糧食

2011年以來「阿拉伯之春」在阿拉伯世界引起連番動盪，糧食價格上漲刺激通膨，進而導至社會不安，是一大原因。1日上任的聯合國糧食與農業組織 (FAO)秘書長葛拉奇亞諾因此說，世界糧食價格居高不下，FAO更加任重道遠。葛拉奇亞諾是經濟學教授出身，原任巴西糧食安全部長，在任上設計並落實巴西的〈零饑餓方案〉，拉拔2400萬人脫離饑餓，成效國際知名。他3日表示，他的首要任務是協助世界「消滅饑餓」，而且將非洲擺在第一位。FAO職司在全球打擊饑餓，聯合國最大的機構，有3600名職員，每年預算約10億美元，葛拉奇亞諾表示，歐洲經濟走緩，可能導至全球的饑餓人口增加。FAO估計，2010年，全球有9億2500萬人挨餓。

中國熱帶農業科學院院生稻研究專家近日在海口郊區的一片野生稻田中發現一種新類型的野生稻，生長優勢很強，經過改良將極具高產的潛力。熱科院熱帶超級稻研究中心主任尹明介紹，新發現的野生稻株生長高度達到1.6米，稻穗長達15厘米，並且稻桿比普通水稻粗一倍以上。發現野生稻的稻田位於海口市繞城高速附近，長期積水，水深達到1尺左右，野生稻在這種環境中還能生長，說明它的抗病抗疫能力和耐水性都非常好。尹明說，時值冬季，這種野生稻能夠在水中生長，葉子卻還是綠色的，沒有枯死現象，這代表它的抗倒伏能力極強，並且可能帶有抗白葉枯病的基因，研究價值極大。野生稻是水稻育種的寶貴遺傳資源，蘊藏著大量的抗病蟲、抗旱、耐寒、高產、優質和高光效等優良基因。海南野生稻的發現和利用，改寫了世界水稻育種史。上世紀70年代，「中國雜交水稻之父」袁隆平院士就是利用在海南省三亞市郊區發現的普通野生稻不育株為突破口，開創了三系雜交水稻育種的新

作為全球最大的人道主義援助組織，世界糧食計劃署每年都要在世界各地採購大量的糧食發放給需要援助的人。為了促進發展中國家的糧食生產，幫助小農戶發展，糧食署目前正在20多個亞非拉國家開展「當地採購，促進發展」方案。2010年，糧食署用於糧食採購的開支高達12.5億美元。2011年，該署計劃向超過70個國家的9000萬人口提供糧食援助。通過「當地採購，促進發展」（Purchase for Progress, P4P），糧食署在接受援助的國家就近採購用於發放的糧食，在為小農戶提供技術支持的同時，與當地可靠的貿易商合作，從小農戶手中採購收穫的糧食，從而使農民獲得穩定的銷售渠道和收入，提高農業生產的積極性，在長遠上有助於受援國從依靠援助轉向自力更生。另一方面，當地採購也能夠降低糧食署援助行動的成本。目前，此方案已在阿富汗、津巴布韋、洪都拉斯等20多個亞非拉發展中國家開展並取得良好成效。

新故鄉發展協會最近在埔里鎮桃米里試種專屬桃米里氣候的稻米，副執行長孫崇傑說，希望藏種於農，讓桃米里自給自足，純天然種法能適應氣候變遷，不用再購買外地稻米。桃米里農業發展區5年前為了幫紙教堂募款，在荒廢已久的農田種下「台農71號」稻米種子，如今這些稻米適應桃米里溫差大的氣候和酸性土壤，成了在桃米里才種得好的稻種，新故鄉文教發展協會希望繼續培育這些稻種。孫崇傑說，以前有上萬種稻種，但在市場考量下，多數稻種被淘汰，早期農民「留種」的觀念也消失，一般的農夫都買農改場培育的稻種，但施用化學肥料、農藥會破壞土地與環境。孫崇傑說，稻種復育計畫，源自台大農藝系種子研究所，合樸農學近來也持續推廣，他們和合樸農學合作，先用兩分地實驗，將好的種子挑起來，持續種八代 (約四年)，就能培育出屬於桃米里的稻種。合樸農學台灣米部落負責人蔡宜玲說，目前已經種了兩代，每期約110天收割，每次收割後都要挑選種子，稻株要夠強壯

頂著寒風，由喜願行舉辦的「好農壯遊」團，20多位復耕小麥、大豆的農民，經過3天環島觀摩行程，23日來到最後一站，拜訪台大農藝所，農民以親手簽名的卡片裱框，送給他們尊敬的學者郭華仁教授以及盧虎生教授，農民緊緊抱住兩位學者，感謝他們為台灣農業及農民設想，不斷的提供寶貴的資源以及知識，讓雜糧耕作得以傳承。喜願行總監施明煌感性地說這兩個裱框的獎狀是喜願小麥與大豆特工隊的「鐵牛變形金剛」，比喻兩位老師，使盡全力支持農民，這份來自農民的心意，不再於造價昂貴或美觀，而是真誠的感謝。台大農藝系教授郭華仁致詞時表示，稻米、雜糧、水果、蔬菜這四種作物都是必要且同等重要，但政府卻將雜糧放手，仰賴進口，10-20年後當石油匱乏，台灣也會買不起雜糧，現在不復育，未來就來不及了。他以偉大來形容施明煌帶領的這個雜糧耕種團隊，除了民間的努力，認為政府也應支持。農民們的好學也讓郭華仁肯定，他說，學者也需要向農民學習蘊藏在耕

台灣飲食當中，麵包、麵食越來越多，地位僅次於米食，有別於稻米，製造麵粉的小麥幾乎完全仰仗進口，對於氣候變遷以及石油匱乏的兩大威脅，小麥的自給率有提升之必要。然而台灣的小麥耕種只靠民間自力復耕，農業部門研發人員與設備匱乏，台大農藝系教授盧虎生形容為「就像部隊配備不齊」，面對糧食危機，「無法作戰」。盧虎生自從擔任農村發展基金會執行長之後，即將目光轉向國內，積極思考提升台灣小麥耕種之必要性，他說，小麥耕種、育苗以及研發在國內相對於其他作物，顯得弱勢，目前台灣小麥耕種面積大約100公頃，相較日治時代30萬公頃不可同日而語；而育種人才，只有台中農試所兩位小麥育種人員。小麥耕種雖有限制　仍可突破小麥喜歡乾燥的氣候，濕氣不能太重，怕雨，也不能過於乾旱缺水，適合溫帶氣候。台灣在種植小麥上有先天環境上的不利因素，長期以來都將小麥當作冬季輪作作物，要在3月稻苗插秧之前收成，給小麥種植時間很短，因此在品種選擇以

「紅十字會與紅新月會國際聯合會（International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies,IFRC）駐巴基斯坦代表處地區代表比厄納斯塔德（Karen H. Bjornestad）19日在伊斯蘭馬巴德公布「2011年IFRC世界災難報告」說，饑餓和營養不良的危機日增，全球今年有近10億人每晚餓著肚子上床。她表示，其中巴國水患災區高度營養不良的情況，已成當下全球最具挑戰的人道問題之一。尤其接連兩年遭水患肆虐巴基斯坦的信德（Sindh）省北部和南部，急性營養不良的人口比率分別達到22.9%、21.2%，比例遠高於世界衛生組織（WHO）所訂的15%危急門檻。2010年水患使巴國2000萬人成為災民，由於災區逾7成農產毀於一旦，隨之而來的缺糧危機使當地情況雪上加霜，赤貧、缺糧、疫情、衛生問題，其中又以營養不良和嬰兒餵養的問題為最

爲解決12億人口中高達2/3普遍營養不良之問題，印度內閣週日(18日)達成食物補貼新政策之共識，這項行動或許有助於提高政府支持度，卻可能替顫巍巍的印度經濟帶來相當風險。新食物補貼法案將於本週提交國會審查。此項措施在解決比非洲撒哈拉以南更為嚴重的孩童營養不良問題，不過批評者指出，卻可能因此拖累印度經濟成長並擴大政府年度赤字，認為此刻推出非常不負責任。民間經濟智庫RPG基金會負責人Pai Panandikar博士即直言，「事實上是選舉近了。」食物補貼計畫似乎廣受民眾支持。選民對於高物價之憤怒，已經影響對辛格(Singh)的中央偏左政府的支持度，印度有40%人口生活水準居於聯合國貧窮線以下。農村福利政策在3年前，曾經協助現在執政的國大黨聯盟重獲政權，而新法案米糧補貼之對象包括75%鄉村民眾以及市區半數飲食不良的貧民，估計將有8億1,000萬人受惠。食物安全法案與其他福利導向法律，皆已爭取到國大黨

新華網來自華盛頓的報導表示，美國國務院當地時間14日宣佈，美國北韓問題特使金恩（RobertKing）14日將在北京與北韓代表團會晤，討論美國向北韓提供糧食援助問題。國務院表示，這次會談目的在繼續同北韓就美國是否向它提供糧食援助進行對話，並且重申北韓需有更嚴格和清晰的監控糧食去向機制，這將是此次美國和北韓會談的主要內容。」北韓由於經濟瀕臨崩潰，饑荒嚴重，民眾長時期處於飢餓狀態，美國數月以來一直在研究向北韓提供糧食援助的可行性，但美國擔心援糧最後會落到軍方或是與北韓領導人金正日關係親近的人手中。因此，美國要求平壤建立一套嚴格的審核機制，確保糧食送到需要的人手上。美方也同步展開一項專門針對營養不良的兒童和弱勢族群的營養協助計畫。

根據聯合國糧農組織統計，我們的食物在端上桌之前，就有50%先被丟棄，從農家到超市，經過層層篩選，只是有一點外型缺陷的食品就會被丟棄，但同時卻還有大約10億人在跟飢餓搏鬥。在消費者主導的市場裡，誰也不願意購買賣相不好的產品，柏林超市員工費雪：「蔬菜必須看起來完美，沒有任何斑點，這些草莓不能賣了，不能有斑點。」市場研究心理學家葛倫華德：「我們買的是外表，我們不買賣相差的東西，不然我們就退貨，他們的確是這樣。」根據維也納廢棄物經濟研究中心調查，一家超市每天會丟棄至少45公斤還可以吃的食物，但其實在農場裡，有 4到5成的馬鈴薯，只因為外型缺陷，就只能任由它在農地裡腐爛。 根據奧地利估算，一個家庭每年丟棄100公斤還能吃的食物，價值大約1萬6千台幣。美國已成立2500個消費者合作社，讓農家把商品直接賣給消費者，除了減少食物里程，還可以吃到最新鮮的蔬果，同時少掉因為市場規則造成的浪費。為了刺激消費，造

糧農組織12月14日發布的《2011年世界畜牧業》報告稱，由於世界人口不斷增長，到2050年，動物蛋白的消費量將比現行的增加 66%，其中肉類消費量預計將增長近 73％、奶類 58％。自1967年以來，全球禽肉及畜牧產量激增，包括雞蛋（350％）、豬肉（290％）、羊肉（200％）、牛肉（180％）、牛奶（180％），激增主要來源是飼養動物總數的增加；然而在利用相同自然資源水平增加產量，來滿足日益增長的需求是有困難的，即禽類增加一倍、羊等小反芻動物增加 80％、牛和豬分別增加 50％和 40％。因此，增加產量應著重在提高畜牧系統將自然資源轉換為食物的效率並減少浪費。報告並指出，大規模集約化畜牧生產系統造成的環境影響令人堪憂，如地下水污染和溫室氣體排放，還存在產生疾病溫床的可能性。因此，畜牧業面臨的另一項緊迫的任務是改善集約化生產的環境績效。

中國大陸二○一二年一號文件可能聚焦農業科技改革，以保障國家糧食安全。大陸農業部也正研擬「全國現代農作物種業發展規劃」，最快可能在明年一號文件發布前後對外公布。大陸廿一世紀經濟報導引述國務院發展研究中心農業專家指出，大陸明年一號文件將聚焦農業科技改革，主要內容包括農業科研體制改革、農技推廣體系重建、增加現代種業、種植養殖和農產品加工科技投入等，目的是保障農產品供給，保證國家糧食安全。在一號文件中，現代種業發展將成為關鍵，農業部已完成「全國現代農作物種業發展規劃」編製論證，經農業部常務會議審議後，預定年底前提交國務院，最快一號文件發布前後公布，最遲四月公布。報導說，明年一號文件聚焦農業科技，預估農業研發和科技推廣等相關資金將受具體保障。農業部部長韓長賦在十一月召開種業發展座談會上曾說，糧食產量的增加，一靠政策，二靠基礎設施建設，三靠科技，科技主要是種業。「中央一號文件」原指中國共產黨中央委員會