節能減碳

在桃園市，一間收容受虐兒童的中途之家，屋頂裝上了太陽能板後，不但房子變得涼爽，未來20年的部份收入，還可依靠政府所保證的售電所得。在新北市，一家蓋有鐵皮屋頂的家戶，本來每年都要煩惱高額的夏季電費，卻因緣際會出租屋頂鋪上光電板，不但能當20年的包租公，夏天的鐵皮屋也不再只能靠冷氣對抗酷暑。愈來愈多與太陽能相關的故事，開始在台灣城市的天際線上演，即使《電業法》還沒修正、即便太陽能躉購費率對業者來說亦趨嚴格、或是綠色信貸只在少數縣市推行順利，仍有許多有理想的團體前仆後繼，推動「公民電廠」的設置。屋頂上的太陽能板，圖片來源：Christine Westerback （CC BY-SA 2.0）公民發電自發自用，這個從美國西部大墾荒時代，就已存在的發電方式，在電網普及後一度式微。但隨著地球暖化益加嚴峻，在歐洲早已有許多公民團體不待政府行動，自行決定斷絕對化石燃料的依賴，挺身應對氣候變遷的挑戰。目前歐

這些家庭面臨的不純粹是電價或瓦斯費用漲不漲的問題，他們原本就願意減少能源使用，問題在於，在缺乏足夠的社會資源下，能源成本加諸在生活上的壓力，排擠家中的飲食、教育費，導致他們不但犧牲了生活品質，也犧牲健康。能源是生存之必須，能源政策必須考慮到所有族群。圖片來源：Pixabay。CC0電價是政治敏感議題，政治人物高調承諾民生用電基本度數不調漲，而媒體只要抓到一點料，就愛翻炒電價話題。可惜的是，這番論辯還沒能把弱勢民眾基本生活的「能源需求」問題，好好地炒到粒粒分明。用電基本度數其實不是一個數值，而是生活的福祉，也就是像蛋炒飯這樣，一般人視為無物，但弱勢朋友卻會特別珍惜。大家應該要認知到，電力並非是弱勢民眾的能源圖譜全貌。還記得幾年前，曾有一位暖男老伯想讓臥病多年的牽手洗熱水澡，偷了餐飲店放在戶外的瓦斯桶，隔天又返還，消息登上了新聞台，商家不追究，還有人願意長期提供瓦斯給老夫婦。溫馨的新聞藏不住冷

環保署長魏國彥9日表示，為消除低效率的化石燃料補貼，將逐步推動耗能產業優化轉型，催生能源稅（或碳稅）立法，將稅收用於節能減碳行動。立法院社福及衛環委員會9日上午邀請行政院環境保護署長魏國彥、經濟部、衛生福利部、教育部、台灣電力公司就「第21屆聯合國全球氣候高峰會對我國溫室氣體排放及能源供應對策之影響」列席報告，並備質詢。魏國彥報告指出，因應氣候變遷，全球積極投入減碳方案研擬與綠色能源發展，台灣減碳政策應納入對企業的經濟誘因機制設計，實現經濟與環境的雙贏局面。消除不適當且低效率的化石燃料補助，催生能源稅立法，將科技發展成更具成本效益及規模經濟設計。台電副總經理鍾炳利說，根據台電所做的長期電源開發方案顯示，在核一、核二、核三廠屆齡除役及核四廠封存情況下，供電仍吃緊。鍾炳利表示，政府將於民國119年完成再生能源裝置容量目標，納入長期電源開發方案考量，優先開發再生能源；積極擴大燃氣發電，配合中油公

聯合國氣候變遷會議，各國達成協議將限制碳排放量，節能勢將成為全民運動。工研院昨（25）日宣布，2011年啟動的綠色低碳院區（GreenCampus）計畫，已達成年省電千萬度、綠覆率124%的里程碑，估計省下電力可供應約3000戶台灣家庭1年所需，約當新竹縣竹東鎮，人口4,873人的雞林里一年所用電力，減少碳排放量5,596公噸，約14.4座大安森林公園可吸收的量。工研院也在「千萬要省電」記者會上，首次公開精心製作的微電影，展現工研院研發團隊投入綠色研發、全院落實低碳文化的努力，期能透過影像傳播，向外擴散「節能、減碳、愛地球」的觀念，喚醒企業與大眾節能意識，擴大綠色研發影響力。

新竹縣竹北市「景泰然」社區利用回收雨水澆灌花草樹木，還供應噴泉造景兒童水舞水源，展現綠建築結構，獲得新竹縣低碳社區第一名。實際走訪第一名低碳社區，資源回收室分類項目超過10種，廚餘回收箱有一般型的，還有避免異味的冷藏型，住戶可以在家裡初步分類後，拿著廢棄物下樓，依照指示輕鬆完成資源回收。社區內有綠建築設計，包括雨水回收供澆灌、噴灑造景用，估計每年回收雨水達600噸，配合綠覆率50%以上的植栽，維持環境美觀清淨。此外，社區屋頂也安裝太陽能板，產出電力與台電契約收購，每年回饋社區約8萬元；全社區照明則選用如LED、T5等節能燈具，降低耗電量。縣長邱鏡淳表示，近年致力將新竹縣打造為環保大縣，推動低碳節能，資源回收率創下全國最優，更帶動「省電新生活、全民讚出來」參與率，也以低碳社區如「景泰然」社區的楷模，號召響應仿傚，喚來更多居民體驗收穫。

地球公民基金會加入能源轉型推動聯盟，並召開記者會。攝影：陳旻君行政院今年4月提出總預算30億的「智慧節電計畫」，透過經費補助，要求縣市政府自訂並執行地方節電計畫，目標設定在本島民生、機關、服務業用電節省2%。然而，這突來的經費卻讓不少縣市苦不堪言，因為中央宛如撒錢辦一場大型節電競賽，但整個計畫時程卻太趕（4月公布、6月提地方計畫，明年4月就結案），地方政府根本無法提出一個因地制宜的計畫，最後恐怕淪於亂花錢或花不完錢的亂象。事實上，能源局與台電每年都推出節電計畫，例如節能減碳、四省方案、全民節電計畫，但是，全台總用電量仍然逐年增加，似乎這些節電計畫都成效不佳。有人說那是因為民眾缺乏意識、行為改變不易，但這種推論未免過於片面。綜觀歷年與今年的節電計畫，多半不脫舉辦鄰里競賽、宣導、稽查、更換省電裝置……試問，這種連年重複、消化預算、缺乏創意的活動，能感動、帶動多少民眾意識的改變？又，靠這種活動就

為推展綠能產業，彰化縣政府把180所學校屋頂全數出租，成為裝置太陽光電能板發電場域，縣府和安集科技公司簽約後，將展開裝設，預計年發電量約6000萬度，可節省半座小型火力發電廠，減少3萬6千多噸二氧化碳的排放量。彰化縣政府為了要建設成節能減碳、綠能的活力新城市，經縣府教育處長林明裕多方會商研議後，終於彙整規劃，把180所國中小學、校舍屋頂全數出租，裝置太陽光電能板、成為綠能發電的場域。得標的安集科技公司董事長黃國棟則表示，未來將在1年半內在各級學校裝置「年發電量」約6千萬度的發電設施，將可供應1萬6千戶家庭1年的用電，更可貴的是可減少3萬6千2百多噸二氧化碳排放量，等於節省半座小型火力發電廠、5萬5千噸的燃煤量，相當於2千4百多公頃造林效益，值得各縣市前來取經推展。

在桃園中壢有個8棟大樓社區，8000位里民聯手拚節能減碳，不只在公共空間營造空中菜園、換省電的電火, 還獲得英國標準協會、「零碳生活圈」認證。魚糞便、當肥料，完全沒噴農藥和化學肥，大樓屋頂閒置游泳池建置魚菜共生，種出有機無毒菜，中壢區金華里打造出桃園第一個空中魚菜共生系統，外加空中菜園，現種現採現吃，最短距離的食物低碳旅程，還能降低樓下住戶室內溫度、節能又減碳。此外，8棟社區大樓也將公共區域2277盞燈，全都汰換成節能的LED燈具，一年省下48萬餘度電。在公共空間營造空中菜園、魚菜共生系統，汰換節能燈具，還有二手單車租借站，中壢區金華里8棟大樓社區，8000位里民聯手拚節能減碳，還獲得英國標準協會BSI的「零碳生活圈」認證，成了桃園節能減碳的觀摩示範社區。

環保署推動「能源（減碳）四法」做為能源轉型與管理的法源依據，其中《溫室氣體減量法》（以下簡稱《溫減法》）送入立院已近10年，卻遲遲無法通過。但就在今年，《溫減法》卻出乎意外，在立院會期結束前三讀通過，也宣告台灣進入溫室氣體減量的新紀元。《溫減法》讓利太多？ 逐條解析來看明白《溫減法》在國內溫室氣體管制，以及台灣參與國際行動，減緩地球暖化上的意義不容否認，但也有部分聲音擔憂《溫減法》讓利太多，導致管制效果不彰。從條文來看，《溫減法》皆已明載減量期程與目標，但相關子法（如細則、綱領、方案）仍未訂定。未來，這些施行細節將是《溫減法》執行的重大關鍵。例如，碳交易與碳稅兩者間如何競合？該如何看待上游管制、下游管制、碳底價、配額等政策？本法案在訂定之初雖是參考各國法條，但如何因應國內局勢，訂出適合台灣，或是各界可以接受的標準，相關管制及法規的訂定將是下一波的重點。而在未來，《溫減法》也有修正的空間，立

每年，全球聯合國代表都會齊聚討論氣候變遷問題，但在溫室氣體減量行動上，卻不輕易做出承諾。為了讓公民的聲音直接在年底巴黎氣候大會（COP21）上呈現，6日，全球同步舉辦「氣候與能源世界公民高峰會」（World Wide Views on Climate and Energy, WWViews）。從日出時間最早的斐濟開始展開，隨著地球轉動，80個國家，106地區，將陸續加入這場全球公民為主角的氣候大會。本活動由聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書處、丹麥科技委員會、法國公共辯論國家委員會共同主辦。台灣則由台灣大學社會科學院風險社會與政策研究中心、台北市政府環保局、台中市政府以及台南市政府共同主辦。北中台三地也連線加入這場世界公民高峰會，這是全台首度北中南同步連線的公民審議，共計有300位公民參加，在9小時的充分討論後，傳達台灣公民對氣候議題的想法。柯文哲：節能減碳要有sense，做就對了

越南「2015年地球一小時熄燈活動」，由首都河內昨天（22日）拉開序幕，提前舉行熄燈一小時等相關活動，號召大批民眾積極參與，呼籲大家一起節能減碳愛地球。越南媒體報導，為響應「2015年地球一小時熄燈活動」，河內市當局昨天上午已號召以大學生和青年為主的1000多人在市內街道、公園及公共場所等地參加公益騎行、清理垃圾等活動，推動民眾節能減碳及對氣候變遷的認知與影響。河內市當局相關機關昨天晚間8點半到9點半都關閉所屬建築物外牆景觀裝飾燈光與非主要照明設備，希望減少能源消耗，共同為因應氣候變遷做努力。統計顯示，去年地球一小時活動期間，越南總共節省電力43萬度。

油價直直落，加上今年10月聯合國氣候變化綱要公約第21屆大會要召開，確定締約國溫室氣體減量目標，經濟部與環保署皆認為，目前正是推動能源稅與《溫室氣體減量法》的關鍵時機。經濟部指出，未來能源稅有部分收入用於獎勵積極節能減碳企業，部分收入作為低收入能源補助。為推動節能減碳，經濟部能源局說，自今年起，逐年推動6大高耗能產業實施強制性節能，除今年1月起推動水泥、鋼鐵、造紙等產業實施強制性節能，今年7月進一步將石化業納入，預估這4大產業，每年可節省燃料成本33億元，及相當1178座大安森林公園每年二氧化碳的吸附量。電子與紡織等產業最快明年初納入強制節能範圍。能源局說，這是強制性規定，若高耗能業者不配合，將要求限制改善，否則處以2萬至10萬元罰金。聯合國氣候變化綱要公約第21屆大會今年10月召開，確定締約國溫室氣體減量目標，台灣不是締約國，但環保署已確定會提出台灣最新減量目標。