蘇花高

11日所舉行的民進黨中常會中，葉菊蘭一一點名最近行政院宣布備受爭議的公共建設，她認為，政策應回頭檢視黨綱，包括樂生療養院、蘇花高爭議，都要慎重審視。她並率先質疑行政院最近釋放的利多，會讓外界感覺是選舉考量。蔡英文回應說，民進黨執政理念向來是一貫。樂生院案行政院尊重地方意見，目前已暫緩兩個月，強化各方溝通；蘇花高案前提是必須通過環評。蔡向葉說明後，謝長廷順勢批評行政團隊對是否興建蘇花高遲不決定，又沒有提出替代方案，他在院長任內就提出「東部領航者」800億元計畫，包括購買傾斜式列車、興建水泥東運碼頭等，作為無法興建蘇花高的替代方案。對於樂生院遷移案，他也說，權責不是都在地方政府，文化資產的部分即是中央的權責，中央應該負責。蔡英文回答，東台灣領航計畫部分項目已經納入，但只是先行計畫，並不代表替代蘇花高。對蔡英文的說法，中評會主委高志鵬與政策會執行長趙永清都說，東台灣領航計畫是蘇花高不興建的替代方

商業周刊報導蘇花高速公路，預定通過蘇澳鎮地下水管制區，開闢 4條隧道，蘇澳鎮長林騰煌，4日要求政府腳步緩一緩，若因開闢道路，破壞蘇澳冷泉的源頭，蘇澳冷泉可能面臨浩劫。林騰煌強調，鎮公所絕不是反對國家重大建設，盼望以宏觀思維、全盤考量，將興建蘇花高的經費，用於蘇澳與花東地區的觀光上，積極改善現有的大眾交通系統，形成綿密的觀光網路，才是促進東部開發，真正帶給蘇澳新的生命及活力。

1978年，中山高速公路開通，台灣從此進入高速公路時代。 1987年，北二高動工興建，西部平原橫跨著一座又一座水泥長程。 2006年，北宜高速公路通車，長隧道工程取代了九彎十八拐的記憶。 2007年，蘇花高速公路箭在弦上，有人愛它，有人恨它。一場公路興建與地方發展的拉力賽，在東部開跑。1990年，交通部開始推動「環島高速公路網」，也就是在北宜高速公路完工之後，繼續打通後山的屏障，興建蘇花高，甚至是花東高。國工局副局長曾大仁提到興建蘇花高的必要性：「目前花蓮往北只有一條蘇花公路，政府有責任提供花東居民一條更安全舒適的替代道路。」對於工程人員來說，這是繼北宜高之後，另一項令人磨刀霍霍的挑戰，「我們把它叫做第三代國道，第一代國道是注重安全的功能，第二代是注重景觀漂亮，到第三代則希望能跟環境融合。」

西雅圖市中心水岸的高架橋拆除後，未來將會如何？市政府日前將這個難題交由公民投票決定，市民可以針對建隧道與重建高架橋這兩個方案中選擇支持或反對，3月14日，公投的結果出爐：西雅圖人不要隧道也不要新的高架橋！根據報導，共有41%的選民參與這次以郵寄方式進行的公投，在有效選票中，隧道這個方案遭到了70%的否決票，而新建高架橋則有56%的否決。無論是隧道或新建高架橋都遭到了超過五成以上的否決，西雅圖的市民認為隧道太過昂貴，將會排擠到其他的市政預算，而再蓋一座更高更大的高架橋，則會徹底毀掉水岸。這對西雅圖來說是一個重要的結果，也說明了將水岸的議題簡化為不是隧道就是高架橋，是行不通的。拒絕選擇短視策略

「台灣還有多少土地能讓我們這樣做呼籲？」紀錄片導演陳進發昨（7）日對著大批媒體這麼說。由亞都麗緻集團總裁嚴長壽號召文化產業要角，聯合舉辦反建蘇花高的記者會上，包括了雲門舞集創辦人林懷民、原住民音樂家胡德夫、導演侯孝賢等多位重要藝文界與企業界人士，皆呼籲不管是今天的施政者，或未來的執政者，不應以蘇花高為短線操作的工具，對於花東地區的觀光、文化創意發展便宜行事，使之成為選舉的殺戮戰場。依據環評審查要求，環保署預計3月中下旬再召開蘇花高環境差異分析審查會。嚴長壽表示，在此關鍵時刻，他召集這些關懷台灣的朋友，對政府施加壓力，尤其是監督政府的在野黨，應負很大的責任。嚴長壽說，這些朋友將成立「建設純淨花東義工組織」，募集花東地區的特色與解決辦法，提供政府參考，讓興建高速公路的建設計畫取消，而這樣的努力，到年底立委與2008總統選舉前，絕對不會鬆懈。

爭議不斷的蘇花高興建案，在環保團體長期關注之下，反對興建的聲浪正逐茁壯。繼本年初亞都麗緻集團總裁嚴長壽與國際名導侯孝賢現身反對後，已有多位文化、產業界重量級人士加入反對行列。在嚴長壽主持下，他們將於今（7）日下午3時，現身台大校友會館，向媒體界表達反對意見。 現身的多位重量級人士包括雲門舞集創辦人林懷民、作家龍應台、音樂家胡德夫、導演侯孝賢、生態紀錄片導演陳進發、中華電信基金會執行長徐璐等人。產業界則包括中華電信董事長賀陳旦、華碩電腦副董事長童子賢、普訊創投董事長柯文昌，以及荒野保護協會理事長李偉文。他們將於記者會中共同發表宣言，呼籲行政院停建蘇花高，勿開啟破壞花東永續發展的「潘朵拉盒子」。 此外，社運團體也將與本週六（10日）發起「創意花蓮──洄瀾夢想家站出來、NGO社團大串連」，邀請花蓮在地藝文人士，以及自然捲、項鍊樂團現場表演，在花蓮市中山路城垣園以文化產業展售、跳蚤市場義賣、D

蘇花高速公路環境差異分析報告於日前審查時未過關，環保署專案小組要求開發單位於三個月內補件後再擇期審查，交通部長蔡堆今天在花蓮表示，為加速推動蘇花高興建案，他已要求國工局必須在一個月內完成補件。

環保署今天就蘇花高開發案召開環境差異分析審查會，在環評委員指出諸多包括缺失之下，審查會決議由開發單位國道新建工程局在4月30日前補正資料後再審。另外，會中有環評委員就此案適法性存疑，包括開發變更是否已達重辦環評標準、是否應依行政程序法撤銷原環評審查結論等疑義，環保署允諾責成法規單位研究。蘇花高（即所謂國道東部公路蘇澳花蓮段）開發案自提出之起即爭議不斷，之後於2000年通過環保署審查，並於2002年12月27日取得交通部開發許可。之後國工局依細部設計結果調整部分路線、交流道位置與工程內容，依據環境影響評估法第16條及其施行細則第37條規定，提出環境影響差異分析報告，且因本案已逾三年尚未動工，依環評法第16條之1規定，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告送環保署審查，審查未完成前不得開發。不過，國工局提出之資料仍有諸多不盡完整之處，環評委員決議要求國工局補正資料再送審，需補正之資料包括：本案行

民調說七成花蓮民眾贊成建蘇花高，若時光倒流三十年我也贊成。當時西部正值經濟起飛階段，到處都是偉大的建設，令我們這些東部居民羨慕不已，我也跟隨發展腳步移居西部。可是台灣缺乏天然資源及腹地的淺根經濟很快就面臨結構性瓶頸，只不過二十年光景，經濟主力的加工業便已無法生存而紛紛西進大陸，我也被迫拋家棄子西進。回首看看我們這些產業在台灣留下的經濟奇蹟竟是一個不再適合居住的地方，超高的人口密度，擁擠的居住環境，晝夜塞車的交通，污染的空氣及水源，高昂的物價，驚人的犯罪率，破碎的家庭，寶島西部一夜之間成了生活品質低下、醜陋不堪的地方。傳統思考下的產業型態在台灣西部將逐漸萎縮，台灣需要有新的思考。東部若認為蘇花高可帶來經濟發展無異緣木求魚，將東部與台北用高速公路連接起來會給東部帶來什麼產業？傳統產業？西部都沒了，怎麼可能到東部來？我們這些商人寧可去越南、印度也不會來花蓮。東部地理條件完全無法提供傳統產業生存機

迪士尼動畫「汽車總動員」電影中提到城鎮因開路而沒落的真實案例：美國開闢新的66號洲際公路後，導致舊路途經的「油車水」鎮沒落，而今，台灣政府規劃中的蘇花高速公路，真能成為花東民眾寄望的發展命脈嗎？ 環保署即將明（18）日進行「蘇花高環境差異分析」審查會議前，環保團體聯合觀光業與文化界龍頭在立法院召開記者會，痛陳蘇花高興建案將帶來經濟面、社會面與環境面的衝擊，包括對國家財政的負擔、毫無經濟效益、破壞花東觀光資源。包括交通部政策環評報告、行政院國土規畫研究案等官方資料均指出，蘇花高興建效益不大，需審慎評估，謝長廷擔任行政院長時代也曾做出緩建蘇花高的決議，但日前政務委員林錫耀在民進黨中常會上說出「蘇花高若不建，會如同核四風暴」之語，似乎政隨人轉，緩建蘇花高決議在蘇貞昌院長時代已消失無蹤。由於環保署即將進行「蘇花高環境差異分析」審查會，環保團體擔憂政治力介入環評的歷史重現，大動作跳出來再度捍衛反建立

蘇花高速公路興建與否延宕已久。針對交通部提出的「東部交通政策環評」，環保署22日拍板定案，在強調環保、生態優先的建議下，重啟蘇花高的環評實質審查。環評專案小組預計明年一月初第一次召開會議，屆時是否能夠興建，就會有較明朗的答案。交通部提出的政策環評，包括台鐵電氣化、雙軌化，產業東移興建蘇花高和北宜直線鐵路等路網規畫。環評大會在討論後，對交通部提出應以保護環境與生態為優先考量、尊重東部民眾交通改善需求等六項建議，做為未來決策的參考。

東部交通政策環評22日審查完成，環保署建議交通部應以環境與生態保護為優先，「對於部分方案應再審慎考量」。該署將在交通部補足相關資料後，送交行政院核定，同時也將著手審查「蘇花高環境差異分析暨環境現況調查及對策檢討報告」。 行政院去年底指示，蘇花高是否興建必須等到東部交通政策環評結果出爐後，再決定是否恢復動工。對於政策環評的結論，行政院長蘇貞昌不願表示意見。