援蘇花高經費，2003年12月11日，行政院長游錫堃宣布緩建蘇花高3個月，並承諾與地方尋求共識後立即動工，18日環保署環境評估委員會首度駁回環境差異分析，要求國工局「補充修正後再審」。 由於環評法規定3年內未動工，必須依環境變遷部分重送「環評差異分析報告書」，審查通過始能動工。今年3月專案小組召開第4次審查會議，最後作成「有條件通過之決議」，待國工局修訂資料，將蘇澳至崇德間的山區路段列為優先興建納入報告書

台灣人口密集，在移動上的需求甚切。長期以來，台灣在汽機車等私有運具上的管理，都採自由開放的態度，隨著化石燃料、能源的耗竭危機，以及產生的有害氣體造成身體以及環境的破壞，一股低碳行動的聲浪，逐漸壯大，在台灣，低碳行動成為一股新生力量。低碳行 撇步多提到低碳交通，馬上令人聯想到騎腳踏車，然而低碳交通撇步何其多，豈止這一項。若要細數，步行更該被積極鼓勵。低碳移動帶動腳踏車風潮，但是否真正反映在通勤移動的需要上，或者把整個城市道路視為大規模的健身場所，有待商榷；反觀成本更低的步行路權卻常被排擠，無論是匆匆走過或悠閒步行在人行道上，常須忍受攤販、停放的機踏車以及單車騎士的「叮咚」聲，並且都已逐漸合法。相關部門需全盤檢視專用道之規劃，在現有的道路上，規劃腳踏車道，可能會比佔用人行道來得積極。

「全球暖化、氣候變遷」已是地球公民不可不知的迫切議題，唯有了解暖化對我們的生活造成何種影響與改變，我們才能知道如何行動。由台灣環境資訊協會與國立臺灣科學教育館共同舉辦的「暖化HOT到家」節能減碳系列講座，上週六（26日）邀請了台南北門社區大學主任鄭秀娟、環保聯盟花蓮分會會長鍾寶珠，分別以「台灣的海岸保育」及「蘇花高興建案」為題，說明氣候暖化與生活上的相關。 淪陷的福爾摩沙 事證：倒退的沙洲 在環境變遷下，究竟台灣正以什麼樣的速度喪失國土呢？台南一帶的沙洲十年來倒退了280公尺，平均每年28公尺的速度在消失。長期在台南七股致力於海岸保育的鄭秀娟憂慮地說：「十多年前我已在七股工作，清楚看到這現象。站在當地的海邊，不時會看到浸泡在海水中枯死的樹木，原因不難理解，那些地方都曾經是可讓樹木生長的沙地。」 「十年前對於全球暖化的認知不如今日，但現在回首，造成海平面上升的禍首中卻少不了它。」鄭秀娟提到：

雙十節連續假期將至，東部幹線自強號座位早在開放訂票的幾分鐘內全部賣光，一群花東青年7日到交通部前要求北迴東部幹線「明年春節前每日單向1萬5千個座位」，在班次足夠下人人有座位，實現馬英九總統「花東幸福工程」的競選政見。總統馬英九在競選期間曾兩度搭乘東部鐵路，對東部有些地方沒有雙軌、沒有電氣化的窘境，在電視辯論會上感嘆「很對不起東部人民」。然而上任四個多月以來，從端午、中秋到雙十節連假，東部幹線仍舊一票難求。花東青年在交通部前高唱「站火車」的在地創作歌曲，並要求交通部運研所限期做出花東鐵路營運分析與經營策略。

集合時間：10/7(二)早上9:30（陳情活動為10:00~10:30） 活動地點：交通部大門口-臺北市仁愛路1段50號（仁愛與杭州南路口）陳情訴求： 1在明年(98)春節前，台鐵北迴東部幹線之座位數擴充至「最少每日單向15000個座位」 2幸福花東馬上要、改善台鐵才會好、全民監督最可靠活動說明： 各位關心花東的朋友，國慶日即將來臨，鐵路一票難求的惡夢也再度上演。今年的網路訂票依舊維持短短數分鐘就消罄一空的「榮景」，花東人回家的路途如此遙遠，馬總統已經上任3個月，為何仍未看見兌現幸福花東的誠意？花東人還要等多久？我們要求無論蘇花高、蘇花替是否興建，改善北迴鐵路的運能、增購太魯閣號班次是「馬上」且一定得做的事情。這是普遍花東人民的共同心聲，期盼真正愛花蓮的民代及議員們，也能與我們一起積極推動花東鐵路改善方案。當天，青年將演唱花蓮在地樂團「湯姆與哈克」之自創歌曲《站火車》，就讓我們一齊前往交通

最近「蘇花高」變成「蘇花替」。這會是一個解決蘇花高議題爭端的好方式嗎？這個名詞不同但內容差不多，而且最主要的是：它的經費都是用「國道基金」。 以前當大家在討論花蓮的建設時，民間團體都說要把興建蘇花高的九百多億元的經費拿做建設花蓮之用。但是政府部門都說，不可以，「國道基金」只能用來興建國道，其他都不能。然而現在卻說要建一條省道：「一條由國道基金支出的高速公路水準的省道」，這有什麼差別嗎？換湯不換藥吧！