社區營造

台灣最大幅的參與式蚵貝壁畫、台西國中的《希望之海》，日前遭雲林縣政府以「危樓之名」、違背先前在地承諾、動員怪手在9日拆光光，引起文化界憤怒。壁畫策畫人許秀雲 、壁畫藝術家蔡英傑、守護台西《希望之海》壁畫聯盟余國信與台灣綠黨昨（12日）上午舉行記者會，展示被毀的蚵貝殘片，砲轟縣府荒唐又野蠻，「把希望變絕望」。他們表示，將持續抗議雲林長蘇治芬不尊重社區集體記憶的行為，已在臉書發起「甦活希望之海壁畫行動（活海行動）」行動，邀請關心的民眾持續響應後續活動。

事件始末新北市觀光旅遊局計畫在平溪區菁桐老街入口興建一個結合天燈造型與LED光影秀的「觀光派出所」（派出所只有臨時派員無固定駐員）。派出所並將結合旅客服務與廁所的功能，以回應當地旅遊發展現況。居民數次反映，天燈造型與當地景觀風貌極不協調，整個計畫缺乏對地方交通、環境、視覺等影響評估。但從一開始定調的天燈造型卻一直不願修改。四月二日電視及平面媒體報導設計審定；五月四日觀旅局第一次在社區辦理正式的社區說明會，只邀了區公所及三個里里長，完全不通知里民，並且一面繼續進行公共工程招標作業流程程序，觀旅局準備強渡關山。 上圖為天燈派出所合成圖為什麼我們如此主張？菁桐的歷史與資源  魅力不需要雕琢礦業發展遺留了大批文化財，使得一個居住人口不300人的小村落，有兩個市定古蹟（菁桐車站、台陽俱樂部平溪招待所）、一個台灣百大歷史建築（石底煤礦選洗煤場）、一個文建會地方文化館「菁桐礦業生活館」（鐵道宿舍）及一個

貓博士夫人簡佩玲、著名插畫家貓小Ｐ組成「台灣319愛貓協會」，下周起連續兩個周休二日，首度在猴硐火車站、猴硐煤礦園區舉辦「猴硐貓燈祈福節」活動。觀旅局長陳國君說，民間願意主動辦活動，是最有活力的社區營造，不必事事由官方帶頭花錢舉辦。簡佩玲說，猴硐除了貓村，還有煤礦博物園區展示煤礦遺跡，以及壺穴、國寶級植物「鐘萼木」等自然資源；除愛貓人士可到猴硐護貓外，一般遊客也可到猴硐體驗它的深厚底蘊。她說，日本有整個社區居民在水溝養錦鯉，帶動動保觀念並形成觀光景點，協會也想為猴硐貓村再做些事情，決定舉辦「貓燈節」。貓燈節結合傳統提燈籠與祈福精神，把煤礦、貓村、鐘萼木等元素彩繪在燈籠上，寫上祈福話語，點亮一條紅色燈籠步道來點綴猴硐夜晚。貓燈節內容多元，園區大富翁、衛教區、「100個種子的祕密」3D動畫特映會等。貓燈節活動將於5月5、6、12、13日上午10時至下午6時舉辦。

針對草屯鎮九九峰國家藝術村開發案從國立台灣美術館改為台灣工藝研究發展中心接管，且定位為藝術生態園區，縣長李朝卿5日表示，對這樣的發展方向沒有太大信心，指示縣府文化局召集地方社區民眾透過社區營造，讓當地成為全國第一個藝術社區。文化局長游守中昨於縣務會議中報告九九峰藝術村案進度時指出，該案目前已由國立臺灣工藝研究發展中心接管負責規劃，將於4月底前辦理3次說明會，今年度文建會編列5千萬元工程預算，將朝5公頃低密度開發方式辦理，並由林務局規劃開發3至5公里長的森林步道。縣長李朝卿認為，5公頃低密度開發，且又定位在生態園區，意味著九九峰不能有任何建設或破壞，稍早國美館接手時，曾在當地辦理一系列活動，由於曲高和寡且未和當地居民溝通，整個規劃案雷大雨小。李朝卿強調，中潭公路景觀藝術大道沿途目前已有10多位藝術家進駐，加上有業者有意在當地投資葡萄酒莊，若能將藝術與葡萄莊園結合，並透過社區營造發展，將可營造

貝爾謝巴  旅人轉運站離開生態集體農場Kibbutz Lotan後，以色列的旅程繼續進行，前往紅海城市Eilat再轉向Negev沙漠中最大的中轉城市貝爾謝巴（Be'er Sheva）。三小時的長途車路程，把我從為蔚藍海岸移位到沙塵滾滾的接駁城市。貝爾謝巴在旅人的行走地圖上，不會是駐足之點，連旅行聖經Lonely Planet都毫不留情地寫道：「貝爾謝巴充其量只是提供旅人到各重要城市的交通節點，更多的是成為一衛星城市，提供相對於耶路撒冷或台拉維夫便宜的房價物價，讓人口逐漸增長的以色列民眾有其他的居住選擇，但近年來因為Ben-Gurion大學的建立，學生族群入住衍生出許多與校園相關的書店、社區型態…等，也逐漸提升城市品質與環境，甚至可以說貝爾謝巴這座城市是因為沾著大學校園建立的光而發展起來的也不為過。」我抵達貝爾謝巴的第一天，進入混亂與施工中的中央車站，的確鮮見海外背包客，倒是有滿車站的服役少

行政院農業委員會特有生物研究保育中心除了一般人印象中是個研究單位外，其實還有一個更重要而積極的角色，就是提供教育解說的專業知能。10日透過記者會，公布10餘年社區紮根耕耘成果，截至去（2011）年共培訓170位解說員、設立36個社區生態教育推廣站，並透過130項的社區生態調查與教育推廣活動，默默守護台灣的生物多樣性。特生中心自921之後，積極輔導桃米社區營造，並培訓社區解說教育，而此經驗也不斷引燃社區保育的火苗。十幾年來，特生中心在各地社區輔導生態社區營造，並培訓社區生物多樣性調查及解說人員合計有395人。2009年起，更結合歷年培訓的社區生物調查及解說人員成立「社區生態教育推廣站」。一般人以為保育都非得到荒郊野外，其實自己所在的社區就是保育領域。透過特生中心培訓出來的人才，再進一步透過小型的組織，社區生態教育推廣站便可成立了。解說教育課副研究員邱美蘭說，各推廣站的成員都是自發性且無給職的

｢這裡是邊陲，相對的資源也不容易進入。｣落山風解說工作室的顏士傑大哥感嘆的說著，他也是旭海社區發展協會產業小組環境解說的講師，接著又繼續說：｢但是，還好因為阿朗壹古道的關係，讓大家注意到旭海，也開始有了外界資源的挹注。｣這個”還好”使得屏東縣府開始實際投注資源進入旭海，並著手進行社區營造的工作、有輔導團隊的進駐，也讓很多人注意到台灣還有一個這麼美麗的地方－阿朗壹古道。有別於多數社區營造的模式，旭海並不是社區凝聚共識後才寫計畫找資源，而是已經有既定的計畫，邊做邊凝聚社區共識、邊做邊培力社區能量。輔導團隊藍色東港溪的專案經理杏珍老師說：｢我們陪伴社區自己”慢慢”做，這樣才比較”快”！｣很有哲理的一句話，著實反映社區營造培力的關鍵。參與過社區營造工作的朋友大都了解一個狀況，很多輔導團隊為了求快樣樣自己來，社區只在旁觀摩沒有實作，這樣的社區營造確實可以在短期內看到一些成果，但是一旦輔導團隊離開，社

日月潭旁，沒落的頭社聚落與瀕臨絕種的水社柳，遇上年輕農夫王順瑜，窮途末路突然柳暗花明，經濟收入與保育夢想並肩起飛，一場有機農業的全新操作，一段人與樹的相知相惜...這個故事要從百年前說起，它的發展將影響未來百年。傳說，邵族的祖先因為追逐白鹿，發現了日月潭而定居下來，現在的日月潭只是他們當年發現的月潭 ，當時的日潭則是淤積成今天的頭社盆地。先民為了耕種，運土填在沼澤上，打造浮在水上的田，時間久了，沼澤填滿了，表層是土，下方還是水澤，土地會隨著人們步伐波動起舞，也有人叫這裡「活盆地」。星期假日，常有遊客來體驗這片浮田，當人們踏上柔軟波動的田地，總會不自覺的舞動起來，今年初秋，金針花也在活盆地跳舞。慕名而來的遊客超過了20萬，啟動奇蹟的，就是年輕農夫王順瑜，他放棄了獸醫的身份，回鄉尋找小時候的金黃印象。曾經，頭社盆地是種滿水稻的魚米之鄉，但是這裡的浮田特質，連水牛都會陷落，無法使用機械，只能用人

七股區龍山社區為美化環境，以茅草及竹子搭建早年漁村魚塭旁常見的休憩場所「桶更寮」，融入創意設計建築造型，重現漁村人文意象，也受年輕人喜愛。龍山里長王文財說，這種造型特殊的小茅屋是古漁村的特殊產物，有人叫做「桶更寮」或稱「探更寮」，以竹子、茅草、木材等材料搭建而成，冬暖夏涼，非常舒適。當地耆老吳榮南說，早年漁民晚上都要住在桶更寮睡覺看守魚塭，現在則因時代進步，各種魚塭養殖設備齊全，魚塭旁的桶更寮逐漸消失在漁村風景中。因龍山里民多以捕魚，養殖維生，為重現漁村的共同記憶，去年在美化社區環境時，特別聘請老師傅構築重現桶更寮，里民更自動自發幫忙割茅草、做竹編等。參與搭建過程的里民黃阿滿說，建築完成的桶更寮因造型獨特，有許多出外的遊子在結婚時還特地回到故鄉，要求在此拍攝婚紗照；還有年輕學生視桶更寮為談情說愛的秘密景點，「傳承漁村文化能如此受到歡迎，很開心」。  

花蓮縣玉里鎮東豐里十多戶休閒農業區業者，參加玉溪地區農會舉辦的環境自主營造競賽，各自發想營造住家及鄰近環境改造，有人搭建茅草屋，用南瓜及文旦裝飾外牆，還有住戶種花植樹、擺上庭園造景，讓社區變得更亮眼。農會總幹事彭子南表示，休閒農業區自主營造，透過改變農村環境，經由各家農戶「點」的開始，經過彼此競爭影響「線」的串連，進而預計達到全里「面」的效果，突顯玉里鎮東豐里農村特色本質。農村不一定是落伍或頹廢，只要善加改變，「醜小鴨」也能變「天鵝」。這次東豐里的農村自主營造競賽，6日由玉溪農會進行評審，選出「大黃豐」農莊作為代表作品，農莊主人以不到兩坪空間，善用竹子編制、花卉及隨處可拾獲的石頭等質材改造環境，使閒置空間變成藝術庭園造景，用最低經費造成最美視覺效果，眾人賞識。  

※ 編按：前幾天我們介紹了民間團體如何與政府合作，推動城鎮轉型運動，儘管目前政府仍未祭出全面性的政策，但托特尼斯鎮以其活躍的動力，提出許多計畫來讓政府跟進，像是為了降低依賴石油，推行各項鼓勵騎乘腳踏車的友善建設與服務，或是利用栽種植物，做為生產在地食物的同時，也達到治療精神疾病的功效。想知道還有哪些有趣的計畫嗎？且看本日專欄。如何朝永續更進一步？羅勃表示，儘管目前區議會方面未有全盤政策，但他個人希望日後能再強化在地食物、在地能源、輔導在地企業透過廢棄物回收再利用來發展新商機、綠色交通等面向的工作，並對區議會〈托特尼斯願景聲明〉中提到的，透過住屋隔熱節能來達成永續低碳社區的目標寄予厚望。

※ 轉型城鎮是由在地社團所發起的運動，除了由下而上的草根行動，面對氣候變遷等衝擊，其實更需政府部門由上而下的政策主導或配合，才能順利推行更完整、面向更廣的轉型計畫。在托特尼斯鎮，官方如何跟民間相互配合？民間社團又如何才能影響政府呢？請見本日專欄。地方議會：形塑與協助轉型城鎮的角色正如之前專訪蘇芮大學提姆．傑克森教授（上、下）所提出的，若政府能有一套脈絡完整、涵蓋各面向（諸如：食物、能源、水資源、交通運輸、商業貿易等)的永續發展政策，將更能統整不同NGO或社區團體在這方面的貢獻，發揮更高效益。但南漢斯區議員，羅勃．芬特先生坦白表示，嚴格來說地方政府並未對氣候變遷法案或是類似努力有任何明顯、積極的作為，相關工作（不論是因應氣候變遷或是因應其他環保議題）皆由在地社區團體（不只是轉型城鎮小組這個團體，還包含鎮上其他活躍的團體）主動發起。而當這些團體與向地方政府提出合作需求，大多時候政府相關單位都會