聯合國

每年聯合國大會召開之際，多國元首和政府領袖同時舉行的「氣候週」今天（25日）開跑，他們敦促世界領袖緊急採取行動降低全球暖化。波蘭12月將主辦聯合國氣候變化綱要公約第24次締約方會議（COP24），聯合國氣候首長艾斯皮諾薩（Patricia Espinosa）呼籲各國團結，支持2015年巴黎協定所訂規定，將全球暖化升溫限制在攝氏兩度以下。艾斯皮諾薩表示，各國並未實現他們的承諾。並說：「各國目前依據巴黎協定做出的承諾，將使得全球溫度在2100年升高約三度。」

聯合國開發計劃署警告，氣候變遷將可能升高阿拉伯地區的衝突和貧困。外媒報導，該機構25日發表的一份報告指出，氣候風險可能會影響阿拉伯地區的發展表現，例如嬰兒死亡率下降狀況和小學義務教育的普及。聯合國開發計劃署阿拉伯國家區域事務主管穆拉德瓦巴（Mourad Wahba）說，過去十年間，旱災的「頻率和嚴重程度超出該地區數百年來的平均水準，導致飢荒和糧食危機，民眾失去生計和生命，數百萬人流離失所」。聯合國在報告中警告，這可能會影響該地區的和平狀態。「氣候變遷直接影響用水和糧食安全，正助長著武裝衝突。」開發計劃署報告的結論寫道。

紐約市是美國服裝設計師的聖殿，但肅穆的聯合國總部跟時尚看似八竿子打不著。不過，隨著聯合國永續發展高階政治論壇年度會議在本週舉行，聯合國總部也沾染了時尚氣息。聯合國大樓代表入口和秘書大廳展示了許多設計師的作品，都是以森林衍生材料製成。為了讓全球時尚產業往永續的方向發展，10個聯合國組織齊聚論壇，並協議建立聯合國永續時尚聯盟；會外活動則由聯合國歐洲經濟委員會（UN Economic Commission for Europe，UNECE）主辦。全球服飾產量成長一倍  衣服壽命減半時尚產業在21世紀初期出現了驚人成長。UNECE的資料顯示，其目前產業價值超過2.5兆美元，在全球雇用超過7500萬人。2000年至2014年間，全球服飾產量成長一倍。 UNECE表示，與15年前相比，現在一般消費者購買的個人服飾增加了60％，然而每件衣服的使用壽命只剩下一半，整個產業已進入聯合國所謂的「快時尚」時代。

近來美國不斷與中國和其他主要競爭對手在關稅上針鋒相對。市場充滿緊張情緒，貿易衝突不斷升級的局勢，令聯合國環境規劃署執行主任梭雷（Erik Solheim）感到擔憂，認為「貿易戰」將影響國際為因應氣候變遷、保護環境和消除貧困所做的努力。「（貿易戰）將使其他所有問題更加難解。...環境、和平與發展，所有問題都變得更複雜。」梭雷在挪威奧斯陸森林峰會上表示。貿易衝突可能削弱探討環境議題時所需的信任，儘管川普對巴黎氣候協定和伊朗核協議的態度已經讓全球對美國的信任處於最低點。除了降低合作程度外，梭雷還表示，保護主義帶來的經濟減速將「對環境非常不利，因為是在浪費資源而不是有效利用資源。它將使環境科技的傳播速度降低。當然也將使更多人陷入更長時間的貧困狀態」。經濟減速 全球環境破壞減少了嗎？德國國際安全事務研究所資深研究員德萊格（Susanne Dröge）同意梭雷所說的，全球合作和乾淨技術流通的中斷可能會

儘管美國總統川普政府否決攸關拯救地球的巴黎氣候協定，多位世界領袖今天與一名12歲斐濟少年吸引全球目光，共同為他的家鄉請命，呼籲各國採取緊急行動因應氣候變遷。法新社報導，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理梅克爾（Angela Merkel）在波昂（Bonn）帶頭推動氣候外交，但傳達這訊息的，卻是個臉上掛著大微笑的小男孩。住在斐濟泰萊武省（Tailevu）的男孩諾魯撒拉（Timoci Naulusala）對數百名代表演講，包括大約25位國家元首和政府領袖。他說：「我的家園，我的學校，我的食物來源、水和財產全被摧毀。我的生活一團亂。」諾魯撒拉居住的村落去年遭毀滅性氣旋侵襲。在聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方會議上，諾魯撒拉和幾位全球最有權勢的人握手、合影後，獲得如雷掌聲。

聯合國大會正在紐約舉行。外交部今天表示，環保署長李應元15日於紐約發布台灣首部為落實聯合國永續發展目標的「國家自願檢視報告」（Voluntary National Review）。外交部發布新聞稿表示，李應元於9月15日出席在紐約舉行的永續發展國際研討會，會中發布台灣首部為落實聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDGs）而完成的「國家自願檢視報告」。外交部指出，「國家自願檢視報告」說明近年台灣針對聯合國永續發展目標推動的重要政策因應，以及台灣參照聯合國「2030永續發展議程」之17項SDGs及169項子目標，透過公民參與及社會對話等，研訂國內本土化永續發展目標及子目標。報告也提到，台灣政府致力推動全球夥伴關係，在農業、公衛醫療、教育、環境及資通訊等領域，積極協助其他國家發展及進行人道援助工作；為在2030年前達成相關目標，台灣將定期檢視相關進展

聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）5日表示，全球氣候近年急劇惡化，自1970年迄今，天災數量增加約三倍。今年至目前為止已有2087人死於天災，若加上最近南亞和美國水災，喪生人數恐怕會倍增。古特雷斯在紐約總部餐媒體見面時指出，核武威脅、宗教紛爭、氣候變遷是當今世界面臨的三大挑戰，也將是兩周後開幕的第72屆聯合國大會全面討論的議題。古特雷斯表示，去年突發的天災導致約2420萬人流離失所，此一數字是衝突和暴力事件的三倍。古特雷斯同時提到：科學家警告單一天災事件不一定跟全球氣候變遷有關，但科學家也很清楚，極端氣候正 如他們預測，將成為這個暖化世界的新常態， 國際社會必須高度重視該即如何面對氣候變遷。當被問及是否會在聯合國大會上，規勸美國總統川普重返巴黎氣候協定時，古特雷斯回答說：「 我們致力遵守巴黎氣候協定。希望所有國家明白，這是正確的事，也是明智的選擇。綠色經濟是未來的經濟

「原住民雖然僅佔全球5%人口，卻是守護環境的關鍵。傳統原民土地涵蓋全球22%的陸地，卻坐擁80%的生物多樣性。」根據聯合國農糧組織（FAO）最新發表的報告，原住民的食物比較營養、具有氣候韌性，且適應環境，對於受到氣候威脅的地區而言是理想的食品。FAO還稱原民是消滅飢餓和緩解氣候變遷「無價的夥伴」，「沒有原民的幫助、沒有維護原民權益，無法真正找到氣候變遷和糧食危機的解答。」森林是減碳的重要機制。根據聯合國的資料，全球1/3的森林主要由原住民、小農和當地社群所管理。FAO指出，原民的生活型態和生計是保育自然資源、永續栽種和與自然和諧共存的教材。8月9日國際原住民日這天，FAO強調「動員原民專家對於解決今日與未來糧食和農業問題至關重要」。根據FAO的報告，原住民以六種方式協助全世界對抗氣候變遷：1. 原民傳統農業能適應氣候變遷過去幾世紀，原住民發展出能適應極端環境的農業技術，包括安地斯山的高海拔

俄羅斯和挪威船艦在公海捕磷蝦，日本和中國船艦在公海捕鮪魚。全球超過一半的海洋不屬於任何國家，這些海洋資源往往遭到任意掠奪。現在，全世界要開始想辦法保護公海。經過兩週的討論，聯合國7月底建議開始談判公海保護區條約、保護的程度以及如何執法。新條約最早將於2018年初開啟談判。193國組成的聯合國大會將確認最終時間。不過，有些國家抗拒以新的管理體系監管公海，認為現有的區域組織和規範已經足夠。商業利益是難以抵抗的。許多國家不願意採納會限制自身利益的規範。因此，新條約的談判必須探討幾個關鍵問題。海洋保護區如何選定？多少海洋會變成保護區？保護區是否禁止採掘所有海洋資源？或是允許部分人類活動？如何落實保護區的執法？例如，俄羅斯拒絕在7月談判文件中使用「長期」保育工作等字眼，要求設定時間限制。島國代表馬爾地夫則認為新條約談判對於保護生物多樣性而言非常急迫。許多國家希望區域漁業管理體系能主導公海保護區的決定

有些人認為生物多樣性不太重要，然而人類不一定能支配自然， 自然還有可能會反過來影響人類。新任聯合國《生物多樣性公約》（CBD）執行秘書帕斯卡帕爾默（Cristiana Paşca Palmer）與聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）進行首次會談，表示上任後的首要任務，就是與聯合國其他機構合作，提高生物多樣性公約（ Convention on Biological Diversity）的能見度。帕斯卡帕爾默甫於今年3月20日上任，她是前羅馬尼亞環境、水資源及森林部部長。帕斯卡帕爾默表示：「（會談上）我們的話題圍繞著生物多樣性衍生出來的重大議題，包括生態系韌性、和平、安全，甚至更廣義的推及人類社會系統的韌性，這些全球所要面對的複雜挑戰，彼此關係密切；在這樣的脈絡下，生物多樣性與食物安全的連結是我們的核心議題。我們承諾今年7月的聯合國高階政治論壇，在這個落實聯合國永續發展目標

為期五天的聯合國森林論壇第12屆會議1日在紐約總部開幕。第71屆聯大主席湯姆森（Peter Thomson）在開幕致辭中強調，世界森林的健康是人類在地球上生存與發展的基礎；然而，每年有近1300萬公頃的森林主要由於人類活動而遭到破壞和消失，相當於希臘或尼加拉瓜的國土面積。湯姆森強調，儘管森林對於平衡全球生態系統、維護人類福祉和實現可持續發展至關重要，但幾十年來不可持續地使用和管理方式造成地球上數量驚人的天然森林嚴重破壞、退化和消失。他表示，聯合國大會在上周通過了具有里程碑意義的2017～2030年「聯合國森林戰略計劃」，為可持續管理所有類型的森林和森林外樹木、制止和扭轉毀林和森林退化以及增加森林面積提供了一個全球框架。他呼籲廣大聯合國會員國積極落實執行這一戰略計劃並採取五大專項行動。第一，在地方、國家、區域和國際層面加大力度，支持可持續利用和保護森林，包括投資於宣傳教育行動，以提高公眾對森

聯合國中東和平進程副特別協調員羅伯特·派珀（Robert Piper）4月27日發表聲明對持續的加沙停電危機表示關切，並呼籲以色列和巴勒斯坦當局以及國際社會迅速行動，確保加沙190萬居民獲得關鍵的基本服務。秘書長發言人杜加里克27日在紐約的記者會上表示，根據加沙衛生部的消息，在加沙的13家醫院中，有7家醫院的備用發電機燃料將在三天內用完。由於缺電，許多高層住宅的居民已經無法定期獲得供水。同時，因能源供給不足，每天有大約1.1億升未經處理的污水流入地中海。為了防止局勢繼續惡化，聯合國中東和平進程副特別協調員派珀27日宣布，將撥款50萬美元購買緊急燃料，以維持醫院和其他緊急醫療設施的供電，使其能夠提供基本服務。今年4月16日，加沙電廠在耗盡其燃料儲備之後完全關閉。另外，始於埃及的電力線路故障加劇了停電。長期以來，以色列對加沙進口貨物實施的海陸空全面封鎖對加沙電力供給造成了嚴重影響。這一措施迄今