社論

蔡委員：您身為衛環委員會的召集委員，應將國人健康擺在第一位，才不負選民所託！ 選民將票投給您，是要您在國會議事堂上為民喉舌，為民把關，在瘦肉精的議題上，若您心中只有黨意而罔顧民意，那真是辜負選民對您的期盼，絕對會讓投票支持您的選民失望的！上週您在衛環委員會的脫序表現，真的讓我們非常錯愕與痛心，希望你能秉持從政的良心與正義，想想廣大的一般老百姓，一旦開放瘦肉精，大家囿於荷包有限，恐怕只能選擇便宜卻可能含有瘦肉精的肉品，長期下來，賠上的是升斗小民的健康，未來卻要負擔更多的醫藥費，政府也需投注更多醫療資源，何苦來哉？！誠摯地請您苦民所苦，想想小老百姓，身為母親，未來我們要怎麼幫孩子和家人篩選肉品，如何確保菜藍和餐桌上的食材安全？這不是馬總統說「不買不會有事」可以確保的，誰知道有多少貪圖小利的販賣者和商家會魚目混珠或標示造假？事情絕對不是行政院所想的那麼簡單，更何況目前也看不到配套措施。試問，衛

近年來，苗栗縣長劉政鴻年年都帶頭在頭屋鄉老田寮溪放流外來魚種，企圖營造老田寮溪成為生態、觀光休閒景點。4月26日他又和農業處長范陽添及漁業科人員在老田寮溪獅豐橋下流放外來種大頭鰱及草魚魚苗共1萬4000尾，這些官員說，希望這批魚苗為老田寮溪注入新生命，又呼籲民眾不要違法網魚、電魚，共同維護苗栗縣的好山好水及生態。這真是矛盾極了的媚俗手法，一邊又要求民眾維護生態，一邊卻流放外來種魚苗，不顧其對台灣溪流生態造成衝擊，而且是由縣長及具備相關專業的農業處長及漁業科人員帶頭執行這種破壞台灣河川生態的行逕，豈不是明知故犯。這一次並非劉政鴻的「初犯」，自從他上任以來，幾乎年年放流魚苗，2006年放生賀國慶，竟然放入珍珠石斑，經過環保團體抗議，主辦的勞工局還曾經承認錯誤，可是劉大縣長並不以為意，還是執意年年流放外來種魚苗，去年5月則在在客家大院放生外來種牛蛙。因為放生活動的氾濫，台灣島嶼生態系早已受到嚴重

彰化縣溪州農民昨（12）日第12次北上，在行政院大門前頂著烈日從上午等到下午，結果等到政務委員張善政一句：「這有合約關係，不能隨便講一句話就叫他們停工。」這種說法不但毫無誠意、欺騙百姓，加上國科會之前宣布停工、又放任包商繼續動工，這一連串的顛三倒四，讓人對政府最後一點信心已蕩然無存。為因應中科四期二林園區中期用水，國科會中科管理局編列23億委託彰化水利會，沿著彰化縣溪州鄉莿仔埤圳水源頭埋設輸水專管24.3公里興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」，這項工程引發農民搶水危機。而這個原為友達光電量身訂置的園區，因友達不來了，631公頃的園區陷入無廠商進駐的冏境，國科會主委朱敬一於3月12日宣布重新檢討園區方向。在溪州農民抗議工程繼續動工下，國科會副主委賀陳弘於3月21日在彰化溪州鄉莿仔埤圳水源頭，當著農民、立委的面宣布暫停這項引水工程。

3月29日，立法院針對含瘦肉精美國牛肉是否開放的「食品衛生管理法部分條文修正案」正在審查的同時，隔壁會議室正由三個在野黨黨團與台灣動物社會研究會，共同邀請曾經擔任「歐盟動物福利科學委員會」主席的英國劍橋大學教授布魯姆（Donald M.Broom），針對「歐盟為何拒絕瘦肉精肉品」發表演說。布魯姆表示「萊克多巴胺雖然不會致癌，卻有基因毒性，根據歐盟提出的報告，有某種程度的證據證實，萊克多巴胺可能對人體有害；萊克多巴胺的使用只會對生產者有利，卻不會對消費者有利。」專家言之鑿鑿，但國民黨團卻無視於此，在癱瘓議事一個上午之後，擔任主席的國民黨召委蔡錦隆下午一現身，卻手持無線麥克風，在會議室後方說「現在宣布開會，本案毫無共識，全案保留送朝野協商，現在散會」。此舉有如偷雞摸狗。我們真的不知道國民黨團為何如此張狂的違反議會程序，大膽出賣全民建康，若說裡頭沒有見不得人的事，與不能掀開的秘密，實難相信。馬英

隨著中西太平洋漁業委員會（WCPFC）第八屆年會落幕，全世界最重要的鮪魚棲地在美、韓兩國杯葛下，不但袋狀公海劃設保育區無望，鮪魚撈捕量也未見降低，幾種被IUCN列為不同「危」級程度的鮪魚，處境更加艱困，作為中西太平洋漁業強權、極重度倚賴鮪魚資源的台灣若不覺醒，恐怕成最大的輸家。根據IUCN（世界自然保育聯盟）2011年11月10日發布的《瀕危物種紅皮書》（Red List of Threatened Species）顯示鮪魚情況十分嚴重，其中有5種列入受威脅或是接近威脅的名單內，3種為台灣遠洋漁船撈捕的對象：大目鮪（T. obesus）為易危（VU）等級；黃鰭鮪（T. albacares）以及長鰭鮪（T. alalunga）同列近危（NT），卻不是台灣民眾消費的對象。而與台灣西岸白海豚同樣被列為極度瀕危（CR）的南方黑鮪（Thunnus maccoyii）雖非撈捕對象，卻在台灣知名的連鎖壽

台北市政府28日強拆士林王家引發各界撻伐，市長郝龍斌於29日舉行記者會強調「依法行政」，且指自己「強制代拆是不得已且痛苦」。同時強調現行都市更新採「多數決」，呼籲內政部快修這個惡法以解決問題。總之這個新聞稿的意思是，市府都是「依法行政」，要怪你們就怪內政部沒把這個法訂好。這款強辭奪理不但完全讓人感受不到他的「痛苦」，而且自曝其短，讓人見識台北市長只是個格局短小、不知法與價值為何物之流。法界有些人持「惡法亦法」的看法，但這種沒有彈性、不分是非的看法只是「法匠」之見。法律制定本是追求人民最大利益，超越法律之上去實現這個利益的就是「正義」，所謂「居住正義」、「環境正義」就是因此而來。而一個大有為政府就應該站在正義之上去體恤民意、執行法律。

晚上裹著棉被睡得香甜，早晨鬧鐘響起時多賴一下床，能待在屬於自己的房子裡，與家人歡笑、吵架、學習長大、看著孩子長大、手牽手一同老去。雖然薪水沒漲、物價不斷飆升，日子越來越辛苦，但只要能跟家人在一起，還有一個「家」做為堡壘、後盾，再難過的事情似乎也都可以度過。然而，這卻是士林王家人無法奢望的，因為現在的他們徹底陷在一場夢魘中，這是一場名為「都市更新」的惡夢，夢中有邪惡的政府和建設公司，他們貪婪的雙眼射出綠色光茫，雙手緊緊扼住了王家的兩棟房，千方百計想把它連根拔起。王家兄弟在Facebook上寫著：「好險早上醒來，發現自己還睡在床上，而不是警察局！」為什麼連睡覺都不得安寧？ 為什麼保有自己的家如此艱難？ 為什麼「依法行政」成了把不公不義的機槍，朝著想捍衛家園、尊嚴、生存權的一切掃射？都市更新條例第一條寫著：「為促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益，特制定本條例

當初台灣在放寬美國牛肉及其產品進口時，為了確保國人食品安全，定下「三管五卡」措施，所謂「三管」，就是要管源頭、管邊境、管市場；所謂「五卡」，是要透過核、標、開、驗、查等五道關卡，同時規定不得檢出瘦肉精萊克多巴胺，來確保其安全。然而消費者文教基金會於2012年3月8日發表針對市售15件牛肉商品的瘦肉精抽樣結果，竟發現有4件美牛驗出1ppb以上的「萊克多巴胺」，瘦肉精的檢出率竟高達26.6%，形同台灣政府遭美國政府公然「霸凌」，「三管五卡」的失靈，不但突顯台灣政府的無能，更埋葬執政者的誠信。2012年3月8日馬英九總統突然宣佈以「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」，對飼料添加瘦肉精萊克多巴胺的牛肉「有條件解禁」，大部份的國民黨立委也從強烈反對轉支持。2007年8月20日國民黨總統參選人馬英九明確表示，反對政府擬開放美國豬肉使用瘦肉精，但國內豬肉卻禁用瘦肉精，馬英九說這是「一國兩制」的行為

水壩對人類社會的永續發展和自然生態帶來多種負面影響，這讓1996年9月在日本舉行的國際水壩高峰會議發出「建水壩的時代正逐步告終」的吶喊。時隔16年，台灣水利單位仍以蓋水庫、水壩來為水資源解套，並以超高水泥堤防來防止淹水。而每逢3月14日國際保護河流行動日，受水壩開發影響的弱勢群體還是必須一再站出來，同樣的請命話語，一說再說。今年的314，水壩開發案零零總總，還在持續，新竹縣有高台、比麟水庫，屏東縣有士文水庫，而東部則有碧海、萬里、鹿鳴、豐坪等水力發電計畫；而國際上拆壩還河川自由的先驅案例逐漸累積，而台灣蓋水壩的思維則一再輪迴。事實上，台灣地質脆弱，地形陡峭，並不適合蓋水庫，無法克服泥沙淤積，不但水庫壽命短，為了延長壽命，必須不斷興建攔沙壩，這使得河川生態系更加惡化，缺水的現象更為嚴重。

馬政府宣布有條件開放瘦肉精美牛進口，台灣的豬農於3月8日動員近萬名養豬戶來到台北發動遊行，蛋洗農委會，最後協商的結果，其中一條乃農委會承諾對養豬戶辦理「二次離牧」，這無疑是在自斷台灣畜牧業的根基，可是，豬農的抗爭為何不是爭取更好的產業環境？而是斷根呢？在全球面臨糧荒的今日，我們還要這種讓農業休耕，讓畜牧業離牧的農委會做什麼呢？如果不是面臨到險峻的環境，豬農怎會要求離牧？其中之關鍵，乃飼料價格不斷上漲，但肉品受到進口市場影響，無法對應漲價，所以才會有豬農說：「養愈好，賠愈多。」台灣畜牧產業所使用的飼料以玉米和黃豆為主，在政府取消雜糧保價收購計畫之後，飼料的供給幾乎都仰賴進口，其中超過半數是從美國進口基改玉米、黃豆，因此飼料價格受到國際穀物價格及全球穀物供需的影響很大。另外，國際原油價格飆漲也會影響國際海運費，這也是近年飼料價格不斷上漲的原因。簡單講，台灣的畜牧業早就操之在美國手裡。

311，東日本地震滿周年，受災地跟一年前一樣下著大雪，台北街頭斷斷續續的雨、還夾著冷風。這一天數十個民間團體發起反核遊行，感同身受東日本災民的苦，也對核電危機發出警訊，請全民重新思考一個沒有核災國度的未來。原本台北場預估只有1000人，結果來了近萬人，少了政治標語，取而代之的是源源不絕的創意。有人在臉上畫著陽光、提醒太陽能的未來。年輕人捧著自己的「遺照」，訴求現在不廢核，未來就太晚。而主辦單位一系列的「NO」、「歸零」小折頁、手持看板也令人耳目一新。少了悲情、多點趣味，這樣的遊行氣氛等於宣告反核運動的歸零，開啟新公民運動的模式，同時也鋪陳了多元對話的可能。福島核災打破核能安全神話，只要一次災害就足以毀掉所有。基於趨吉避凶、特別是我們還有選擇時，沒有理由不去思考任何不必使用核能發電的可能性，而這也就是公民團體希望大家思考核電歸零的源由。而這個歸零思考，理應是站在「廢除核電」的基礎上，重新去思

過去環保署的「焚化廠底碴再利用方式」並未規定底碴不得用於農地，結果爆發多起底碴回填農地、危及作物事件卻無法可管，環保署擬修訂再利用辦法納入農地規範，但卻開了後門，只規定不得用於「直接農用」、但可用於「非直接農用」，一個立意良好的修法卻因為把農地一分為二，引發更大爭議。13日的公聽會遭環保團體抗議後，廢管處長吳天基承諾將舉行第二次公聽會。建議環保署如果真為了保護農地、也不想日後因修法不周給自己找麻煩，就不用區分什麼直接農用、非直接農用，而只能有一個選擇就是「完全禁止用於農地」。垃圾中含各種重金屬，焚化後這些重金屬也多少殘留在底碴中，台灣一年產生100萬噸底碴，約一半掩埋、另一半就要找出路，於是環保署開放再利用。直接農用、非直接農用如何區分依現行規定，只規定「不得位於飲用水水源水質保護區、飲用水取水口一定距離之地區、水庫集水區及自來水水質水量保護區範圍內。」環保署日前提出修正草案，雖把農地納入