能源政策

日本內閣官房長官藤村修22日表示，為了確保新能源的穩定供應，正在與美國政府協商，希望能從美國進口液化天然氣（LNG）。22日上午的記者會中，藤村說，確實正透過各種管道促使美國能出口液化天然氣給日本，今後也會繼續積極爭取從北美洲進口天然氣。日本政府由於國內核電廠陸續停止運作，以及減少從伊朗進口石油等，目前希望將能源供應來源多角化，美國對於火力發電燃料天然氣的開採量急速增多，價格也日趨便宜。日本政府2011年9月曾派遣經濟產業副大臣牧野聖修赴美協商，希望能從美國進口液化天然氣。藤村表示，「期待能從美國進口LNG，以求確保供應我國價格低廉且穩定的天然氣」。「讀賣新聞」22日也報導，日本政府公布，已經開始和美國交涉對日輸出液化天然氣，在2012年春天首相野田佳彥預定訪問美國時，希望能與美國總統歐巴馬對此達成協議。

環保團體11日研擬一份「環保團體對總統候選人的環境與能源政策意見書」，提出控制二氧化碳排放量、立即停建核四廠、反對國光石化等十多項訴求，上午拜會三位總統候選人競選總部，交換國內環境政策意見，表達對於永續環境的重視。包括台灣環境保護聯盟、鹽寮反核自救會、宜蘭人文基金會、台灣教授協會、台灣生活黨等等8個環保團體代表一行十多人，上午首站拜會國民黨總統候選人馬吳競選總部，並手持「我要非核總統」布條與意見書，表達環保團體希望控制二氧化碳排放量、立即停建核四廠、課徵能源稅並配合調降所得稅、反對興建國光石化等16點訴求。針對環團的訴求，馬吳競選總部承諾將彙整環團意見書面答覆。

距離總統大選不到一個月時間，環保團體於昨（7）日提出「環保團體對總統候選人的環境與能源政策意見書」，列出16項環境政策的最低標準，提出課徵能源稅調降所得稅、推動再生能源取代核電廠以及反對石化業擴廠等議題。環團也將於11日揪團拜訪3黨總統候選人，台灣環盟秘書長李卓翰表示，這是總統不能迴避的環境責任。台灣環保聯盟前會長高成炎表示，每當要求核電廠停機，台電標準回答就是電價會漲，他形容這是「恐嚇政策」。事實上，台電對於核電成本無法交代清楚，雖聲稱核電成本每度0.66元，但從後端處理基金1度0.17元回推得出1.7元，並不如台電所說的便宜。高成炎指出，政府長期以來的低能源價格政策只便宜了用電大戶，大部分的電都是工廠用電，電價卻比民生用電低。台電說要漲價，應先取消用電大戶的優惠。環團要求課徵能源稅，調降所得稅，如此才符合公平正義原則。

諾貝爾經濟學獎得主、美國紐約大學教授麥克．史彭斯說，中國加速獲取海外能源的政策並非明智之舉，將使該國更依賴進口能源，並加劇國際能源價格波動所帶來的經濟衝擊。中國近年來為確保能源安全，以高層從事「能源外交」和企業「走出去」戰略相配合，加速鎖定並競奪海外能源供應。從事新興經濟體可持續成長研究的史彭斯21日在香港大學發表演講時指出，雖然中國「走出去」戰略目前有效保證了石油及其他能源的供應，但長期來看，偏重供應層面的能源政策不利於中國經濟的轉型。他說，「在自然資源領域，具體說是在能源領域，如果我們沒有長遠的規劃，將導致經濟體中資源、設施和產能的低效配置，這是一種『確保增長，環境再說』（追求經濟成長比保護環境重要）的策略。中國不是執行這個策略的唯一國家，但由於其經濟規模，逆轉這個錯誤對於中國來說將格外昂貴。」中國官方數據顯示，從1993年開始，大陸石油消費量首次超過產量，成為石油淨進口國。2009年

日本經濟產業相海江田萬里16日指出，核能仍然是日本能源政策四大支柱之一，這一點並沒有改變，今後日本將繼續使用核能發電。海江田萬里在記者會上，針對義大利核能全民公投中反對派獲勝一事表示，「去核電化」與眼前電力短缺之間如何取得平衡是關鍵，言下之意是為因應電力短缺，當前仍然離不開核電。日本經濟財政擔當相與謝野馨也在記者會上說：雖然其他國家的動向很有參考價值，但不會向他們看齊。他認為海外的反核電浪潮不會立即波及日本。

在東京電力公司福島第一核電廠爆炸事件後，日本首相菅直人10日宣佈，政府決定全面檢討2030年之前，核能發電占日本總電力5成以上為目標的現行能源計畫。菅直人10日傍晚在記者會上說，現行的能源基本計畫將回歸到如同白紙1張，政府檢討能源政策和討論能源問題時，將不帶任何成見，未來重點將放在天然能源和節省能源上。他對中部電力公司很快地接受他的要求，決定全面停止濱岡核電廠的運轉，表示感謝。他並指出，雖然有人擔心濱岡核電廠停機會造成電力不足，但他相信，在其他電力公司、企業和民眾合作下，將可以克服困難。菅直人說，過去日本以核能發電和石化燃料為兩大能源支柱，今後將以太陽和風力等自然能源作為基礎能源，以創造節能社會。

台灣到底要不要棄核？經濟部已進行評估，並預定近期向府院提出報告；值得注意的是，台電不再強力推銷核電，表示會聽從全民共同決定。但台電強調，台電會將可能的問題與代價，說出來讓民眾知道，讓人民選擇。如果不要核電，燃煤發電機組實務上的替代發電可能是天然氣，如此每度發電成本增加2.5元，平均每度電增加5角。不論燃煤或天然氣，都增加二氧化碳排放。如以太陽能發電替代，撇開可行性不談，每度電價至少會漲1.5元。若以再生能源發電替代，雖沒有二氧化碳排放，但現有3座核電廠年發電400億度，估計就得1萬2000個風力發電才能替代，不僅空間有問題，也有破壞景觀之虞，萬一沒風時，如何發電？另外，輸電網也可能有問題，如果核一、二廠都停用，北部立即短缺300多萬瓦千供電，須靠「南電北送」，問題是現有電網無法外增這麼大輸電量。以目前情況研判，林口更新等新電源開發勉強可以支撐穩定供電到107年，屆時如果核一廠一號機不延役，

經濟部長施顏祥今天表示，新能源政策將在1、2個月內有結論，屆時有關核一延役或除役也會有結論，預計2030年再生能源發電設備總設置容量可達1086萬千瓦，占總體發電容量16%，至於屆時是否可完全替代核能，達到非核家園，施顏祥則表示要看民眾對電價的接受度。立法院經濟委員會今天上午由經濟部進行「替代能源政策既節能成效檢討」專案報告，施顏祥在詢答時表示，經濟部目前正研議如何在不會限電的情況下，做出最好的能源政策，應該在1、2個月內會有結論。施顏祥表示，由於天然氣發電產生的二氧化碳較煤和油發電低，目前的規劃是增加天然氣和再生能源發電量，但是因為再生能源發電不確定因素較多，天然氣發電較能掌握。施顏祥表示，核一核二核三延役，目前看來可能性不高，至於是否讓前三個核電廠除役，核四運轉，則是目前評估的一種選項。再生能源推動目標2030年再生能源發電設備總裝置容量達1086萬千瓦，占總發電容量16%，賴士葆問，

美國總統歐巴馬決定提出新的能源政策，要在2025年以前降低美國石油進口量的1/3，並且要提高乾淨能源發電。歐巴馬30日在喬治城大學演說時，指出美國不可以持續目前這種消耗全世界1/4石油，卻只貢獻全球石油產量2%的失衡狀態。歐巴馬說，從尼克森以來，美國歷任總統都曾經提過降低美國對國際石油的倚賴，而中東地區的動亂更讓美國必須下定決心，停止長期以來的政治爭辯，追求能源獨立。在這場演講中，歐巴馬重申對再生能源和電動車的支持。比較新穎的，是他承認美國豐富蘊藏的天然氣，應該成為美國能源政策的關鍵要素。美國的天然氣業者終於等到他們企盼已久的答案。劍橋能源研究協會主席尤金(Dan Yergin)指出，歐巴馬的發言代表華府認知到這項天然資源有多重要，而且有多豐富。歐巴馬也具體地說，美國將在10年內藉由提高國內生產、提升能源使用效率、使用生質柴油等手段，每天減少進口3百萬桶石油。

長榮集團總裁張榮發昨（23）日指出，日本地震後發生核災，同屬在地震帶的台灣根本不適合發展核能，「是非常危險的事！」他建議政府應該要認真檢討能源政策，發展替代能源。張榮發不贊成核能發電，是日本地震發生後，首位出面表態的重量級企業家。他說，政府沒有用心，早就應該要提早計劃，發展替代能源，像日本這樣重視核能安全的國家，這次都無法馬上應變強震衝擊，何況是台灣，「實在不應該發展核電！」針對核能問題，有專家提出利用核四廠取代老舊的核一廠及核二廠，張榮發對此回應說：「以我個人想法，最好四座統統廢掉！」張榮發建議，早年台灣發展水力發電，效果不錯，台灣山很多，另外像是新竹、澎湖是著名風很大的地區，運用風力發電也很好。重點是，台灣位處在地震帶，從日本的事件後，證明地震帶上發展核能非常危險，台灣能源產業應該要轉型，關鍵在於政府有沒有「用心」做。他感嘆，現在因為核電廠的關係，淡水、金山沿海附近已經沒有魚類，這多少

在杜鵑花盛開的台北，相隔10年，反核再度走上街頭。10年前核四停建、續建，形同被民進黨出賣的貢寮居民20日再度站出來。有人說看到福島核災，真的擔心到晚上無法入睡。這個社會在談核能如何偉大、如何減碳、發電如何有效率時，有誰去問問這些住在核電廠附近居民的感受？核災是實實在在的恐懼，台灣還要不要核能是嚴肅的思考，此次遊行的訴求也在此。沒想到卻來了一大票民進黨的民意代表、或是即將要選總統、選立委、選議員的，又大又多的政黨旗誌幾乎把「我愛台灣，不要核災」的小標語給淹沒。謝長廷講完換蘇貞昌，台下搖旗納喊的是長工大隊，浩浩蕩蕩聲勢驚人，其間還有為數不少的台獨、反國民黨隊伍。許多人穿著繡著某議員、某立委名字的背心，手上拿著反核標語。看著這些，你該不會以為能夠說服大家支持反核吧。貢寮人很認命，沒有辦法搶到麥克風說說自己的心聲，只好靜靜地跟著隊伍走。曾參與貢寮訪調的台大新聞社學生氣得在路邊大喊：「核四是藍綠共

2008年「永續能源政策綱領」、「98全國能源會議」共識，都要求為了達到溫室氣體減量目標，應提升再生能源比例，且產業結構應朝高附加價值、低耗能方向調整。但經濟部能源局提出未來十年我國「能源發展綱領」的兩個方案，到2020年排碳量都超過馬政府提出的目標、且再生能源總發電量只有6%。這份能源政策綱領，如何達成馬政府「節能減碳、永續能源」的目標？燃煤機組 持續擴增經濟部以2020年為基準年提出的兩方案，都會增加燃煤機組。在核能規畫方面，兩方案都讓核四在2011年商轉，差別在於方案一核能機組正常除役；方案二核能機組延役。能源局認為方案二是相較低碳的結構，評估方案二為較佳方案。但方案二真的是低碳結構嗎？仔細一算，方案一到2020年排碳3億3千萬噸，方案二排碳3億2千400萬噸，兩者相差才1.6%。方案二比方案一減少的排碳量不多，但取而代之的是讓舊核能機組延役，難怪綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣質疑，這