礦業法

選戰接近，本屆立法委員的最終會期也開始倒數，《礦業法》改革眼看就要功敗垂成，連日來地球公民基金會等團體持續舉行記者會呼籲、數所大學學生也串聯在凌晨用「礦業改革」洗白立法院，連網路節目「博恩夜夜秀」日前都製作專題嘲諷修法現況的荒謬。終於在今天（28日），修法議案出委員會半年之後，立法院長蘇嘉全依時代力量提案啟動黨團協商。然而，雖然排入議程，但因國民、親民兩黨團缺席，因此蘇嘉全宣布流會，礦業改革仍無進展；下次重起黨團協商時間仍得研議，而距離本會期結束的時間剩不到一個月。

礦業法修法今天將進行黨團協商，在本屆立委最後一個會期進入倒數一個月的急迫下，昨晚（11/27）深夜，北市有一群關注《礦業法》修法的學生青年，發起夜洗人行道與圍牆的行動，在台北各地留下「礦業改革 」大字，表達對民進黨政府遲遲不修《礦業法》的不滿。據了解，礦業法若沒有在本會期修完，現階段未達共識條文好不容易縮減到僅剩三項的成果，恐怕將前功盡棄。臉書粉專「挖山錯了嗎」一早貼出夜洗人行道的照片。貼文中說他們是一群來自台大、政大、陽明、東吳、北大的學生，希望用這樣的行動讓更多人關心《礦業法》修法問題，進而產生對民進黨的修法壓力。昨晚，大學生們分別在捷運站古亭站、東門站、大安站、101世貿站、善導寺站、國父紀念館站、亞泥董事長徐旭東旗下SOGO百貨、忠孝復興站、香緹大道、立法院大門與群賢樓等地，洗下「礦業改革」的訴求。

礦業法修法卡關，昨天有環保團體在總統蔡英文的全國競選總部成立大會期間，從北平東路的辦公室垂掛布條抗議，但後來被警方關切，以安全為由撤除。而現在礦業法修正草案如果本會期沒有完成三讀，就必須砍掉重練，重新跑一次修法程序。針對這個狀況，經濟部長沈榮津表示，原住民、環團、企業和政府的看法不一致，所以修法無法獲得共識。 從九樓垂降黑色布條，上頭寫著「小英不修礦業法、國土就會敗光光」。地球公民基金會的台北辦公室恰好和民進黨中央黨部，都在北平東路上，17號周日總統蔡英文成立全國競選總部大會，地球公民基金會藉著場地優勢掛布條，抗議礦業法修法卡關，也搬出大聲公陳情。行政院長蘇貞昌上台造勢時，一度被打斷。 地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭說:「在我們的辦公室門口待了非常久，希望可以進來排除布條跟我們的音響，最後我們布條成功放完之後，有讓警察排除掉，當然會影響到現場這些支持群眾，可能有一些小孩子或老人家不

為配合明年選舉行程，本屆立委的最後一個會期將於12月17日提前結束，諸多重要法案仍躺在立法院內，其中包含總統蔡英文兩度承諾的「礦業改革」，《礦業法》修法仍卡在黨團協商。環保團體連日舉行記者會，公開對行政院及立法院的兩位蘇院長提問皆遭到已讀不回，上週針對現任立委進行「修改《礦業法》」的意願調查，今（13日）公布調查結果，113席立委中僅21位表示願意在本屆任期內推動修改霸王礦業法，親民黨、時代力量皆全數同意，最大的在野黨國民黨僅立委四位同意，而把持立法院過半席次的民進黨也僅八位立委表態願意推動。總統遭架空？蔡英文兩度承諾礦業改革　民進黨立委僅一成願推動地球公民基金會針對所有現任立委進行意願調查，詢問「是否願意在這屆立委任期內推動修改已經討論三年的霸王礦業法？」，經過一週的時間，最後僅有25位立委有所回應。回應的立委中表態願意推動的有民進黨籍的林淑芬、尤美女、陳曼麗、王定宇、陳瑩、陳歐珀、江永

《礦業法》從2017年3月啟動修法，歷經兩年半仍卡在立法院，由於第九屆立委任期即將結束，環團高度憂心法案屆期不續審，多年努力付諸東流。蔡總統就任後曾兩度承諾礦業改革，行政院近日也推動向山海致敬的運動，但對環團呼籲卻「已讀不回」，態度曖昧。水泥固為重要產業，但水泥生產是僅次於水的第二大消耗物質，人均使用量一年3噸；它使用大量自然資源，如石灰石和沙，每生產一噸水泥還需60~130公斤燃油和每小時110千瓦的電力。水泥業的二氧化碳產生量僅次於發電。生產一噸波特蘭水泥會向大氣釋放大約一噸二氧化碳，有時甚至更多，故水泥業約占人類生產二氧化碳排放量的7~8%。有鑑於此，聯合國環境規畫署早在2010年即指出，水泥生產能否「綠色化」，在減少溫室氣體排放中扮演著重要的角色。台灣的採礦業不僅破壞生態環境，不需地主同意即能挖地開礦，甚至既有礦場也多數未經環境影響評估，用了90年的老舊《礦業法》顯然嚴重違背環境倫

《礦業法》恐功虧一簣！蔡英文總統就任後兩度承諾礦業改革，立法院在2017年3月啟動修法，經歷兩年半如今仍卡在黨團協商，然而大選進入倒數，本屆立委最後一個會期將在12月31日結束，按照「屆期不連續」規定，若本屆立委卸任前未完成修法，目前為止的進展將歸零。

曾列在優先法案的礦業法，在本會期行政院的清單中卻完全消失。立委林淑芬本月18日在質詢行政院長蘇貞昌時，曾提到礦業修法一事，蘇貞昌沒有明確回覆，也沒有提到完成修法的時間點。有鑒於法案屆期不連續，在本屆立委任期最後階段，礦業法能否有具體的進展？面對行政院疑似「以拖待變」的狀況，地球公民基金會、環境權保障基金會等環保團體，23日向行政院提出礦業改革三項提問，期待在一周內，必須給全民一個明確的答案：1. 行政院是否要今年底前兌現民進黨對於「礦業改革」的政治承諾，允諾完成礦業修法？ 2. 行政院是否要讓台灣的採礦產業，在符合世界潮流與環境永續發展下合理的存在下去？ 3. 身為民進黨前黨主席，現任行政院蘇貞昌院長蘇貞昌院長，是否要遵行上個月（9/28）民進黨全代會通過的主決議「社會同行 世代共贏」的核心價值，完成《礦業法》的修法，落實推動公平永續的社會經濟轉型？霸王條款礦業法 不修法毫無公平正義地球公

《礦業法》修法從行政院長林全、賴清德到現在的蘇貞昌，民間團體多次表達要儘速完成修法。立法院17日開議，由於是最後一個會期，為避免屆期不連續，長期關心礦業法修法的環保團體今（11）日赴立法院，向行政院和立法院要求務必將《礦業法》列為本會期的「最優先法案」，兌現民進黨「礦業改革」的政治承諾。地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭表示，蔡英文總統曾於公開場合承諾要修法，甚至表示在上個會期的臨時會就可以安排協商，不需要等到最後一會期，但蘇嘉全院長最後並沒有安排；再者，經濟委員會好不容易協商出的委員會版本，是跨黨派立委的共識，別讓「跨黨派立委們」的辛苦付諸流水。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，目前待協商的礦業法草案中，有許多非常重要條文，不僅回應多年來民間的訴求，也具備實質礦業改革的內涵，重點摘要如下：一、廢除霸王條款：即礦業法第31條礦權展限原則同意、駁回需補償；第47條無須取得土地所有權人同

今年（2019）7月11日，台北高等行政法院撤銷經濟部准予的亞泥礦權展限，當時亞泥旋即宣布將提上訴，經濟部則回應「研議後再決定是否上訴。」反亞泥．還我傳統領域自救會與環團5日召開記者會，呼籲經濟部放棄上訴，並立即推動礦業改革，正視原住民族權益與礦業議題。自救會要求資訊公開、落實原住民諮商同意權　環團籲盡速修訂《礦業法》2017年，經濟部通過亞洲水泥公司新城山礦場礦業權展限，同意亞泥繼續挖礦20年。當地族人與關心礦業改革的民間團體因而以「未經部落知情同意」、「未進行任何實質評估」為由提起訴願，並在訴願遭駁回後，向「台北高等行政法院」提起行政訴訟。台北高等行政法院7月11日判經濟部與亞泥敗訴，撤銷經濟部同意亞泥礦權展限的行政處分。亞泥宣布將提上訴，經濟部則表示「會就法制、產業發展、社會環境及原民權益研議，再決定是否上訴」，至今未有相關行動。在地自救會、環保團體以及關心亞泥案的民間團體召開記者會

太魯閣族人贏了！今（11日）台北高等行政法院判決，經濟部核准亞泥公司新城礦區的礦業權展限案「原處分」撤銷，經濟部應依判決結果撤銷亞泥新城山礦權之展限。不過，經濟部礦務局副局長周國棟表示，目前尚未收到判決書，將待收到判決書後，再決定是否提起上訴。亞泥則說，對判決結果深感遺憾，將於法定期限內提出上訴，以正社會視聽。亞泥礦權展限遭法院撤銷   礦務局：仍在研議是否上訴2017年3月14日經濟部通過亞洲水泥公司新城山礦場礦業權展限，讓亞泥可以繼續挖礦20年。然而環團檢視相關資料發現，一般情況下礦權展限從送件到通過約需15個月的時間，但亞泥此次的展限審查，經濟部礦務局僅約3個半月快速審查通過，時間點碰巧遇上立法院審查《礦業法》的前夕，因此「反亞泥還我傳統領域自救會」、「蠻野心足生態協會」及「地球公民基金會」等多個公民團體認為案情並不單純。公民團體於同年4月向經濟部提起訴願，9月訴願遭到駁回，因此反亞

玉昌工礦和平礦區打算增設「礦石水洗設施」及「地磅設備」，依環評法提出「礦業用地環境影響說明書變更內容對照表」，今（4日）由環保署環評專案小組審查，獲有條件通過。根據決議，開發單位須再補充礦石洗選後的臨時堆置位置及污染防治措施，並說明洗選水源及地磅作業的管理方式。增設洗選設備與地磅  減緩粉塵控管重量和平礦區位於花蓮縣秀林鄉，大濁水溪南岸，占地近15公頃，實際採礦面積約10公頃，於1993年獲經濟部核准採礦，礦務局核准日產量為750公噸、年產量超過21萬公噸，去年產量約8萬公噸。開發單位玉昌工礦股份有限公司計畫於基地內增設「礦石水洗設施」及「地磅設備」，按《環評法施行細則》第37條規定，經主管機關認定對環境影響輕微，得檢附「變更內容對照表」，先由經濟部核准後轉送環保署審查。玉昌工礦表示，水洗礦石可減緩粉塵逸散的情形，礦石經洗選也能提高單價；加裝地磅則有助於管控礦石運輸車輛的載重量，玉昌工礦解

亞洲水泥公司股東大會今（24）於台北國軍英雄館登場，董事長徐旭東自豪表示，近來中國水泥需求穩定，過去一年的稅後純益達110億元。但花蓮礦場的部落居民也到場拉布條抗議，認為亞泥的獲利是踐踏原住民所換來的不義之財，「亞泥礦場占用太魯閣族人耕地45年了，一座700公尺的山頭挖到只剩下200公尺，還要再挖20年，整座山就被這樣剷平。」要求徐旭東說明礦場轉型的期程。然而，抗議民眾被以擾亂會議為由拉出場，布條也遭到沒收，徐旭東指示應按照會議程序進行，「不要搗亂」，他說，「花蓮礦場挖到不能再挖就會停工，屆時將會把礦區變成觀光地區，挖出來的地方可以變成池塘。」亞泥股東會 獲利破千億 花蓮礦場受害者怒：「踐踏人命換來」亞泥董事長徐旭東表示，2018年亞泥的表現相當亮眼，亞泥公司全年合併營收達827億元，較2017年成長近三成，而投資事業稅後純益達111億元，每股派發2.8元現金股利。其中水泥銷售部分，內銷有