蘇花高

甫落幕的全國NGO環境會議上，最受矚目的就是陳水扁總統的致詞，竟然在環保團體面前倡言應當興建蘇花高。如果場景拉回到前幾年陳總統的大會致詞，雖然也是口惠而實不至，但至少行禮如儀。如果再把場景拉到2003年5月花蓮縣長補選，當時的陳總統於選舉場合宣示「一定要興建蘇花高」，結果是民進黨候選人游盈隆落選，對蘇花高態度有所保留的謝深山當選。地球日環境會議前後，民進黨四大天王兩次黨內初選辯論，也都提到了蘇花高，全國NGO環境會議前，三位行政院長爭相推卸蘇花高興建責任，都聲稱是自己阻擋蘇花高有功；總統致詞定調之後，卻又變成環評若通過，蘇花高當然要建。顯示蘇花建與不建，僅僅是政治考量，其中沒有理性政策的公民討論空間。因此2003年提出，在2007年再度重新炒熱，相隔4年不是偶然，正與台灣總統大選的律動吻合。2003年花蓮縣長補選，以及今年底的立法委員選舉，都被視為隔年總統大選的前哨戰。蘇花高自1990年交

蘇花高到底興不興建，各方都在等待環評的結果。環保署表示，由於交通部尚未補齊環境差異分析資料，像是立委提出的太魯閣口到花蓮市段暫不興建替代方案，都需要較多的時間進行瞭解，而環評委員收到資料後，也還需要1、2星期瞭解資料內容，因此蘇花高環評將來不及排入5月底的環評大會。因為本屆這屆環評委員任期只到8月，如果交通部補件時間拖得太久，連6月、7月下旬的環評大會都趕不上的話，蘇花高環評通過與否，就將交由下屆環評委員來決定，是會產生其它的變數，更難以預料。

40多位來自全台各地，年齡跨越近一甲子的千里步道支持者，5日將從花蓮的布拉旦（三棧）社區出發，騎單車來到太魯閣峽口，並在太魯閣遊客中心，和來自花蓮的環保團體、學生團體與民眾會師，展開為期5天的行腳，透過單車和步行，結合火車接駁的方式，進行120公里蘇花道的慢行活動。主辦單位表示，5月5日，也是全台各地的首屆「自行車日」。蘇花行腳活動除了有太管處的導覽解說，還可以細細品味台灣東部的山海之美，沿途將進行一連串的部落拜訪和社區交流。千里步道籌畫中心執行長周聖心表示：慢行島嶼蘇花行腳是一個新的嘗試，透過慢速的步行、單車，將讓我們看見快速直線之下無法看見的鮮活世界，不論是人文、歷史、生態，或是一個個生氣盎然、坐落在山邊水湄，各具特色風情的原住民泰雅部落與社區。這次的蘇花慢行活動，除了希望以具體行動來反思目前正被熱烈討論的蘇花高議題，也希望可以帶動綠色永續的觀光產業，同時透過步道的串連，引入新的價值，

蘇花高否興建爭議不斷，環保人士擔心，蘇澳冷泉、東澳湧泉這些風景名勝，會因為蘇花高的興建而被破壞水脈導致枯竭，如果在沒有完整評估的狀況下，貿然興建蘇花高，將對當地生態帶來一場浩劫。「花蓮環保聯盟」會長鍾寶珠表示，當初台鐵新永春隧道施工時，就嚴重破壞了地下水水脈，至今每分鐘還流出80公噸的地下湧泉，雖然為了避免重蹈覆轍，蘇花高將已經把路線往東挪了1公里，但是地下水脈會不斷移動，蘇花高施工會不會挖到東台灣重要水脈，沒有人能保證。

主辦：立法院永續會、賴幸媛委員國會辦公室時間：2007年5月8日（星期二）下午2：00～5：00地點：立法院群賢樓101會議室邀請單位：行政院政務委員、環保署、國工局、交通部、交通部觀光局、經建會、公共工程委員會、經濟部、水利署、鐵路局、蘇澳鄉長、花蓮縣政府、環保團體、企業界人士、藝文界人士、學生團體、在地人士代表、原住民代表（穿戴傳統服裝）、學界（姜渝生、歐陽嶠暉、夏鑄九）「蘇花高」到底要不要興建？在經濟發發展與環境保育兩股力量的拉鋸之下，這一條總長86公里，預算930億的交通大投資，已成為台灣未來國土規劃方向的重要指標。台灣東部的開發，是不是一定要複製西部的模式？根據蘇花高路線圖，有長達七十公里的隧道和橋樑，寶島僅存的一片好山好水，會不會因為蘇花高的開鑿而導致山脈穿腸破肚，水脈斷流枯竭？台灣前山後山固然有發展失衡的現象，然則，有關東部後山的發展，除了令人疑懼的蘇花高，究竟有沒有其他的「

立法院交通委員會4月30日召開「是否興建蘇花高速公路及其替代方案(含陸海空運)」專案報告會議，邀請各部會列席與會討論。其中花蓮在地青年踴躍發言，表達在地青年意見，認為蘇花高並非花蓮建設唯一選項，反對破壞生態與不永續的蘇花高。 花蓮學生團體代表蔡中岳表示，目前花蓮學生團體已招集花師、慈濟、東華與旅外的花蓮本地學生共同組成學生聯盟，一起站出來反對蘇花高興建。蔡中岳表示，對花蓮的未來發展，有關單位應正視花蓮青年學生的意見，目前洄瀾夢想聯盟已提出縝密的「新五大建設」，該建設可作為蘇花高之替代方案。對於花蓮青年而言，花蓮絕對需要建設，但我們要能永續發展花蓮的建設，蘇花高不應是花蓮建設發展的唯一選項。 來自花蓮的台灣原住民太魯閣族學生青年會代表Ciwang‧Teyra（李美儀）表示，蘇花高沿線經過的秀林鄉地區，皆為太魯閣族傳統領域，根據2005年通過的原住民族基本法，第21條規定：「政府或私人於原住民

花蓮縣籍立法委員盧博基和傅崑萁號召民眾，將分別於2、3日到台北抗爭，要求儘速興建蘇花高速公路，但1日有民眾在花蓮市街上分送盛產跌價的高麗菜，並呼籲花蓮鄉親應冷靜理性思考，從長計議，不要現在就倉促決定興建蘇花高。自稱「花蓮愛鄉人」的民眾，在花蓮街頭分送價格慘跌的高麗菜，並張貼大字報呼籲準備北上抗爭的鄉親應冷靜理性，不要現在就馬上決定要興建蘇花高，因興建蘇花高對於環境生態的衝擊實在太大，希望大家能從長計議。他們表示並非反對興建蘇花高，而是認為應該能研究出一個替代方案化解爭議，例如把蘇花高近1千億元的興建預算，拿300億元來推動花蓮無毒農業，也是一個發展花蓮產業的方法。有民宿業者到場指稱，蘇花高如果通車，只是肥了大觀光飯店。1名老師質疑，所謂近80%花蓮民眾支持蘇花高的民調數據是造假。

立法院交通委員會30日上午邀請交通部長蔡堆進行蘇花高專案報告，並邀請環保署、學者專家及環保團體、學生代表參加。蔡堆力主蘇花高應該興建，還說蘇花高是鐵路、航空、一般公路無法替代的。他說，交通部是執行單位，環評通過即執行，不通過就不執行。現有蘇花公路的道路品質與安全，都無法保障用路人，蘇花高有興建必要。包括荒野保護協會創會理事長徐仁修、東吳大學學生蔡中岳等人都堅決反對興建蘇花高。他們說，政府以經濟角度看待蘇花高，是陷入有錢就會更快樂的迷思，卻會破壞花蓮的好山好水。他們並抨擊，每到選舉，就把蘇花高抬出來談，根本不了解花蓮人真正要的是什麼。他們要求暫緩興建蘇花高，等明年總統大選後，邀請社會各界做一次更深入、更全面的討論。

這些日子來，蘇花高的議題已成了一個政治炒作的議題，各種不同的論點已模糊了真正應該正視的焦點。 個人雖不敢自比為花蓮人，但三十多年前，足足一年的時間住在七星潭畔的經驗，以及多年來屢次到花東地區協助推廣觀光經營理念，協助原住民偏遠地區舉辦藝文活動，甚至於陪同胡德夫、原舞者、阿公郭英明…等原住民的夥伴到世界各地去宣傳台灣的觀光特色，至少可以自稱為愛花東的人。由於多年來 個人曾以世界亞太旅行協會「開發專家」的身分參與、見證亞太地區各國的早期開發與規劃，更不希望花東在開發的關鍵時刻走錯了方向。因此，二十多年來，從來沒有放棄對花東的關心。事實上，這些年來 個人已於各種場合為花東的規劃做出許多具體的建言，也了解目前經建會也已有積極的規劃方向。 筆者謹就 個人建言的部份，再次就教於花東的朋友，希望真正關心花東未來的民間朋友與政治人物，能從一個比較冷靜的永續思維，看到花東真正的潛能與開發方向。關於花東地區

東部蘇花高速公路興建與否，這陣子引發贊成及反對兩方激烈爭辯。一群來自花東居民包括華碩電腦副董事長童子賢、藝文界名人與花東飯店業者等，25日召開記者會堅決表達反對興建立場，希望能保留花東這片人間最後淨土。然而，根據《聯合報》報導，花蓮縣親民黨籍立法委員傅崑萁在26日召開「誓死搶救蘇花高籌備會」，邀集花蓮縣議會議長楊文值及縣內觀光旅遊業者與會，會中決定號召一萬人於5月3日北上，到總統府、行政院、環保署和亞都麗緻大飯店表達興建蘇花高速公路的訴求。爭議多時的東部蘇花高速高路興建案，交通部4月底前宣布會將環評差異資料補件後，送到環保署環評大會評估，陳水扁總統日前也公開表示，在不影響花東環境的情況下，贊成興建蘇花高，此舉引發各界討論。在花蓮經營民宿的鄭明岡表示，部分業者短視近利，認為興建蘇花高可以帶來龐大經濟利益，可是興建公路如果缺乏整體規劃，人潮一日往返不但會帶來大量垃圾外，對花東的自然生態環境也會

昨(21) 日，「2007 全國NGOs環境會議」於台北市NGO會館，展開為期兩天的環境議題論壇。已經連續舉辦4年的全國NGOs環境會議，今年是由荒野保護協會、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣生態學會等台灣NGO團體共同合辦。今年的主題是「反省、勇氣、挑戰—給台灣一個永續的未來」，透過目前台灣最急迫的環境議題像是反國家資源BOT化、反核20週年、產業政策反思等議題進行演講，並同時進行手工肥皂、省電DIY等工作坊，以呼應近來日益嚴重的地球暖化問題。今年環境會議最特別的是適逢台灣環境保護聯盟及主婦聯盟環境保護基金會成立二十週年，回顧二十年來的環境運動，主辦單位期許有更多年輕朋友加入。一如往年總統陳水扁親自蒞臨2007全國NGOs環境會議會場，現場在綠黨中執委張宏林的主持下，首先播映由公視「我們的島」特別剪輯的台灣重大環境議題回顧，讓與會的近200位嘉賓、NGO成員與10多家電視及

在2007年開春，蘇花高速公路該不該興建的議題，又吵得沸沸揚揚，這暗示著：「又有選舉了！」在花蓮有一個流傳已久的笑話：「在選舉期間，有一位外地人來到花蓮，很疑惑的問了一個問題：蘇花高這位候選人到底是何方神聖？為何每個競選海報都有他的名字呢？」記得1998年我從台北初到花蓮工作時，才知道政府規劃興建蘇花高速公路。那時北迴鐵路尚未電氣化，三個多小時台北花蓮火車搭乘感覺，就是烏煙瘴氣，而且一票難求。當時，我還真的期待蘇花高速公路趕快完成，以拉近我和台北的距離。當時的我，總覺得花蓮的生活步調太慢，交通不便，資訊也不發達。所以人雖然在花蓮工作，心卻繫在台北，焦慮的是：「如何快速的從花蓮到台北。」但隨著時間的流逝，我逗留在花蓮時間越來越長，足跡也遍及花蓮的各個山野角落。每年的春天，和花蓮鳥會的鳥友們，一起在花蓮溪賞鳥，也目睹環境的變遷，當年的盛況不再。在花蓮荒野的夥伴協助下，從1999年開始花蓮溪19