能源轉型

活動說明：4月15、16日，攸關台灣未來能源政策的「全國能源會議」即將召開。但前期會議發展至今，除了「發展核能」的意識明確之外，我們感受不到主辦單位對節能減碳的用心與決心。為了確保低碳非核的永續台灣，反對核能復辟，我們計畫於4/15、16在全國能源會議的會場外進行抗議集會。時間：2009年4月15日(三) 早上08.30 地點：國際會議中心外（信義路五段一號） 聯絡人：台灣環境保護聯盟 0921-815881 李卓翰我們的主張：出席團體：台灣環境保護聯盟、荒野保護協會、主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟、綠黨、看守台灣、地球公民協會、台灣教授協會、民間永續發展促進會、綠色消費者基金會、公民監督國會聯盟、二十一世紀議程協會、義美環境保護基金會（持續增加中）

自馬政府上台以來，政府打算重新擁抱核能的跡象隨即顯現。首先是在去年6月5日的世界環境日，行政院以由上而下、未徵詢民意的方式，火速訂定了「永續能源政策綱領」，其主要除了將馬總統的減碳目標及經濟成長的政見納入外，最重要的，是「將核能做為無碳能源的選項」，這明顯地違反了「環境基本法」中非核家園的目標。其漠視民主程序，無視既有法令的政策制訂過程，實是令人嘆為觀止。接著，行政院在今年2到4月中旬舉辦2009全國能源會議，在提高能源效率、發展再生能源、調整產業結構、課徵能源稅、以及實施碳權限量管制與交易制度等幾個大方向表面上早已有共識或歧異不大甚至已有相關法案送立院審查的情況下，這個全國能源會議成為台電與擁核學者企圖打破「非核家園」、為永續能源政策綱領背書的平台。尤其行政院透過會議程序的操弄，企圖以不符合比例原則的與會專家代表，要來挾持民意，更令人深以為憾。

為了達成節約能源，國道高速公路局目前於規劃、設計的國道二號拓寬工程，以及後續新增柳營、民雄、虎尾、銅纙等新設交流道，有關匝道照明工程，將調整設計，從現行使用距離地面約12公尺燈桿，搭配250瓦高壓鈉氣燈，改為距離地面較近的10公尺燈桿，並採用比較省電的150瓦高壓鈉氣燈，此外，針對午夜到黎明，這一段交通離峰時間，高公局也打算減半用燈的數量，採間隔方式開啟。未來匝道路段燈具全面更換之後，估計可以省下30%的能源耗用。根據台電的每度電力排放二氧化碳計算公式，每省下一度電，就可以省下0.637公斤的二氧化碳，一年下來，可以節省的二氧化碳排放量約3648公噸。以造林每公頃可吸收每吸收20噸的二氧化碳，更改照明燈具的措施，相當於造林182.4公頃，約興建七座台北市大安森林公園。

趕在周三（14日）全國能源會議舉辦前，民間團體連續兩天舉辦「民間能源會議」、「環境會議」，國內三位知名溫室氣體學者，包括台大大氣系教授徐光蓉、台北大學教授王塗發、台大政治系助理教授林子倫都一致表示，國家的減碳希望，唯有政治決心。台灣減量目標落後國際趨勢徐光蓉表示，目前政府訂的溫室氣體減量目標已跟不上國際趨勢。如期待本世紀末增溫控制在兩度以下，過去認為溫室氣體年排放在550ppm是可接受到。但最近發現全球暖化速度愈來愈快，已有科學家呼籲，應改以年排放350ppm為目標才足以因應，而目前已達430ppm。她認為，馬政府去年提出的減碳目標與2000年時提出的目標差異不大，因應全球氣候改變趨勢，有必要重新檢視。徐光蓉指出，美國總統歐巴馬上月底提出「清潔與能源發展法案」，包括保證價格收購再生能源、提升能源效率、補助推動綠建築，這些都展現他個人的政治決心，不必開能源會議背書。

生物能源的開發近年來引起了很大的爭議，生物燃料可能「與人爭糧、與糧爭地」的情況尤其令人關切，但聯合國糧農組織4月8日公佈的案例研究結果顯示，在農村貧困社區開展的一些小型生物能源項目不會危及糧食安全，反而會促進農村發展。糧農組織表示，當前關於生物能源的激烈討論主要集中在交通工具使用的液體燃料開發方面，但事實上，全世界80%的生物能源利用涉及到糧食作物以外的原料。人們常常擔心交通生物燃料的生產會對環境、水資源和糧食安全造成影響，這種憂慮使人們忽視了生物能源開發能夠給農村貧困人口帶來的許多好處。2008年9月至11月間，糧農組織及合作夥伴對拉美、非洲和亞洲的12個國家開展的15個小型生物能源項目進行了研究。結果顯示，這些專案或者使用非糧食作物生產生物能源，或者使用小塊的非農耕用地，因此未對當地的糧食安全構成威脅。研究人員在報告中指出了利用新技術生產生物能源的小型專案，可能給農村貧困社區帶來的一些

在英國環保組織「未來論壇」等主辦的「氣候變化挑戰賽」中，一種由紙盒製成的簡易太陽能加熱裝置奪得第一名。這種加熱裝置成本僅為5歐元，用廢紙盒製成，內壁利用箔紙和黑色塗漆最大限度吸收太陽能，將食物放置其中可進行加熱、烘焙等。發明者是一位生活在肯尼亞的挪威人喬恩‧博默，他獲得7.5萬美元的獎金。博默希望這種簡易裝置可以幫助發展中國家的廣大民眾改變燒木做飯的生活習慣，從而減少二氧化碳等氣體的排放，也減少對森林的砍伐。博默給自己發明的這種太陽能加熱裝置取名為「京都盒」。這一名字源自聯合國旨在控制全球溫室氣體排放的《京都議定書》。另外5個進入決賽的發明包括一種用大蒜製成的飼料添加劑，可以減少牲畜的甲烷排放；由空心磚構成的室內冷卻係統，可利用建築物排放的廢氣蒸發空心磚內的水，達到冷卻效果；用於卡車輪胎的外膜，可節約燃油；一種工業規模的大型微波爐，可將木材轉化為木炭。

如果光看外表，實在很難讓人聯想到，這是一家電子工廠。位在台南縣科學工業區的台達電，是全台灣第一座拿到黃金級綠建築的工廠，為了規劃這座綠色廠房，在設計規劃時就費盡心思。 陽台層層相疊的折角，除了創造陰影，避免直射的陽光進入室內，也具有生態意義，讓不善長途飛行的小鳥有所棲息，折角處的小小花圃，讓僵化的水泥樓房增添幾許綠意。大樓外牆用的是爐渣廢棄物和水泥混合的高爐水泥，地面鋪設可透水的植草磚，利用地形，讓雨水滲流到大樓底下的儲水槽，提供馬桶及澆灌使用，走在這裡，處處都充滿節能巧思。進入大廳才是關鍵，取自天井的概念，讓室內不需點燈就能享有充足的照明，加上熱空氣上升的原理，從頂端就能導入新鮮空氣，達到空氣交流的目的。台達電子藉由這些建築設計，就讓省下30%的能源，也給員工一個舒適的工作環境。要蓋一棟節能的綠建築，得捨棄許多樓板空間，留給空氣和陽光。對於追求經濟利益的老闆來說，是一個挑戰。但是台達電

在南台灣，以養殖漁業聞名的嘉義布袋鎮，有一戶人家，生活的電力來源完全來自屋頂的太陽光電板。在34坪的屋頂上，麥金生架起兩座共計5KW的太陽光電板，從此開啟他新能源的生活。從以前電費開銷要5、6000千元，現在麥金生每2個月，只要付基本電費八十多元，就能享有自給自足的電力生活，多餘的電，麥金生還能回售給台電，看起來這筆生意還挺划算的！不過，麥金生跟週遭的朋友推廣，所得到的反應，大多是安裝價格太高，即使最高補助50%的費用，但短期內無法回收成本，讓許多人望之卻步。為了鼓勵太陽光電的發展，經濟部能源局進行各類型專案的推廣，到2008年年底，能源局完成設置太陽光電系統500萬瓦，可發600萬度的電，大約是1600戶家庭的用電量。台大教授黃秉鈞認為，太陽光電的發電成本整體來說，還是不符經濟效益，除非技術有新的突破，否則成本短期內難以降低。回到地面，魚塭旁的野草被海風吹得亂飛，這麼強勁的風勢，也是台灣

很多人認為，發展核能發電，是解決台灣溫室氣體排放的希望，是最快速的一個捷徑，政府也將核能發電列為低碳能源的選項。但核能發電真的是便宜又經濟的選擇嗎？核四的工期為何一延再延？而核廢料最終處置場址，最後又將獎落誰家？去年行政院長劉兆玄公開承諾，核四將在今年七月商轉，如今這項承諾確定跳票。台電證實核四工程進度落後約5%，估計最快也要到民國100年以後，才能商轉，並且預算還要再追加四、五百億。事實上，核四計畫從民國81年通過至今，總共展延過4次，工期總共延後約11年，整個施工過程一波三折。導致核四工程不斷延宕的原因究竟是什麼？台電曾列出七大原因，包括：1.計畫採邊設計、邊採購、邊施工，互為牽連糾葛。2.採分包而非統包或模組化方式施工，介面繁多。3.設備採購及設計出圖延遲。4.設計變更及設計衝突多。5.停復工之後續影響。6.原物料價格上漲導致承包商虧損。7.實際設計施作數量超出契約數量甚多，承包商要

台灣每年排放2億6000萬噸的二氧化碳，其中將近一半，是來自火力電廠！政府雖然積極宣示節能減碳，要發展低碳能源與經濟，但矛盾的是，台電目前正積極計畫擴建包括台北縣的深澳、林口以及高雄大林等三個火力發電廠。這些燃煤電廠的擴建計畫，會不會讓政府節能減碳的宣示，流為口號呢？車子緩緩駛過台中港，稻田的盡頭，是4根巨大的煙囪，這是全世界最大的燃煤火力發電廠──台中電廠。台中電廠總共有10部55萬千瓦的燃煤機組，供電量佔全台用電的21.2％，每天要燒掉5萬公噸的煤炭。這所有的煤礦，都是從國外經由船運抵達台中港。為了應付龐大的燃煤需求，台中電廠的卸煤碼頭幾乎全年無休，電廠內更闢建了可以容納240萬公噸的儲煤場，相當於40天的燃煤量。相較於燃油與燃氣，燃煤發電雖然成本比較低廉，卻也排放出大量的二氧化碳。2007年碳監控行動組織CARMA點名，台中電廠是全世界二氧化碳排放量第一的「紅色警戒」電廠，每年排放將

美國佛羅里達州南部房地產開發商「吉特生夥伴公司」與佛州規模最大的「佛羅里達電力公司」，9日宣布雄心勃勃的環保計畫，聯手打造全美第一個太陽能城市。他們將在邁爾斯北面興建全新的白考克牧場市。吉特生公司負責開發位於夏洛特郡與李郡的7,200公頃土地，並撥出400英畝供佛羅里達電力公司興建耗資3億美元、發電量7萬5000瓩的太陽能電池發電廠，這將是全球最大的類似設施。 如果州議會批准及制定相關法規的程序順利，電力公司表示，發電廠最快可望今年動工，2010年完成。電力公司將使用太陽能電池板科技，直接化陽光為電力。儘管目前經濟不景氣，吉特生公司仍放手進行這個開發計畫。負責人吉特生在華府表示，他相信這個斥資20億美元、預定明年開始興建的社區，將能吸引投資者、商店業主和居民。他保證興建19,500個住家，製造2萬個長久的就業機會，還有足夠的「無碳電力」。電力公司表示，它將為新社區 約17萬坪的住宅、工業、

全國能源會議即將登場，環保團體搶先在全國能源會議之前，明、後兩天舉辦「2009全國NGOs環境會議」與「2009民間能源會議」，盼政府能聽到反核與發展再生能源的心聲。環保團體自行舉辦的「全國NGOs環境會議」明天在台北召開，今年邁入第 6年，環保團體表示，「節能減碳」與「永續發展」一再淪為政治口號，實質作為卻與理念背道而馳，其實環境保護更應該是全面性的草根運動；以往都是以北部的環保團體為主，今年更加入南部、中部與東部的環保團體，討論「能源與環境」、「非核家園的堅持與落實」和「在地思考、全國行動」等議題。台灣環境資訊協會常務理事許心欣表示，從各分區的能源會議討論內容來看，都試圖在幫核能解套，想要推翻非核家園的說法，例如要增設新核能機組；因此今年「全國NGOs環境會議」的主題才會聚焦在能源部分，討論「綠色世代」與「低碳社會」台灣到底能不能；盼政府能聽到環保團體的心聲，考慮發展再生能源及調整舊有