能源轉型

墨西哥參議院委員會8日針對一項能源改革法案展開辯論，此舉攸關墨西哥這個全球第10大石油生產國，是否將對民間投資開放石油產業。一旦法案過關，將結束墨西哥國家石油公司（Petroleos Mexicanos，Pemex）長達75年的壟斷，對墨西哥產生歷史性的影響。這項由中間派執政黨議員和反對派保守派議員7日宣布的法案，將准許私有企業和墨西哥國家石油公司透過分享利潤、共擔風險、簽署服務協議和獲得許可等方式，改善墨西哥油氣產量日益減少的局面。這項法案是墨西哥總統潘尼亞尼托（Enrique Pena Nieto）推動的經濟改革焦點，他希望藉此提高拉丁美洲第二經濟體的成長。而法案內容也比潘尼亞尼托所屬的革命制度黨（Institutional Revolutionary Party，PRI）8月提出的草案更為具體。參議院委員會議員7日就法案展開辯論，但未能及時進行表決，他們將在9日繼續討論。一旦法案獲得

12月6日參加主婦聯盟環境保護基金會舉辦的「災後『視』界─車諾比與日本現況分享會」，聆聽致力於日本都會區土壤輻射污染調查，並親至車諾比核災污染地區的木下黃太Kinosita Kouta先生演講。木下先生分享：車諾比核災是大爆炸式的核災，輻射物質衝到高空擴散，污染分布範圍較廣；福島核災輻射物質聚集在200至400公尺，高山阻擋部分輻射物質擴散，汙染區域較集中；至於廣島原爆，則大多是燒燙傷致死，輻射污染問題反而相對較小。想起作家劉黎兒寫的《台灣只會發生台灣核災》；和賀立維博士演講時提到的：原子彈是瞬間爆炸，以廣島原子彈為例，60公斤的鈾235，約僅1公斤產生核分裂，其他來不及產生核反應就燒掉了。所有核災都是「獨一無二」，人類再怎麼設想防範，難免有意想不到的狀況發生，惟有實現非核，才是最好的核安措施。而核電廠所使用的核子燃料，「鈾濃度」約僅2.5%，雖不及濃度90%以上的原子彈高，卻可不斷進行核

國際能源總署 （International Energy Agency, IEA）在2013年9月22日公布了世界能源展望（World Energy Outlook）特別版──東南亞研究報告（Southeast Asia ── World Energy Outlook Special）。台灣雖然不在此份報告的觀察之列，但東協國家與中國皆因地緣與其他因素對我有緊密的經濟合作。並且，IEA在此份文件中所提示的方向，如「提升能源效率」等，亦為我國在101年10月由行政院所核定「能源發展綱領」所列之政策方針目標之一。爰此，IEA的報告不但能預測相關國家未來政策走向，有助我掌握合作契機，對於我國政策自身的發展，亦不失為參酌之準據。IEA的報告指出，全球的能源重心正逐漸移往包括中國與印度在內的東協十國所在的亞洲。根據該署的報告，自1990年起，該區域的能源需求已經擴張了兩倍半。而展望未來，東南亞的能源

福島核災後，藉由在此議題深耕20多年的反核團體在這兩年間的施壓，逼出行政院長江宜樺於2月底提出核四交付公投的決定，而3月9日全台20萬人的核電歸零大遊行，更展現全民的廢核意志。然而在官方鳥籠公投案因9月政爭而撤銷，以及護航作用高於實質改善的核四安檢，也因其工程品質的根本問題，最快到 明年年中方能完成，而原能會最快也僅能在明年9月底方能批准核四1號機裝填燃料的許可。此般情勢，亦將核四停建的首個決戰點，延長至明年年中的5百億核四預算追加案。貌似反核團體們一整年的辛勞，最終仍是原地踏步，無法扳動既有的核電複合體。但實際上並非如此，因著龐大反核聲浪，在核安與能源政策上，均已逼使公部門面對前所未有的監督壓力而正面回應。而這些制度性的回應，若能妥善運用，則可成為台灣邁向零核時代的踏腳石。壓力測試驗證核安疑慮在核能安全上，今年一項重要的突破則是逼使原能會採行歐盟的核安壓力測試程序，邀請歐盟核能安全管制機

核工專家賀立維5日表示，核電廠反應爐發生輻射外洩都是發生在「急升」或「急停」，車諾比事件是運轉人員未依標準作業流程，急著要起爐卻因控制棒來不及插回去而釀災，核三廠昨天跳機事件則是因備用幫浦故障下還運作，導致運作中有1台幫浦故障，冷卻出問題而「急停」，兩起事件1個「急升」1個「急停」，都是操作不當。對於台電說新零件剛換裝，需要磨合期的說法，賀立維直批「荒謬」，電廠運轉幾10年，換個零件都要磨合，安全誰放心，而且為何不等「磨合」後再起機，急停對設備結構傷害更大。原能會副主委周源卿對於台電「磨合說」也表示不能接受，他以車輛維修為例，換了零件後一定是測試安全無誤「磨合」好才會上路，雖然他初步了解，這次故障的B台幫浦並非是大修時換零件，但會要求台電在這起停機事件檢討報告詳細說明。

「唯有不斷地透過對世界展示Hibakusha的照片、不斷地說出這些故事，才能他們的生命不致白白犧牲。」福島核災、車諾比事故、廣島長崎原子彈，伊拉克貧鈾彈，大溪地、馬紹爾、中亞、白俄羅斯核彈試爆，還有澳洲及印度鈾礦開採區，帶著全球各地因核能受害的影像，「世界被曝者攝影展協會」上月底來台參加「零核時代」的聯展。「Hibakusha」是日文的「被曝者」／「被爆者」之意，指的是「核能意外導致的輻射受害者」以及「受到原子彈爆炸、核武試爆傷害者」。當台灣的公民社會因為福島核災開始反思核電時，這些照片以蒼白而沉重的姿態現身，展示著近40年來，全球各角落因核工產業鏈受害的故事，不只是廣島長崎、不只是福島車諾比，世界上其實還有許多地方的人，也仍在承受著這些傷害。「每張照片，都幾乎是一部電影」，為了節省經費，策展人森下美步與安在尚人親手將這55幅照片從日本扛來台灣，只為忠實地揭露這些故事與核能的代價。他們歡迎

多年來德國積極發展再生能源，再生能源比例迅速成長，佔了德國的總發電量的20%以上。儘管新聞媒體刺耳地警告，發展新的風力與太陽能發電要花上數十億美元；只是，這種說法的背後，為何多數德國民眾積極於能源轉型的真正原因，卻被忽略（參見：德國能源轉型專案）。究竟是什麼原因，昂貴的乾淨能源如此受德國人歡迎？理由一、電費單才是關鍵！當媒體都關注在德國的電價上（註），他們卻沒有注意到德國家庭的月均電費其實跟絕大多數的美國家庭一樣，僅僅約100美元。相較於美國人，德國民眾是比較有效率地使用能源，所以他們可以負擔得起較高的費率卻不用繳比較貴的帳單。理由二、有長遠的願景！目前德國當局在再生能源的政策上，不僅僅有循序漸進的配套措施，在84%的民意支持下，政府允諾儘快達到全面使用再生能源的目標。

正在中國大陸訪問的南韓國會議長姜昌熙，4日在北京會晤中國全國人大常務委員會委員長張德江時，敦促中國在北韓實現無核化和對外開放方面，發揮積極作用。南韓「聯合新聞通訊社」報導，姜昌熙還在會談中表示，北韓走經濟建設和核開發並行路線不會取得成功，希望中國大陸為北韓注入「信賴之風」。張德江表示，堅決反對北韓核開發，希望各方透過協商和對話來解決問題。他還說，核問題是冷戰時期的產物，不僅僅是北韓和美國之間的問題，也是韓中日俄之間的問題，應該透過六方會談來解決。報導指出，姜昌熙也間接表示，希望韓中雙方能圓滿解決兩國防空識別區重疊和中國東海防空識別區包含離於島（中國大陸稱蘇岩礁）一事。報導指出，張德江還表示，希望韓中自由貿易協定能夠早日簽署。

南韓核電廠「韓光三號」機組，4日上午，因發生故障停止運轉，目前正在調查具體的停運原因。媒體4日報導，在進入冬季，正當供暖需求激增的情況下，核電廠機組接連發生故障，今冬供電再次令人擔憂。韓光三號機組停運使得韓國23臺核電機組中停運機組增加到7臺。新古裏一號、二號機組和新月城一號機組的核反應堆被發現使用了偽造測試結果的零部件，目前正在更換控制電纜。不過，據南韓水電與核電公司今天消息，雖然核電廠韓光三號機組發生故障而停運，但停運的只是渦輪發電機，反應爐沒有停運，核電廠並沒有核安問題。

提到「核災」，你會想起什麼？福島核災？車諾比核災？三浬島核災？或者烏拉山核災？什麼是烏拉山核災？在不在你記憶之中？或者如同其他大大小小的核子事故，被世人忽略、遺忘。1957年9月29日前蘇聯烏拉山東邊，契力亞明斯克市（Chelyabinsk）的瑪雅克科技生產區（Mayak Scientific-Production Association）核廢料貯存場大爆炸，造成2、30個村莊從地圖上消失，污染23000平方公里土地，約2/3個台灣，超過10000人被迫疏散。這麼多人受影響，烏拉山核災卻不在許多人的記憶之中。導演Sebastian Mez拍攝的紀錄片《烏拉山變形記》一次次將鏡頭靜止在居民的臉孔，讓觀影者凝視核災受害人的容顏、感受他們的人生。「被曝人數」與「污染範圍」不是抽象數字，而是真真實實的人生。一位居民感慨：活得像兔子，不，是天竺鼠。人們想知道：災民怎麼生活？怎麼生病？怎麼死去？我則震

電影《核爆青春》改編自德國作家古德蘭．鮑瑟汪（GudrunPausewang）的經典小說《雲》，描述一對愛情剛剛萌芽的青少年情侶，在核爆之後一連串打亂青春的生離死別。我們總以為核災不會發生，多少人曾聽過核災警報並能在核災時冷靜應變？或者像片中的老師，將核災警報誤為「演習」，強硬要求學生繼續寫考卷。我們從未真正準備好面對核災，即使學校緊急疏散學生，多少家長無法親自接送子女避難？多少孩子在「躲在家裡」或「立即逃難」間，困惑不已？核災並不公平，富人搭專機逃難，窮人騎腳踏車、擠火車避難，經濟的實力，決定生存的機率；核災十分公平，富人、窮人只要暴露過高輻射，都會侵蝕健康、都須面對死亡。核災考驗人性：將子女的同學趕下車自救、痛斥抱著親人屍體痛哭的人，別擋住去路；核災展現人性：逃難前不忘詢問鄰居須否共乘？搭載陌生人一同逃難。核災帶來別離，來不及收拾就要捨棄的家園、帶不走的寵物、不及安葬的親人、拋下僅有的

風力渦輪機（wind turbines）是利用流動的空氣捲動葉片產生的能量發電。陸域（onshore）風能指的是陸上的風力渦輪機，而離岸（offshore）則是設置在海邊或淡水水域的風力渦輪機。在2012年，英國媒體與政治圈對於陸域風能相較於其他低碳和化石能源的利與弊，進行了一番論辯。陸域風能的「利」陸域風能在英國再生能源發電中扮演著重要的角色。根據英國政府計算，2010年陸域風力發電提供了7兆瓦小時（TWh，即70億度）的電，佔了當時英國再生能源發電量的四分之一以上，相當於減少6百萬噸的碳排放。一般預估，在2020年之前，英國的陸域風能發電量將可提升到30兆瓦小時。對於以降低能源產業的溫室氣體排放來達成法定碳預算（legally binding carbon budgets）的英國來說，陸域風能顯得格外重要。陸域風能的優勢是比許多再生能源經濟實惠。根據2012年的數據，陸域風力渦輪機每發